關(guān)于電力工程施工質(zhì)量控制及現(xiàn)場(chǎng)安全管理的探討

摘要：由于電力體制改革不斷深入，電力事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，相關(guān)的電力建設(shè)單位之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也日益緊張，更呈現(xiàn)出愈演愈烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在電力建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全兩個(gè)方面的問(wèn)題一直備受關(guān)注，其關(guān)系著項(xiàng)目整體質(zhì)量及電力建設(shè)企業(yè)最終效益的同時(shí)，也嚴(yán)重影響著國(guó)家及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因而，施工質(zhì)量及安全管理相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)成為電力建設(shè)工程各項(xiàng)工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目建設(shè)；電力行業(yè)；質(zhì)量控制；安全管理

隨著我國(guó)在電力行業(yè)的發(fā)展以及電力建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的持續(xù)增多，區(qū)域性地方性的電網(wǎng)整合、電力設(shè)施以及電力電源格局的建設(shè)都有了更深層次的發(fā)展。然而，由于我國(guó)在電力項(xiàng)目上存在著覆蓋面較廣、戰(zhàn)線太長(zhǎng)等實(shí)際特征，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理工作很難做到位，對(duì)于施工質(zhì)量的控制也不夠嚴(yán)格，給工程項(xiàng)目造成了極大地安全隱患。因此，電力建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制及安全管理工作不容忽視。

一、電力工程施工建設(shè)安全管理

（一）關(guān)于安全管理工作現(xiàn)實(shí)意義的闡述

電力工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)屬于多工種、多流程的一個(gè)系統(tǒng)工程，具備其復(fù)雜性。工程的安全管理與整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定性息息相關(guān)，一旦安全管理相關(guān)工作沒(méi)有做到位，則安全保障工作無(wú)法完善，更不能長(zhǎng)久，嚴(yán)重影響到電力工程項(xiàng)目進(jìn)度以及電力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從總體上而言，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作將體現(xiàn)出企業(yè)實(shí)際管理水平，是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)營(yíng)效益的重要條件，也是最大程度上避免建設(shè)工程安全事故出現(xiàn)的關(guān)鍵保障。

（二）電力工程安全管理現(xiàn)狀分析

自電力體制的改革階段以來(lái)，我國(guó)各地各級(jí)電力主管機(jī)構(gòu)以及電力項(xiàng)目施工單位均在電網(wǎng)整合與電力設(shè)施的建設(shè)以及電源格局相關(guān)層面做了相當(dāng)量的實(shí)際工作，也獲得了極好的成果。然而，因?yàn)殡娏Ω母镞^(guò)程中諸多政策頒布、調(diào)整以及地方規(guī)劃等，都容易導(dǎo)致一些現(xiàn)行的電力建設(shè)工程停滯在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中或者建設(shè)完成之后未能投入使用等爛尾問(wèn)題，這些項(xiàng)目的建設(shè)施工質(zhì)量以及安全管理工作則更是被忽視，這就造成了相當(dāng)大的社會(huì)資源的浪費(fèi)。

當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于多樣化，許多與電力領(lǐng)域不想涉的企業(yè)也逐漸加快并加大了對(duì)于市場(chǎng)上電力項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)程，然而這些企業(yè)絕大部分都缺乏關(guān)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)方法與流程的認(rèn)知和了解，也未能重視電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理方面的工作，在管理機(jī)制上漏洞頻出，項(xiàng)目安全責(zé)任無(wú)法真正落實(shí)。

（三）確保安全管理各項(xiàng)工作得以實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)措施

首先，堅(jiān)持\"五統(tǒng)一\"原則，強(qiáng)化安全保障管理體系。統(tǒng)一思想、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一行動(dòng)，這是強(qiáng)化安全保障體系的核心思想。具體地說(shuō)，統(tǒng)一思想就是要求部門領(lǐng)導(dǎo)人員、安全管理人員、一線施工人員明確安全保障管理體系的重要職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)管理制度，執(zhí)行具體標(biāo)準(zhǔn)絕不含糊。統(tǒng)一規(guī)劃就是做到有目的、有計(jì)劃、分步驟、分區(qū)域的管理模式，分清主次矛盾，把握重點(diǎn)問(wèn)題的解決，有始有終不斷改進(jìn)。統(tǒng)一管理就是由主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體分配，各級(jí)人員要職責(zé)分明，合理調(diào)配各部門、各人員的工作方向，全方位落實(shí)安全管理工作。統(tǒng)一監(jiān)督就是在整個(gè)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，有監(jiān)理部門、政府部門、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作檢查監(jiān)督，有效的避免工作當(dāng)中忽略的問(wèn)題得不到解決。統(tǒng)一行動(dòng)就是堅(jiān)持\"預(yù)防為主，防治結(jié)合\"的管理方針，對(duì)于設(shè)備、材料、資源制定具體的預(yù)防措施，以人為主制定預(yù)防安全事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，從根本上杜絕事故的發(fā)生，同時(shí)要做到防治結(jié)合的有效統(tǒng)一。

其次，加大施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)力度，穩(wěn)步開展安全管理工作。國(guó)家電力主管部門一直狠抓安全上的問(wèn)題，尤其是在電力建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，足以看出施工現(xiàn)場(chǎng)的人是第一位的，因此，安全管理工作的開展一定要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)人員的職業(yè)安全和周圍環(huán)境保護(hù)安全，仔細(xì)分析評(píng)價(jià)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度，分清危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)控制，保障施工人員的人身安全。

最后，規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備，確保機(jī)械安全狀況優(yōu)良。在電力建設(shè)項(xiàng)目施工當(dāng)中，大型機(jī)械設(shè)備的使用是必然的，機(jī)械設(shè)備的安全管理也是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要部分。一定要嚴(yán)格遵守具體操作流程，規(guī)范操作，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查維修，確保機(jī)械安全使用狀況優(yōu)良。

二、電力工程建設(shè)施工質(zhì)量的有效控制

（一）電力工程質(zhì)量控制工作重要意義的分析

當(dāng)前，相當(dāng)部分的電力企業(yè)在施工建設(shè)上盲目追求外形美觀、氣派恢宏，很大程度上忽視了工程建設(shè)的實(shí)用性以及質(zhì)量安全因素，這類豆腐渣性質(zhì)的工程只會(huì)給我國(guó)的電力事業(yè)以及國(guó)家、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害。在實(shí)際施工過(guò)程中，必須要嚴(yán)格做好質(zhì)量控制工作，其對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全系數(shù)有著直接的影響，更關(guān)系著整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

（二）工程建設(shè)質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段市場(chǎng)上許多電力工程建設(shè)施工單位都是名不副實(shí)的，其壓根不具備相應(yīng)的電力工程施工資質(zhì)，因而也就不可能完整地將整個(gè)工程項(xiàng)目作業(yè)做好。所以，承包至其他各個(gè)施工企業(yè)的現(xiàn)象也隨之增多，對(duì)于整個(gè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也不夠重視，沒(méi)有嚴(yán)格把控工程施工質(zhì)量，相應(yīng)的基本矛盾也無(wú)從解決。在實(shí)際施工過(guò)程中，對(duì)于各項(xiàng)工作和責(zé)任施工單位與監(jiān)理單位相互推諉、組織混亂，諸如相關(guān)手續(xù)無(wú)法嚴(yán)謹(jǐn)履行，相關(guān)的工程材料無(wú)法嚴(yán)格保管，監(jiān)理方不聞不問(wèn)聽之任之，施工方主管部門疏于管理，導(dǎo)致原材料不合標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如此便給整個(gè)工程建設(shè)施工工作帶來(lái)多方面的不利因素，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，影響工程質(zhì)量。

（三）工程項(xiàng)目質(zhì)量控制得以實(shí)現(xiàn)的有效方法

全方面實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制，完善工程施工階段各方面工作，必須從以下兩個(gè)方面著手：

一方面，要對(duì)行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管工作進(jìn)行有針對(duì)性的強(qiáng)化。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)頒布并發(fā)出文件，要求各個(gè)級(jí)別的電力建設(shè)相關(guān)單位都要就新形勢(shì)下的電力建設(shè)工程安全管理各項(xiàng)工作進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，深入學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹相應(yīng)的法律條文及規(guī)范制度，也要在制度建設(shè)上進(jìn)行強(qiáng)化，使實(shí)際工作能夠有法可依，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。另外，各級(jí)的主管部門以及電力建設(shè)單位也必須對(duì)電力行業(yè)各方面監(jiān)管措施進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)相互之間的有效監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管成效。

另一方面，要切實(shí)貫徹并落實(shí)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格把控工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對(duì)于已制定完成并投入工程應(yīng)用的規(guī)章制度，電力工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量必須認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格履行各項(xiàng)合同條款與具體內(nèi)容，完善具體部分的檢查監(jiān)督工作，將責(zé)任要求進(jìn)行更深層次的明確并一一落實(shí)到位。在具體工作環(huán)節(jié)上也需注意，工程材料的使用必須確保合乎規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)杜絕偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，另外要注重施工人員的安全質(zhì)量相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，待培訓(xùn)學(xué)習(xí)后再上崗，這些都是嚴(yán)格把控工程質(zhì)量關(guān)的重要方法與途徑。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，盡管我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分迅速，發(fā)展程度也日漸提升，但是就電力建設(shè)方面而言，仍然與一些發(fā)達(dá)國(guó)家存在著不可忽視的差距，因而電力產(chǎn)業(yè)的全方位發(fā)展也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，必須加以重視。在電力產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展過(guò)程中，電力工程建設(shè)中施工質(zhì)量控制以及工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理都必須緊抓，從兩個(gè)方面著眼、著手，以質(zhì)量保障與安全管理為工作中心，促進(jìn)電力行業(yè)朝著更科學(xué)合理、更規(guī)范、更安全以及更高效的方向發(fā)展。

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