強化監(jiān)管服務(wù)，促進企業(yè)節(jié)能降耗工作的有效開展

薛敏 湯秀華

摘 要：企業(yè)能源計量工作一直是企業(yè)管理的重要組成部分，尤其在大型高耗能企業(yè)中尤為重要。如何使有限的能源能夠達到高效利用，減低企業(yè)運行成本，增強企業(yè)核心競爭力是各級政府、企業(yè)管理者、專家學者等共同關(guān)注的重要課題。節(jié)能減排的目標要通過各級政府、企業(yè)管理者的監(jiān)督管理來實現(xiàn)，實踐證明，能源計量工作是節(jié)能降耗管理的重要手段之一。

關(guān)鍵詞：能源計量；意義；現(xiàn)狀；技術(shù)手段；管理

前言

近年來，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以幫助企業(yè)建立和完善能源計量管理制度、完善計量檢測體系為服務(wù)目標，以加強企業(yè)計量器具監(jiān)管為手段，扎實有效地開展企業(yè)能源計量工作，較好地發(fā)揮了質(zhì)監(jiān)工作的職能，為促進企業(yè)節(jié)能降耗起到了積極的保障作用。

1 充分認識加強企業(yè)能源計量工作的重要意義

加強能源管理、提高能源利用效率是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、改善環(huán)境和增強企業(yè)市場競爭力的重要措施，是緩解當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的能源約束矛盾、建設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本保證，是企業(yè)貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)、政策、標準，提高能源利用效率的重要保證，是國家依法實施節(jié)能監(jiān)督管理，評價企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)。

為了實現(xiàn)節(jié)能減排的工作目標，國家進一步加大了節(jié)能降耗和治污減排的工作力度，制訂了促進節(jié)能減排的一系列政策措施。各級政府始終堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約能源放在首位，采取一系列有效措施，大力推進節(jié)能降耗工作。在各級政府、企業(yè)和全社會的共同努力下，節(jié)能工作取得了一定的成效。但由于收經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴能源消耗，使我國節(jié)能形勢依然嚴峻，節(jié)能目標的實現(xiàn)要依賴各種監(jiān)管手段的應(yīng)用，其中，能源計量工作的監(jiān)督管理是節(jié)能管理工作重要的監(jiān)管手段之一。

2 能源計量工作現(xiàn)狀

為開展好能源計量工作，各級計量管理部門對涉及鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材等行業(yè)的重點耗能企業(yè)能源計量狀況進行了調(diào)查，從調(diào)查情況來看，大型耗能企業(yè)能源計量工作基礎(chǔ)較好，計量在節(jié)能降耗工作中發(fā)揮了重要作用。但也存在企業(yè)忽視計量工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，能源計量工作得不到足夠重視的情況，更存在企業(yè)計量機構(gòu)不健全，計量投入不足，能源計量器具難以滿足《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，企業(yè)能源計量儀器檢測率低，企業(yè)的用能沒有得到有效的控制等實際問題。為此，各級監(jiān)管部門要進一步發(fā)揮計量在企業(yè)節(jié)能降耗工作中的監(jiān)管和指導作用，全面掌握企業(yè)能源計量基本情況，了解企業(yè)能源計量管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，推廣能源計量工作的先進經(jīng)驗，提高能源利用效率，促進企業(yè)節(jié)能降耗工作的有效開展。

3 以技術(shù)手段，促進企業(yè)節(jié)能降耗工作的有效開展

加強能源計量工作的主體是企業(yè)，加強企業(yè)能源計量管理，領(lǐng)導是關(guān)鍵，制度是保證，人員是基礎(chǔ)。因此，在對企業(yè)能源計量工作指導和服務(wù)方面，從提高企業(yè)能源計量器具配備率和計量檢測能力上，從加強能源計量管理上，從發(fā)揮計量檢測數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等方面入手，引導和幫助企業(yè)全面加強能源計量工作。

3.1 幫助企業(yè)建立計量管理制度和體系

通過不斷加強能源計量工作，促使企業(yè)制定并建立了能源管理制度，幫助企業(yè)完善能源計量器具臺賬、檔案管理等基礎(chǔ)性工作。建立能源計量器具一覽表和網(wǎng)絡(luò)圖，標明能源計量器具安裝地點、檢定等情況，保證計量手段的完善和提高。

3.2 幫助企業(yè)合理配備能源計量器具

為幫助企業(yè)做好能源計量工作，促進企業(yè)節(jié)能降耗，組織對重點耗能企業(yè)開展能源計量專項監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《用能單位能源器具配備和管理通則》要求，根據(jù)企業(yè)的實際情況，提出合理的能源計量器具配備方案，指導和幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的全過程配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的計量器具，使企業(yè)計量器具的配備率和準確度等級符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準的要求。

3.3 引導企業(yè)實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)實時采集并充分利用能源計量數(shù)據(jù)

幫助、引導企業(yè)充分利用能源計量數(shù)據(jù)，提高經(jīng)濟效益，并取得了實效。重點用能企業(yè)都實行了能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)日分析、日報告制度和能源數(shù)據(jù)的跟蹤制度。強化數(shù)據(jù)采集過程中對計量儀表運行準確性的判斷和識別工作，發(fā)現(xiàn)計量儀表運行狀況并及時處理各類儀表故障，從源頭上強化了數(shù)據(jù)采集的準確性。使各企業(yè)及時掌握用能狀況情況，及時改進生產(chǎn)過程的節(jié)能降耗措施，控制成本指標。

各級監(jiān)管部門通過不斷加強能源計量監(jiān)管工作，促使企業(yè)完善能源管理機構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，建立能源檢測網(wǎng)絡(luò)化、自動化，能源計量數(shù)據(jù)實時有效采集、處理、分析、控制，提高能源管理水平，在科學調(diào)控、合理利用能源方面發(fā)揮計量工作的作用。使能源消費情況實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及報表網(wǎng)絡(luò)化管理，為節(jié)能工作提供了堅實的數(shù)據(jù)保障。

3.4 幫助企業(yè)進行測量管理體系認證

按照GB//T19022-2003《測量管理體系 測量過程和測量設(shè)備的要求》標準的要求，指導幫助耗能企業(yè)開展測量管理體系認證工作。督促企業(yè)按照計量法律法規(guī)的要求，依法管理計量器具，按期對所配備的能源用計量器具進行檢定、校準，確保能源用計量器具的準確可靠。認真分析企業(yè)在計量管理，完善計量設(shè)備方面的不足，加強測量過程的管理和控制，尋找存在的差距，制定有效措施，推動了測量管理體系的建立與有效運行，幫助企業(yè)通過測量管理體系認證。

3.5 發(fā)揮宏觀指導作用，保障節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)

為實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能工作的標準化、規(guī)范化、定量化和系統(tǒng)化管理，有效推動企業(yè)節(jié)能降耗工作，各級監(jiān)管部門要加強企業(yè)能源計量工作力度，加強部門配合和實施宏觀指導，幫助重點耗能企業(yè)建立能源管理體系，夯實企業(yè)能源計量工作基礎(chǔ)，發(fā)揮能源計量在節(jié)能降耗工作中的作用，促進節(jié)能目標的精確有效控制，為節(jié)能工作發(fā)揮更有力的保障作用。