松陽村落保護(hù)的典型困境

鄭智維 胡飛

一年前，在外務(wù)工的葉秋平回到農(nóng)村老家經(jīng)營一家民宿。如今，這家名為“云上的日子”的民宿已正式經(jīng)營10個多月。

“目前經(jīng)營狀況還不錯，累計(jì)接待人次超過6000，總收入30余萬元?！比~秋平告訴《民生周刊》記者。不過，讓他憂慮的是，由于土木結(jié)構(gòu)的房子存在消防隱患，營業(yè)執(zhí)照遲遲沒辦下來，到村里的路也不夠?qū)?，游客來住宿仍需轉(zhuǎn)車。

葉秋平所經(jīng)營的民宿，正是浙江省松陽縣開發(fā)利用傳統(tǒng)村落資源的一個試點(diǎn)。松陽有眾多傳統(tǒng)村落，目前保存較為完整的100多座，50座入圍中國傳統(tǒng)村落名錄，為浙江省三大古村落群之一。

豐富的傳統(tǒng)村落資源讓村民看到了潛在的機(jī)遇，但保護(hù)傳統(tǒng)村落也讓當(dāng)?shù)卣池?fù)了不小的壓力。在資金、土地等資源緊張的情況下，如何留住村民成了傳統(tǒng)村落保護(hù)的難題。作為保護(hù)傳統(tǒng)村落的先進(jìn)典型，松陽依然在探路。

300多座遭破壞

除了浙江師范大學(xué)、麗水學(xué)院、山西師范大學(xué)等學(xué)校的師生外，來自全國的畫家、游客越來越多。這讓葉秋平看到了利用傳統(tǒng)村落經(jīng)營民宿的潛在商機(jī)。

在做民宿之前，葉秋平曾在杭州、溫州做過裝修工。頭腦靈活的他自己承包小型工程，年收入達(dá)到10萬至20萬元。“現(xiàn)在做民宿采用的是農(nóng)民專業(yè)合作社方式經(jīng)營，肯定不如在外打工掙得多，不過，未來應(yīng)該是大有希望的?！闭劶胺掂l(xiāng)前后的收入，葉秋平這樣告訴記者。

與葉秋平這種集體化經(jīng)營方式不同，數(shù)年前，毛進(jìn)軍就憑個人力量加入了傳統(tǒng)村落開發(fā)中。在他看來，古村落是松陽的“金名片”。

毛進(jìn)軍，松陽攝影家協(xié)會主席，四都寨頭攝影休閑園負(fù)責(zé)人，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“古村迷”。

早在幾年前，他就投入3000余萬元興建了一座山莊，用于接待來此創(chuàng)作的攝影家。每年獲得的收入又投入到里面，到現(xiàn)在他自己也說不清投資了多少錢。毛進(jìn)軍將經(jīng)營山莊比作拉車，“我會一直做下去，直到拉不動（這輛車）為止?！?/p>

之所以熱衷于古村落的保護(hù)與開發(fā)，是因?yàn)椤笆芰舜碳ぁ?。如今，松陽成群的古村落吸引著外地的攝影師、畫家、作家等群體前來參觀。

而在10年前，當(dāng)?shù)卮迕穸紝鹘y(tǒng)村落看作貧窮的象征。“一些雕工精美的宋代、明代門梁畫柱還曾被村民拆下當(dāng)柴燒。如今，隨便一件都價值上萬元。”毛進(jìn)軍說。

“曾經(jīng)的大拆大建，使得松陽縣的大量傳統(tǒng)村落遭到破壞。”《江南秘境：松陽傳統(tǒng)村落》一書作者魯曉敏告訴《民生周刊》記者，如今的黃家大院傲視群雄，而僅僅在二三十年前，這種建筑在松陽比比皆是。

2007年～2009年間，松陽先后經(jīng)歷了新農(nóng)村改造、向山脫貧、舊村改造等，在這過程中大量傳統(tǒng)村落被推掉后建起了新房。“全縣原來有400多個行政村，基本都是古村落，如今僅剩下100座左右，其余的300多座都被破壞掉了?！濒敃悦粽劦?。

除自身因素外，破壞的力量還來自外地的盜買者。據(jù)村民介紹，最近幾年，一些先知先覺的外地人前來購買甚至偷盜村落建筑上的木雕飾件。一些珍貴的物件被盜或者被損，令村民感到十分惋惜和遺憾。

不過，正是由于這些“破壞”，讓村民和政府慢慢地意識到了他們身邊這些傳統(tǒng)村落的價值。

典型縣的難題

2013年9月，以一個文件的出臺為標(biāo)志，松陽縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作大規(guī)模推開。這份名為《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，打造“松陽古村落”品牌的實(shí)施意見》的文件，明確了古村落保護(hù)利用的目標(biāo)及相關(guān)政策。

“推進(jìn)村落保護(hù)工作，文件內(nèi)容比較具體，包括機(jī)制、整體風(fēng)貌、配套政策等。對一些經(jīng)認(rèn)定的歷史文化建筑進(jìn)行掛牌，居者有責(zé)任進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)好的則有象征性的獎勵?！彼申柨h住建局副局長張屏說。

在這項(xiàng)工作中，當(dāng)務(wù)之急是民居修繕。按照縣里的政策，村民修繕房子分成改造型、舒適型和經(jīng)營型等3個等級，與之對應(yīng)的，每平方米補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為80元、120元和180元。

“只有達(dá)到規(guī)定的硬性指標(biāo)才能領(lǐng)到補(bǔ)貼，目的是好鋼用在刀刃上，錢要花在要緊處?！睆埰琳f，這個政策讓村民能直接獲益，提高村民修繕、保護(hù)房屋的積極性。例如，土木結(jié)構(gòu)的房子，線路年久失修，存在火災(zāi)隱患;衛(wèi)生間也需要進(jìn)行現(xiàn)代化改造，還安排了一部分資金對村里污水進(jìn)行治理。

“由于各方保護(hù)力量的匯聚，古村落消亡的趨勢到目前為止已被遏制住了。”張屏說。

張屏透露，今年4月29日，松陽縣在國家住建部、文化部、國家文物局和財政部聯(lián)合召開的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作電視電話會議上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流?！按舜未髸?，全國僅山西省和松陽縣作了典型發(fā)言?！彼湴恋卣f。

其實(shí)，在縣級政府行動之前，浙江省在評選歷史文化村落時就對古村落采取了一些保護(hù)措施。從2012年開始，由浙江省農(nóng)辦牽頭，建設(shè)、文物等部門經(jīng)過普查確定了971個歷史文化村落。為推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為一般村劃撥資金50萬元、重點(diǎn)村100萬元，松陽縣共申請到700萬元。

從“最美鄉(xiāng)村”、“歷史文化村落”到如今國家層面的傳統(tǒng)村落，名稱有所不同，但保護(hù)已成為各級政府的共識。

然而，典型光環(huán)背后，松陽有著自身的困境。

和外界新建的樓房相比，老房子在舒適度方面很難滿足居住需求。“擁擠、陰暗、潮濕、生蟲子……其中，最大的問題是擁擠。”沿坑嶺頭村支書葉慶春告訴《民生周刊》記者。

以他自己為例，五戶人家共20多個人居住在一套老房子里。葉慶春夫婦和兩個孩子一家四口住其中一間。“這種情況在村里很普遍，村民們做夢都想改造或新建住房，但苦于沒有宅基地?！比~慶春說。

松陽的地貌特征可概括為“八山一水一分田”，宅基地資源異常緊缺。嚴(yán)格的一戶一宅政策下，兄弟多的人家只能多人擠在一個老宅中?！叭绻阏J(rèn)為老房子好，那咱們換一換？不信你自己來住一住。”到村里調(diào)研時，張屏經(jīng)常會聽到這樣的抱怨。

“全部保存下來的愿望是美好的，但幾乎不太可能?！濒敃悦粽f，斷尾求生才是可行之道，要有取舍。不然，不但政府財力負(fù)擔(dān)不起，而且也很容易流于形式。

保護(hù)的前提是民生

前些年，有些村民拆老房建新房，村落建筑被破壞的比較多。擁擠的居住環(huán)境，導(dǎo)致陸續(xù)有村民搬出?！澳贻p人都出去務(wù)工了，本村在籍人口380多人，如今常住人口僅100多人?！比~慶春說。

葉秋平告訴記者，44歲的他，幾乎是村里最年輕的勞動力。

“村落保護(hù)的前提是民生。”魯曉敏談道，要留住村民的生產(chǎn)、生活方式及文化基因，保護(hù)房子恰恰是次要的。傳統(tǒng)村落包括村民的生產(chǎn)、生活場所與方式，是有生命的，而不僅僅是旅游景點(diǎn)，不能用博物館的眼光看待傳統(tǒng)村落保護(hù)。

對此，松陽縣委副書記、縣長王峻認(rèn)為，村落的保護(hù)與發(fā)展，絕對不能排斥原住民，離開了原住民就失去了靈魂。

“在村落保護(hù)與利用中，原住民可扮演多種角色。比如，繼續(xù)生活在民居內(nèi)，保持生產(chǎn)生活習(xí)慣，成為游客參觀體驗(yàn)的重要內(nèi)容。無論是游客還是開發(fā)商，都要與原住民融合共生。”王峻說。

第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展。就是以村落為底本，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為支撐，以鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情文化為依托，以攝影寫生等藝術(shù)創(chuàng)作為媒介，植入生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑度假、文化旅游等業(yè)態(tài)。

“現(xiàn)在最困難的是沒人。”張屏說，城鎮(zhèn)化趨勢下，空心化是全國農(nóng)村面臨的普遍問題。農(nóng)村的生活環(huán)境、工作機(jī)會和公共服務(wù)等與城市差距越來越大，農(nóng)村人口不斷向城市集聚。

“村民的訴求很直接，他們關(guān)心能不能掙到錢，能不能住得好?！闭劶按迕駛儗ΡＷo(hù)傳統(tǒng)村落的態(tài)度，張屏說，要慢慢去做，短期內(nèi)很難達(dá)到目標(biāo)。這是一個造福后代的工程，當(dāng)下很難直接獲益。

“不過，有一點(diǎn)是明確的，傳統(tǒng)村落是一種無形資產(chǎn)，具有后發(fā)優(yōu)勢，遲早會實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價值。如果有能力我們現(xiàn)在就把它保護(hù)和利用好，沒能力就先保護(hù)起來?！睆埰琳f。