小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題探討

張明祥

摘 要：小型農(nóng)田水利的建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展效率的一個關(guān)鍵因素，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)田水利建設(shè)成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵要素。針對天氣情況和地質(zhì)條件日益惡劣的情況，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)尤其重要，在農(nóng)田水利建設(shè)管理過程中，還存在一些問題，這些問題會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大的損失，并且影響人民的正常生活。文章重點(diǎn)分析了小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理過程中存在的一些問題以及相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；建設(shè)；管理；問題；對策

小型農(nóng)田水利工程是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個重點(diǎn)項(xiàng)目工程，指的是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的灌溉以及人畜飲水的問題而修建的一些小型的水利工程，如小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩、蓄水池、引水工程、中小型泵站等。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及百姓的用水都有十分重要的意義，是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中必不可少的一個部分。但是當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理還存在一些問題，本文就這些問題和相應(yīng)的解決措施進(jìn)行淺述。

1 當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問題主要有以下幾個方面。

第一，工程建設(shè)一般比較盲目隨意。當(dāng)前，為了加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，很多工程都是比較盲目隨意的，為了趕工程進(jìn)度，在工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面是不能進(jìn)行合理有效地兼顧的，因此影響了小型農(nóng)田水利工程的使用效率。比如某地的小型水庫由于質(zhì)量問題，存在灌溉管道漏水的現(xiàn)象，雖然當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)府拿出了很多資金來進(jìn)行修繕，但是由于沒有對質(zhì)量問題進(jìn)行鑒定，具體的質(zhì)量問題沒有找到，因此浪費(fèi)了資金，也沒有從根本上解決這個問題。這就是由于盲目地修建工程帶來的影響。

第二，工程的管理比較粗放。當(dāng)前很多地區(qū)由于小型農(nóng)田水利工程的資金比較短缺，因此在建設(shè)的過程中，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低，工程的質(zhì)量不高，而且在管理過程中，還不夠精細(xì)，使得相應(yīng)的工程沒有發(fā)揮具體的效用，不僅造成了資本的浪費(fèi)，還影響了農(nóng)作物的生產(chǎn)以及人畜飲水。

第三，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)進(jìn)度比較緩慢，而且一些比較老舊的工程長期失修。在工程的建設(shè)過程中，很多工程的建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不太健全，有時候由于建設(shè)中的各種問題不能及時有效地解決，對工程的進(jìn)度有一定影響，比如某地的群眾集資來修建一座小型的水庫，然而當(dāng)?shù)厮业氖┕り?duì)伍不規(guī)范，在具體的生產(chǎn)過程中監(jiān)管的制度也不規(guī)范，在施工前期就出現(xiàn)了一些比較明顯的質(zhì)量問題，最終導(dǎo)致工程擱置下來，影響了施工的進(jìn)度。同時，有的地區(qū)比較老舊的水利工程，沒有進(jìn)行及時的修繕，導(dǎo)致使用功能喪失。對農(nóng)田水利的灌溉有很大影響。

第四，農(nóng)田水利建設(shè)的輕重區(qū)別不明顯。在農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中，孰輕孰重的區(qū)分還不太明顯，因此不利于農(nóng)田水利工程的發(fā)展。比如當(dāng)前的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，大多比較重視站房的建設(shè)，而對相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善不夠重視。再如在設(shè)計(jì)過程中，比較重視水利工程的排澇作用，在蓄水方面的重視程度不夠，在大力建設(shè)排澇系統(tǒng)時，地表水和部分淺層的地下水都被排除，因此加重了農(nóng)作物生長過程中的干旱程度。

2 提升小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理效率的方法

小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有十分重要的意義，但是當(dāng)前農(nóng)田水利的建設(shè)和管理過程中存在的問題還比較明顯，要想不斷提高農(nóng)田水利工程的使用效率，可以從以下幾個方面出發(fā)。

在水利工程建設(shè)方面，要建立相應(yīng)的施工制度和監(jiān)理制度。施工和監(jiān)理制度的不斷建設(shè)和完善，對于施工質(zhì)量的提升有很大幫助。在施工之前，要對施工隊(duì)伍的各種資質(zhì)水平進(jìn)行審查，取得了施工準(zhǔn)入資格的施工企業(yè)才可以進(jìn)行施工。對于取得施工準(zhǔn)入資格的企業(yè)，要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員的水平、各種生產(chǎn)設(shè)備的完善，以提高農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。除了在工程開始時就對施工企業(yè)的水平進(jìn)行控制以外，在施工中還要加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)管，對施工的各個過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，記錄生產(chǎn)過程，一旦發(fā)現(xiàn)了問題，要及時進(jìn)行處理，對各種生產(chǎn)材料、設(shè)備等要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，有問題的材料和設(shè)備不允許進(jìn)入施工建設(shè)現(xiàn)場。

加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的研究工作。農(nóng)田水利工程的科研工作是促進(jìn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升的重要措施，只有不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的研究，才能不斷創(chuàng)新，使用新技術(shù)、新工藝提升工程的質(zhì)量。比如覆膜法、噴灌法、循環(huán)水培法等方法在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用，可以極大地提升農(nóng)田水利工程的使用效率。針對我國的具體情況以及不同的水利環(huán)境，不同的地區(qū)也采取了不同的農(nóng)田水利工程方法，如黃土高原的水窖集水法、新疆的坎兒井引水法等。在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理過程中，要引進(jìn)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，在不同的地區(qū)針對不同的情況加強(qiáng)對各種科研成果的推廣和開發(fā)，相關(guān)部門也可以加大對農(nóng)田水利工程的投入，為農(nóng)田水利工程的順利推進(jìn)提供一定的保障。

3 加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程的管理和維護(hù)

合格的小型農(nóng)田水利工程，對百姓的生產(chǎn)生活有十分重要的影響，要想發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)固然重要，但是對于現(xiàn)有的工程的管理也不可忽視。加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程的管理和維護(hù)可以從三個方面出發(fā)。第一，加強(qiáng)對各種法律法規(guī)的宣傳，不僅要防止各種自然災(zāi)害，還要防止一些人為的損害工作，在管理工作中要主次分明。第二，加強(qiáng)對工程設(shè)施的管理，在這部分管理中，涉及的范圍和內(nèi)容比較廣泛，比如對小型水利工程設(shè)施、繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對重點(diǎn)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行掛牌和專人管理等，是確保工程質(zhì)量的重要措施。第三，加強(qiáng)對工程經(jīng)費(fèi)的管理。對現(xiàn)有的工程進(jìn)行管理、維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)要盡量滿足，比如用于日常的工程修繕的費(fèi)用，需要有一定的保障，如可以由上級撥款、共同集資等方式進(jìn)行處理。同時要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，對于經(jīng)費(fèi)的使用要自己記錄，用好每一筆款項(xiàng)。

此外，在小型農(nóng)田水利的建設(shè)過程中，要主次分明，在不同地區(qū)要根據(jù)具體的情況對一般的措施進(jìn)行變通，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐木唧w情況。

4 結(jié)束語

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言有十分重要的意義，在工程建設(shè)管理過程中，要采取多種措施，如保證各種監(jiān)督管理機(jī)制和生產(chǎn)機(jī)制的完善，做到合理的施工和管理，加強(qiáng)日常維護(hù)工作，對于出現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行處理等，共同促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。