■文/ 韓志誠
日前,上海市經濟和信息化委員會在上?;▓@坊節(jié)能環(huán)保產業(yè)園發(fā)布了《上海產業(yè)結構調整負面清單及能效指南(2014版)》(以下簡稱《負面清單》)和《上海工業(yè)及生產性服務業(yè)指導目錄和布局指南(2014版)》(以下簡稱《指導目錄》),其中涉及到多個造紙項目和產品。上海市副市長周波出席發(fā)布會并講話,上海市經濟和信息化委員會李耀新主任簡要介紹了《負面清單》和《指導目錄》的編制情況。
《負面清單》是國內產業(yè)結構調整領域首次按照負面清單理念制定的指導目錄,實現(xiàn)了“負面清單”和“能效指南”有機整合?!柏撁媲鍐巍敝攸c指向“壓和減”,包括高耗能行業(yè)淘汰限制類生產工藝、裝備、產品,重點用能產品能耗限額值,重點耗能設備能效限定值,具有約束性、強制性,旨在推進產業(yè)轉型調整、拓展產業(yè)升級新空間?!澳苄е改稀敝攸c指向“新和增”,包括工業(yè)重點行業(yè)、重點產品的國際國內能效標桿值、全市平均值和新建準入值,非工業(yè)重點指標節(jié)能評價值,重點耗能設備節(jié)能評價值,以及大、中類行業(yè)產值能效平均值,具有較強指導性和前瞻性,旨在推動產業(yè)能級提升、培育新的經濟增長點。《指導目錄》明確了本市培育類、鼓勵類、限制類、淘汰類的產業(yè)內容以及產業(yè)布局指南?!芭嘤悺币援斍爸攸c培育和引進的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術和新模式為主要方向,體現(xiàn)國內外和本市產業(yè)發(fā)展的最新趨勢?!肮膭铑悺蓖怀鰬?zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)的行業(yè)發(fā)展重點?!安季种改稀备鶕叭h(huán)一帶”(中心城、沿外環(huán)、郊環(huán)、沿江臨海產業(yè)發(fā)展帶)市域空間,分類布局重點產業(yè),對全市規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊(104區(qū)塊),規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊外、集中建設區(qū)內的現(xiàn)狀工業(yè)用地(195區(qū)域),集中建設區(qū)外的現(xiàn)狀工業(yè)用地(198區(qū)域)提出導向意見。
《上海產業(yè)結構調整負面清單及能效指南(2014版)》中列入限制類的造紙項目見表1。
表1:限制類
《上海產業(yè)結構調整負面清單及能效指南(2014版)》中列入淘汰類的造紙項目見表2。
表2:淘汰類
《上海產業(yè)結構調整負面清單及能效指南(2014版)》中列入產品能效的造紙及紙制品業(yè)見表3。
表3:產品能效
《上海產業(yè)結構調整負面清單及能效指南(2014版)》中列入上海市產品單耗行業(yè)平均水平的造紙產品單耗指標見表4。
表4:上海市產品單耗行業(yè)平均水平
《上海產業(yè)結構調整負面清單及能效指南(2014版)》中列入各行業(yè)產值能效的造紙、紙制品制造指標見表5。
表5:各行業(yè)產值能效
《上海產業(yè)結構調整負面清單及能效指南(2014版)》中列入各行業(yè)主要能源比重的造紙、紙制品制造指標見表6。
表6:各行業(yè)主要能源比重