摘要:隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,我國的建筑業(yè)獲得了空前的發(fā)展。建筑工程管理對建筑業(yè)的穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展具有重要意義。然而由于建筑工程管理本身的復雜性,我國目前在工程管理中存在諸多不足和漏洞,亟需提高和彌補。本文針對建筑工程管理中常見的問題提出了應(yīng)采取的相應(yīng)措施及如何提升我國建筑工程的管理水平。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程管理;問題措施
建筑工程管理工作是指:從建筑工程項目立項開始,經(jīng)過招投標、整體規(guī)劃、設(shè)計、工程造價、施工、竣工驗收、房地產(chǎn)及其他建筑專業(yè)的管理,最終保證建筑工程項目實現(xiàn)“質(zhì)量良好、成本低而效益高”的根本建設(shè)目標。目前,我國全面實行建筑工程項目管理工作的時間還比較短,而且相對缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、深入的理論研究與探討,導致了我國建筑工程管理工作中存在的問題、弊端、漏洞較多,急需得到有針對性的改進與完善。
一、建筑工程管理中常見問題
1.管理體制不健全""目前,我國建筑工程管理工作中,管理體制不健全是尤為突出的重點問題之一。健全的建筑工程管理體制要設(shè)置功能齊全的項目管理部門和機構(gòu),并根據(jù)工作的實際需求分別配備數(shù)量不等的人員,以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但是 我國大部分建筑工程項目為了節(jié)省人員開支,大量削減工程管理部門,以及工作人員的數(shù)量,這就造成管理部門和人員的殘缺,甚至引發(fā)了管理人員不得不身兼數(shù)職的現(xiàn)象。缺乏健全的管理體制,建筑工程的管理工作也就無從談起了。
2.施工單位只注意工程質(zhì)量和進度,或由于施工單位工程管理水平不一致,忽視工程管理過程中的文字資料,部分工程資料存在缺陷。主要表現(xiàn)在:工程技術(shù)資料的編制、填寫、簽字內(nèi)容不齊全,用語不規(guī)范,個別工程資料滯后等方面。造成工程完工后竣工資料不齊全,補充竣工資料現(xiàn)象比較普遍,補充資料一方面影響資料的真實性,另一方面嚴重影響了工程決算進度。
3.沒有全面、系統(tǒng)、有序、合理地安排工作內(nèi)容,發(fā)生重復工作量,造成重復工程費用或費用超概。
4.未嚴格履行工程變更程序,現(xiàn)場簽證把關(guān)不嚴,引起不必要的工程費用,使甲方利益受到損害。如土質(zhì)沒有異常情況下,施工方不慎超挖,施工單位要求簽證土方超挖量,這種情況甲方不但不能簽證,還應(yīng)責令其采取補救措施及承擔相應(yīng)費用并賠嘗損失。
二、針對這一問題應(yīng)采取的措施
1.建立新型建筑工程管理思路體系。充分借鑒和學習國內(nèi)外建筑行業(yè)先進的管理經(jīng)驗和理論,積極吸取世界上先進的建筑工程管理思路與方法,并對各方面資料加以綜合和整理,從而探索建立一套符合我國建筑行業(yè)實際情況的工程管理思路體系。筆者認為只有以健全的工程管理思路體系作為建筑工程管理水平提升的基本保障,才能確保我國建筑工程管理工作的有序進行。
2.在工程開工前,有關(guān)部門就應(yīng)制訂技術(shù)資料管理制度,各類資料必須嚴格按照科技檔案管理的相關(guān)規(guī)定進行,施工文件的編制和記錄要求:①要有及時性,資料的內(nèi)容要與實際的工程進度情況相符,要同步進行,內(nèi)容填寫不能提前或滯后;②要有系統(tǒng)性,能反映工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的全過程;③要有真實可靠性,其數(shù)據(jù)一定要來自工程實際情況,要有真實可靠的試驗和檢驗依據(jù);④要有可追溯性,以利反饋分析和事后查詢;⑤文字要通順,版面要清晰,內(nèi)容要完整,簽章要齊全;⑥要使用法定計量單位和統(tǒng)一簡化漢字;⑦要符合國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定;⑧資料一律統(tǒng)一編號并登記、存檔,便于查詢;⑨施工文件和記錄在整理規(guī)范后需要妥善保存,主要經(jīng)辦人要留存。
3.①簽訂嚴密的工程合同,明確甲乙雙方責任,嚴格劃分不同專業(yè)間的施工范圍;②工程開工前全面了解工程現(xiàn)場及周邊情況,了解施工組織設(shè)計,要求施工單位做出具體施工方案,統(tǒng)籌布置,合理安排工期,制定合理的施工計劃。
4.在工程開工前,有關(guān)部門應(yīng)制訂圖紙會審與變更制度。一般的設(shè)計變更,由提出方書面提出后,監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位要逐級確認,并辦理有關(guān)手續(xù)后再進行實施。重大設(shè)計變更,由要求變更的單位提出,監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師確認后,經(jīng)建設(shè)單位主要負責人審核,送設(shè)計單位進行設(shè)計變更。需變更合同費用的隱蔽工程簽證和預(yù)算外費用的確認原則為:①"隱蔽工程簽證單上必須有設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位代表、施工單位四方簽字;②其他預(yù)算外簽證,施工單位必須先書面報請建設(shè)單位批準后方可實施,并以文字通知監(jiān)理單位備案;③隱蔽工程簽證及預(yù)算外簽證單格式規(guī)范,記錄全面,內(nèi)容準確完整;④"隱蔽工程(含其他預(yù)算外)簽證手續(xù)必須及時辦理,由簽證各方分別保存,竣工后的補充簽證不作為費用變更依據(jù)。
三、如何提升我國建筑工程管理水平的對策
1.健全管理體制
在進行承包體系的合理性、科學性建立和完善的同時,要對建筑企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理進行強化改革。內(nèi)在潛力的挖掘,減少不必要的消耗。通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務(wù)教育,促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念,清除計劃經(jīng)濟影響。以此為基礎(chǔ),改革機構(gòu)設(shè)置與部門職能,按照建立市場經(jīng)濟體制,轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機構(gòu)。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體;施工管理部,賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度;專設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務(wù)機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證制度的落實。
2.創(chuàng)新建筑工程管理理念
我國傳統(tǒng)的建筑工程管理理念表面層次的內(nèi)容較多,而相對忽略了對管理工作的實際效果和意義的研究與分析,這是極其不利于我國建筑工程管理工作發(fā)展和進步的?,F(xiàn)代建筑工程管理理念的創(chuàng)新,主要是針對傳統(tǒng)的管理理念而言的,即對傳統(tǒng)的建筑工程管理理念進行適當?shù)母镄屡c完善,并要不斷的填充現(xiàn)代化的管理元素和思想,以徹底實現(xiàn)建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展。但是,在建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展過程中,尤其要注意發(fā)展的速度與方向,創(chuàng)新發(fā)展的速度要適中,既不要冒進,又不要停滯不前;發(fā)展方向的選擇也是很重要的,不要片面追求新理論、新觀點、新思想,而是要結(jié)合中國國情,逐步建立一套具有“中國特色”的建筑工程管理理念。
3.提高建筑工程管理人員素質(zhì),培養(yǎng)新型管理人才
目前國內(nèi)具備高級工程管理資質(zhì)的專業(yè)人員并不多,需要著力培養(yǎng)著力培養(yǎng)懂設(shè)計、懂管理、懂經(jīng)濟、懂合同的復合型人才。同時各企業(yè)要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,根據(jù)工程對勞動力的需求情況,在各建筑之間,對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調(diào)配,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率,使勞動力資源得到最大限度的利用。
4.采用現(xiàn)代化的管理手段,實現(xiàn)管理的信息化
現(xiàn)代化的管理手段,是建筑工程管理水平提高的保證。應(yīng)當實現(xiàn)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,計算機是現(xiàn)代管理的重要工具。實踐證明,利用計算機輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開放以來,我國建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法,如網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和計算機輔助管理的普遍推行,在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動中,對施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。
結(jié)語:建筑工程管理對建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有重要作用,更由于我國目前在工程管理上存在諸多問題,因此要引起高度重視。建筑施工企業(yè)要從思想上加強認識,學習先進的管理理念,采用現(xiàn)代化的管理手段,切實加強我國建筑工程管理。
參考文獻:
[1]樓建成.對建筑工程的施工管理分析[J]今日科苑2009.13
[2]蔡姍.影響建筑工程管理的主要因素及對策分析[J]科學之友2010.4