開(kāi)展“基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)等

安麗等

黑龍江省大興安嶺地委組織部為提高組織工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，提高機(jī)關(guān)整體工作效能，在全區(qū)組織系統(tǒng)開(kāi)展了“基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，收到良好成效。

加強(qiáng)“四庫(kù)”建設(shè)。各科室結(jié)合業(yè)務(wù)工作，采取信息化手段，建立了“思想庫(kù)、對(duì)策庫(kù)、案例庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)”。思想庫(kù)主要收集整理中央、省委、地委的大政方針、重要部署、重要講話，中組部、省委組織部和其他省市出臺(tái)的相關(guān)政策和做法，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的分析研究。對(duì)策庫(kù)主要是針對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)加重對(duì)策研究，提出盡可能多的工作預(yù)案，提供決策服務(wù)。案例庫(kù)主要加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的案例積累，對(duì)工作推進(jìn)提供指導(dǎo)。數(shù)據(jù)庫(kù)主要對(duì)基礎(chǔ)情況、數(shù)據(jù)等進(jìn)行系統(tǒng)整理。增強(qiáng)工作的準(zhǔn)確性?！八膸?kù)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以適應(yīng)工作發(fā)展需要。

加強(qiáng)項(xiàng)目化推進(jìn)工作。各科室按照全年組織工作或一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解，提出具體措施、推進(jìn)步驟和完成時(shí)限。根據(jù)工作任務(wù)落實(shí)的進(jìn)展情況，事中加強(qiáng)督促檢查，保證工作實(shí)效；事后認(rèn)真總結(jié)。提升工作層次，形成完整閉合的工作鏈條。項(xiàng)目化工作推進(jìn)方式，使工作質(zhì)量、時(shí)間節(jié)點(diǎn)都得到有效控制，把工作由虛變實(shí)。

加強(qiáng)精細(xì)化工作管理。對(duì)各科室辦文、辦會(huì)、辦事提出明確要求。辦理公文時(shí)，嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范》，對(duì)文種、行文、標(biāo)題、政策觀點(diǎn)等嚴(yán)格審核，對(duì)一些重要文稿進(jìn)行多人聯(lián)審?；I備會(huì)議時(shí)，科學(xué)制定會(huì)議方案，嚴(yán)格報(bào)批程序，確保高效辦會(huì)、節(jié)儉辦會(huì)。處理工作事項(xiàng)時(shí)。嚴(yán)格按規(guī)定的組織程序和工作步驟請(qǐng)示匯報(bào)。對(duì)已完成的工作任務(wù)，及時(shí)梳理總結(jié)，歸檔立卷。

（黑龍江省大興安嶺地委組織部安麗）

建立黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，黨代表的任期為五年，要參照干部培訓(xùn)的做法，在一個(gè)任期五年內(nèi)，對(duì)黨代表要普遍輪訓(xùn)一遍，輪訓(xùn)可采取分級(jí)負(fù)責(zé)的做法，如市級(jí)黨代表由市委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，縣級(jí)黨代表由縣委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，確保黨代表素質(zhì)培訓(xùn)真正擺上議事日程，真正形成制度。

建立黨代表素質(zhì)提升實(shí)踐基地。要借鑒干部教育培訓(xùn)的做法，就近篩選一批黨代表素質(zhì)提升實(shí)踐基地。對(duì)被列為素質(zhì)提升實(shí)踐基地的，由黨委組織部予以命名。這樣既可增強(qiáng)黨代表教育培訓(xùn)的針對(duì)性，又可改進(jìn)作風(fēng)防止不必要的外出考察，樹(shù)立黨代表的良好形象，可謂一舉兩得。

建立黨代表素質(zhì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。黨代表也是黨員的一分子，要自覺(jué)接受監(jiān)督。有效的監(jiān)督是提高黨代表素質(zhì)的重要途徑，要把對(duì)黨代表的考核評(píng)價(jià)作為有效監(jiān)督的重要手段，用考核評(píng)價(jià)倒逼黨代表自身素質(zhì)的提高。在這方面，建議制定出臺(tái)黨代表考核評(píng)價(jià)辦法，真正用制度管好黨代表，樹(shù)立黨代表具有良好素養(yǎng)的形象。 （浙江省永嘉縣委組織部邵海鷗） 排查摸底，確定整頓對(duì)象。一是調(diào)研摸底?？h委常委蹲點(diǎn)駐村。召開(kāi)座談會(huì)48場(chǎng)次，走訪黨員群眾720人次，收集意見(jiàn)115條。二是分類(lèi)定級(jí)。嚴(yán)格對(duì)照農(nóng)村基層黨組織分類(lèi)定級(jí)7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)班子是否團(tuán)結(jié)等9個(gè)方面問(wèn)題，按照基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)（區(qū)）黨委評(píng)定、公示等程序，對(duì)基層黨組織進(jìn)行了分類(lèi)定級(jí)。三是清理“三資”。同步對(duì)全縣324個(gè)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)行情況進(jìn)行清理。對(duì)村務(wù)不公開(kāi)、賬目不清楚、群眾反映強(qiáng)烈的長(zhǎng)期得不到有效解決等問(wèn)題，進(jìn)行集中清理審計(jì)。

強(qiáng)力推進(jìn)。解決突出問(wèn)題。一是解決班子軟弱渙散問(wèn)題。堅(jiān)持把把配齊配強(qiáng)班子作為村級(jí)治理的首要任務(wù)來(lái)抓，選派了18名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部、離退休干部到三類(lèi)村任黨組織書(shū)記，對(duì)全縣184名三類(lèi)村“兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)。二是解決管理不規(guī)范問(wèn)題。針對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理不規(guī)范問(wèn)題，縣委專(zhuān)門(mén)研究制定了“三資”管理辦法。楓林鎮(zhèn)南城村，村里的幾百畝湖塘原先承包每年只上交村里20多萬(wàn)元。村民意見(jiàn)很大，合同到期后，村里按照“三資”管理辦法，重新公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)在每年收入100多萬(wàn)元，村里用承包費(fèi)給群眾辦了不少實(shí)事。三是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題。采取強(qiáng)村帶弱村、“先進(jìn)村”幫帶“后進(jìn)村”，模范支書(shū)跨村任職、黨建示范村與三類(lèi)村聯(lián)建等橫向幫扶方式，增強(qiáng)發(fā)展能力。

上下聯(lián)動(dòng)，確保整頓轉(zhuǎn)化。一是強(qiáng)化內(nèi)力，建立責(zé)任制。安排鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主職、分管組織的副書(shū)記蹲點(diǎn)“三類(lèi)村”，同時(shí)選派工作組駐村整頓。二是強(qiáng)化外力，建立幫扶機(jī)制。堅(jiān)持執(zhí)政資源下沉。15名縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)掛點(diǎn)三類(lèi)村?？h委在下派“第一書(shū)記”時(shí)，明確提出“三類(lèi)村”整頓晉級(jí)不達(dá)標(biāo)、考核不合格的，“第一書(shū)記”不脫鉤。三是強(qiáng)化合力，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全縣共抽調(diào)財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)等44家單位和部門(mén)駐村開(kāi)展工作，幫助落實(shí)抗旱泵站、通村公路等辦實(shí)事資金101.5萬(wàn)元。（湖北省陽(yáng)新縣委組織部 石育民胡海濤）endprint