城市獨生子女家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀與對策

佟雅囡 杜秀秀

摘 要 我國歷史悠久的養(yǎng)老傳統(tǒng)使得目前我國城市獨生子女父母依舊靠子女來養(yǎng)老，而獨生子女是否能擔當這個重任決定了老年父母未來的養(yǎng)老狀況。而且更為重要的是，我國的個人的生育意愿和計劃生育政策還有一定差距，這種社會問題的出現(xiàn)是出于國家政策的號召而并不是完全出于個人的生育意愿和行為，社會養(yǎng)老體系的不健全更加是雪上加霜。本文試圖結(jié)合并城市獨生子女家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀提出對策來緩解城市獨生子女父母的養(yǎng)老問題，使得老年父母可以老有所依。

關(guān)鍵詞 城市 獨生子女 養(yǎng)老 對策

Current Situation and Countermeasures of City One-child Family Support

TONG Ya'nan[1]， DU Xiuxiu[2]

（[1] Party Propaganda Department， Nanjing University of Aeronautics and Astronautics， Nanjing， Jiangsu 210016;

[2] College of Humanities and Social Sciences，

Nanjing University of Aeronautics and Astronautics， Nanjing， Jiangsu 210016）

Abstract The historic tradition of making the current pension of urban child parents still rely on their children to the aged， and one child can take on this task determines whether the pension status of elderly parents in the future. And more importantly， there is a gap in our personal wishes fertility and family planning policy， this social problem called for a national policy and not entirely out of personal fertility desires and behavior， social pension does not sound system is more worse. This paper attempts to combine and make only child family pension status quo strategies to alleviate urban one-child parents in old age， so that older parents can old age.

Key words city; one-child; pension; countermeasures

1 我國城市獨生子女養(yǎng)老狀況

1.1 第一代城市獨生子女人群規(guī)模

因為國情復(fù)雜難以獲得準確的數(shù)據(jù)，所以目前為止學(xué)術(shù)界人士認為要想準確地統(tǒng)計出獨生子女家庭的數(shù)量是不可能的。①因為直接的調(diào)查方法無法獲得獨生子女的數(shù)量以及比例等，因此學(xué)者們用不同的方法來估算獨生子女的數(shù)量，郭震威、楊書章?lián)埗?988年生育、節(jié)育調(diào)查和 1992年國家生育率總調(diào)查所估算的數(shù)據(jù)，及后來楊文章的調(diào)查，基本大家都認為，我國現(xiàn)存獨生子女數(shù)約在 0.9億至 1. 2億之間。②大家需要注意，這個數(shù)字是從 20世紀 70年代到2010年截止全部國家獨生子女的總數(shù)量。③

1.2 城市獨生子女家庭結(jié)構(gòu)及養(yǎng)老方式選擇

風(fēng)笑天將獨生子女父母的家庭結(jié)構(gòu)分為四種類型： 父母和還沒有結(jié)婚的子女生活在一起的核心家庭、父母和已經(jīng)結(jié)婚的子女生活在一起的主干家庭、只有父母沒有子女的空巢家庭、及其他類型的家庭。④

對于城市獨生子女家庭來說，“四二一”是最典型的家庭結(jié)構(gòu)。⑤“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)是指專門為這種獨生孩子的成長而產(chǎn)生的一種模式，是對于家里面的三代人之間的關(guān)系的另外一種解釋。其中，“二”就是指結(jié)了婚的獨生子女，“四”是指上面獨生子女的四個父母，“一”是指他們結(jié)婚后產(chǎn)生的下一代。無疑在這種結(jié)構(gòu)的表述里，各方獨生子女就是這個家庭中處于“上有老，下有小”的核心要素。但需要注意的是，只有兩個都是獨生子女之間的婚姻才會變成“四二一”家。很多學(xué)者認為獨生子女夫妻雙方在日常的生活中，既要對四位父母的一切負責，又要對他們自己的子女的學(xué)習(xí)、生活、成長負責，在沒有其他人的幫助下，只能靠自己來解決。這種簡單化的家庭結(jié)構(gòu)使得獨生子女夫妻成為了家庭中父輩與子輩的唯一支柱，正是由于他們的唯一性讓獨生子女的家庭更加容易出現(xiàn)人手不均或不足的問題。

從中國養(yǎng)老現(xiàn)實行的方式來看，家中養(yǎng)老、國家機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老是養(yǎng)老的老三種基本方式。其中71.8%的人沒有考慮過這個問題，在剩下的28.2%中，有59.16%的父母選擇居家養(yǎng)老，有32.16%的父母選擇機構(gòu)養(yǎng)老，其余的選擇社區(qū)養(yǎng)老。除此之外還發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟條件較差的城市獨生子女父母由于無法支付機構(gòu)養(yǎng)老費用，因此普遍選擇居家養(yǎng)老，而經(jīng)濟條件較好的，且轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的更愿意在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。

1.3 城市獨生子女家庭的養(yǎng)老風(fēng)險

王萍和陳穎在《城市獨生子女父母養(yǎng)老風(fēng)險探析》中，以南京市作為調(diào)查對象，以得分率作為判斷標準，根據(jù)需求層次，總結(jié)了老年人群目前所面臨的養(yǎng)老風(fēng)險。其結(jié)果顯示，得分率越高，在養(yǎng)老方面的需求彈性越大，這樣子的話，風(fēng)險也就相對的降低，反之則亦然。

2 城市獨生子女家庭養(yǎng)老的對策

2.1 政策制度方面

作為旨在提高勞動者抵御老年風(fēng)險能力的制度安排，養(yǎng)老制度的未來發(fā)展也應(yīng)是通過完善自身的組織機構(gòu)、實施管理和獲得盡可能充足的資源，以更好地實現(xiàn)對勞動者老年生活的保障，提高養(yǎng)老保險制度的保障能力。為了實現(xiàn)上述目標，需要相關(guān)措施的實施和配合：進一步理順管理體制、提高現(xiàn)行制度的有效性、劃清歷史責任與現(xiàn)實責任、探索基金管理和運營的有效途徑。

2.2 社會方面

2.2.1 完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系

我國目前的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)鏈條不完整，國家不夠重視，因此養(yǎng)老機構(gòu)收費昂貴。由于每個家庭收入情況的不同，家庭子女數(shù)目的單一，因此當老年父母到了養(yǎng)老的階段，就出現(xiàn)很多家中有老無錢養(yǎng)的狀況，這時就需要一個新的辦法來解決。城市社區(qū)養(yǎng)老作為一個新型養(yǎng)老方式，既有家庭養(yǎng)老的優(yōu)點又有社會養(yǎng)老的優(yōu)點，讓城市獨生子女家庭養(yǎng)老問題得到更好的解決。社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢在于老年人不用搬家，他們住所附近社區(qū)就是他們生活的主要場所，相比而言老人更喜歡他們常年生活的地方。而社區(qū)工作人員會為每位老人制定詳細的個人信息表，了解他們的共性和個性，這樣能夠降低國家對每位老人的服務(wù)成本，老人只需要在自己所熟悉的生活環(huán)境中花少量的錢便可擁有更為周到的服務(wù)。因此，其居家養(yǎng)老加社區(qū)周到的照顧是應(yīng)對獨生子女家庭老齡化的戰(zhàn)略首選。

2.2.2 合理規(guī)劃養(yǎng)老資金

現(xiàn)如今，我國養(yǎng)老服務(wù)方面的資金來源主要靠政府扶持、企業(yè)繳稅、福利彩票和社會慈善捐贈等。而這些資金遠遠不能滿足我國日益突出的養(yǎng)老壓力，因此在政府對于養(yǎng)老方面的相關(guān)資金或者其他的投入都應(yīng)該進一步擴大。倡導(dǎo)并鼓勵企業(yè)資助養(yǎng)老機構(gòu)，提升企業(yè)形象。在對獨生子女父母進行獎勵和補貼時要抱著公平公正的態(tài)度，不應(yīng)該因為工作性質(zhì)、工作層次的不同而不同。

2.2.3 建立老年人志愿服務(wù)組織

建立老年人志愿服務(wù)組織可以讓他們結(jié)識更多的朋友，可以相互傾訴，同時由于提高了他們與周邊人的互動能力，有助于他們緩解因獨生子女的無暇顧及所帶來的落差。另一方面可以使剛退休的獨生子女父母重新參與到社會活動中，讓他們重新找到自我價值，與自己年齡相仿的人共同工作使得生活變得充實，增強自信心和自尊心。

2.2.4 提升養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量

養(yǎng)老機構(gòu)的供不應(yīng)求要求我國目前要加快建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，并發(fā)展專業(yè)的社會工作服務(wù)人員。我們要對服務(wù)人員進行專業(yè)技能的培訓(xùn)，讓他們更好的了解老年人的生活和生理需求，以便提供更全面的服務(wù)。

2.2.5 積極引導(dǎo)社會參與

現(xiàn)在市場上有一些項目可以很好地為老年人身體、心理、精神等服務(wù)，而且其價格的相對便宜讓他們也可以接受，社會可以把他們引到其中，從而減少了政府的干預(yù)。市場可開設(shè)老年用品專賣店，建立老年休閑娛樂區(qū)，結(jié)合獨生子女父母的身體和心理狀況、思維模式和傳統(tǒng)認知以及企業(yè)自身的文化，在生活、服飾、旅游和娛樂休閑等方面開發(fā)相應(yīng)的老年產(chǎn)品，使得老年產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展，逐漸形成全方位、多層次的服務(wù)體系，有針對性的解決困難。

2.3 文化思想方面

2.3.1 獨生子女父母層面

轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。長期以來，子女贍養(yǎng)父母是我國的傳統(tǒng)，因此老年人對子女的贍養(yǎng)形成了一種依賴。針對只有一個孩子的獨生子女父母，他們首要的任務(wù)就是改變這種想法。按照年齡，我們將城市中的獨生子女父母分為低齡和高齡部分。對于低齡老年父母應(yīng)該采取獨立的自我養(yǎng)老方式。對于高齡老年父母，以社區(qū)工作站養(yǎng)老為主，家庭子女們養(yǎng)老相輔是最為明確和理想的選擇。獨生子女父母要將以前老的傳統(tǒng)“依靠子女”轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮楹线m現(xiàn)狀的“依靠自己”，將“依賴國家及子女養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白约邯毩⑼瓿绅B(yǎng)老”。獨立養(yǎng)老觀念的實質(zhì)就是獨生子女父母要樹立信心和決心，認為自己可以很好的適應(yīng)社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老，并順應(yīng)時代的潮流，樹立一些新的觀念。比如：子女不能經(jīng)常探望父母是正常的;子女不與父母居住是普遍現(xiàn)象;老年人目前的自我完成養(yǎng)老、社區(qū)主力養(yǎng)老和機構(gòu)完善養(yǎng)老是當前我國當前和未來的養(yǎng)老模式。

以房養(yǎng)老。以房養(yǎng)老也是一種重要的養(yǎng)老方式。對于那些經(jīng)濟實力有限的家庭，尤其是喪失子女的家庭來說，“以房養(yǎng)老”是一種現(xiàn)實的養(yǎng)老方式。大多數(shù)城市獨生子女父母擁有房產(chǎn)權(quán)，可以將房子抵押給銀行、保險公司或政府等，經(jīng)過第三方的市場評估后，可根據(jù)房子所值市場價轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老基金，分期支付給老年人，供養(yǎng)他們直至死亡。

樹立現(xiàn)代家庭觀。父母要從小培養(yǎng)獨生子女孝敬長輩的傳統(tǒng)美德和家庭責任感，不應(yīng)該過分的寵溺他們。與此同時，樹立現(xiàn)代家庭觀，樂觀的面對只有一個子女的既定事實。

加強獨生子女父母養(yǎng)老儲備意識。獨生子女父母為減少自己年老后的負擔，增強晚年養(yǎng)老的經(jīng)濟獨立性就要重視前期必要的經(jīng)濟儲備。鼓勵和提倡父母在自己力所能及的時候多儲備，可以購買一些養(yǎng)老保險或養(yǎng)老基金等，以備今后養(yǎng)老之用。

2.3.2 獨生子女個人層面

在自己能力范圍之內(nèi)，盡量與父母近距離居住。盡自己所能給予他們生活和精神的照顧。同時教育子代要尊老愛幼，多回去陪伴爺爺奶奶等，這樣可以增強三代人的感情維系。

要學(xué)會自己照顧自己，減少父母的擔憂。因為獨生子女家庭的互動性，獨生子女自己照顧好自己可以減少父母的擔心，讓他們將關(guān)心的重心放在自己的身上。同時獨生子女良好的狀態(tài)也會有助于他們調(diào)整心情。

基金項目：南京航空航天大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費 課題編號：NR2013041

注釋

① 馬月.我國城市第一代獨生子女家庭父母養(yǎng)老問題研究[D].安徽大學(xué)，2012.

② 楊書章，郭震威.中國獨生子女現(xiàn)狀及其對未來人口發(fā)展的影響.市場與人口分析，2000（4）：38-39.

③ 胡宏偉.需求與制度安排：城市化戰(zhàn)略下的居家養(yǎng)老服務(wù)保障定位與發(fā)展[J].人口與發(fā)展，2011.

④ 風(fēng)笑天.第一代獨生子女父母的家庭結(jié)構(gòu)：全國五大城市的調(diào)查分析[J].社會科學(xué)研究，2009（2）：12-16.

⑤ 宋健.中國的獨生子女與獨生子女戶[J].人口研究，2005（2）.