礦區(qū)鐵路車站安全管理探討

【摘要】主要研究如何提高平煤神馬集團(tuán)礦區(qū)鐵路車站的安全管理工作。

【關(guān)鍵詞】礦區(qū)鐵路；車站；安全；管理

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)鐵路運(yùn)輸處擔(dān)負(fù)著礦區(qū)的煤炭鐵路運(yùn)輸任務(wù)，現(xiàn)有車站28個(gè)，在建車站1個(gè)。車站作為礦區(qū)鐵路線上的樞紐，負(fù)責(zé)列車編解、車輛周轉(zhuǎn)工作，其作業(yè)量占整個(gè)礦區(qū)鐵路作業(yè)90%以上。因此，實(shí)現(xiàn)車站的安全作業(yè)，是保證整個(gè)礦區(qū)鐵路安全高效暢通的重要保證，事關(guān)中國(guó)平煤神馬集團(tuán)煤炭運(yùn)輸大局，其重要性不言而喻。

如何實(shí)現(xiàn)車站的安全作業(yè)，筆者有以下幾點(diǎn)看法：

一、嚴(yán)格隱患排查整改，打造安全作業(yè)環(huán)境

隱患排查整改工作是車站安全工作的重中之重，其重要意義在于通過扎實(shí)有效的隱患排查及后期整改治理，防范和避免事故的發(fā)生。隱患既包括違章指揮、違章作業(yè)等人的因素，也包括設(shè)備、環(huán)境以及安全技術(shù)措施缺失、不完善和執(zhí)行不到位等因素。因此隱患排查不僅僅是安全管理人員或是哪一個(gè)人的責(zé)任，而是全員的責(zé)任。

為了更好地排查隱患，針對(duì)車站作業(yè)特點(diǎn)，必須做好站場(chǎng)安全巡視檢查工作。這一工作必須規(guī)范化、制度化。如日常巡視、施工地點(diǎn)的專項(xiàng)巡視等，將巡視的結(jié)果納入記錄，對(duì)涉及作業(yè)中需要加以防范的情況及時(shí)通知到相關(guān)作業(yè)人員。另外還要開好班前會(huì)，了解即將上崗人員的思想及心理、行為動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防“五種人”（1、班前飲酒人員；2請(qǐng)假回家人員；3、從家剛回來的人員4、有情緒的人員5、沒休息好的人員）上崗，把好安全上崗的第一道關(guān)口。班前會(huì)上嚴(yán)肅開展安全講評(píng)，安全帶帽，講述隱患等異常情況，交代好防范措施。

為更好地整改隱患，對(duì)隱患實(shí)行分級(jí)管理。針對(duì)中國(guó)平煤神馬集團(tuán)鐵路運(yùn)輸處礦區(qū)鐵路而言，將車站能夠依靠自身能力整改的安全隱患定位分E級(jí)，隨著整改難度的增加分別定為D級(jí)（車務(wù)段整改）；C級(jí)（戰(zhàn)線整改）；B級(jí)（鐵運(yùn)處整改）；A級(jí)（集團(tuán)公司整改）。對(duì)確因受自身能力所限不能整改的，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門協(xié)助整改。隱患的分級(jí)管理，有助于明確各級(jí)別、部門、人員的安全隱患整改責(zé)任范圍、權(quán)限及責(zé)任。對(duì)于有助于后期整改與治理，為明確責(zé)任和規(guī)范管理，車站必須建立完整的《隱患臺(tái)賬》，其內(nèi)容包括責(zé)任部門、隱患內(nèi)容、排查時(shí)間、整改期限、負(fù)責(zé)人、復(fù)查情況等，必要時(shí)還必須注明安全防范措施。

為進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整改工作，對(duì)于車站內(nèi)各崗位、作業(yè)區(qū)、作業(yè)特點(diǎn)、危害因素等分別編制隱患排查卡，要求崗位人員每班對(duì)照隱患排查卡進(jìn)行崗位排查。車站站長(zhǎng)對(duì)本班組隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，對(duì)暫不能整改的隱患制定安全、有效、可行防范措施，并納入《隱患臺(tái)賬》，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門幫助解決。

二、強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提升職工業(yè)務(wù)水平

安全培訓(xùn)工作是提升職工安全技術(shù)水平重要途徑。事實(shí)證明，高素質(zhì)的職工在高效、優(yōu)質(zhì)地完成作業(yè)的同時(shí)，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以防范，并能對(duì)身邊的其他人員給與正確的引導(dǎo)和監(jiān)督。

針對(duì)礦區(qū)鐵路車站實(shí)際情況，職工培訓(xùn)工作應(yīng)該具有針對(duì)性。比如，在冬季進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)車人員培訓(xùn)；在入夏之前，開展“三防”應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)、實(shí)操演練培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容必須為實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操為主。比如，在對(duì)車站值班員的培訓(xùn)中，必須加入非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)辦法，提高職工應(yīng)對(duì)處理緊急情況的能力。

職工培訓(xùn)工作必須具有時(shí)效性。隨著礦區(qū)鐵路的發(fā)展，車站建設(shè)日新月異，一條線路上可能存在多個(gè)裝、卸車貨位，多種作業(yè)方式并存。特別是受煤礦煤種調(diào)整影響，會(huì)造成所對(duì)貨位車輛車種、車型及車輛停放地點(diǎn)的不同，因此辦法各類新發(fā)《站細(xì)補(bǔ)充規(guī)定》、《臨時(shí)作業(yè)辦法》及新發(fā)《調(diào)度命令》較多。為保證作業(yè)安全及生產(chǎn)需要，必須及時(shí)對(duì)上述新發(fā)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)安全思想教育，提升職工安全意識(shí)

人是安全生產(chǎn)中的第一要素。在安全生產(chǎn)中。人的安全意識(shí)、思想情緒會(huì)對(duì)作業(yè)產(chǎn)生產(chǎn)生重要影響。比如，從事礦區(qū)鐵路車站調(diào)車崗位的人員，如果因?yàn)槠浒踩庾R(shí)淡薄，就會(huì)在檢查車輛這個(gè)重要環(huán)節(jié)產(chǎn)生簡(jiǎn)化作業(yè)行為，造成漏檢現(xiàn)象，將會(huì)對(duì)整列列車的安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。思想情緒不對(duì)頭將會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生焦躁、抵觸心理，以至于技術(shù)動(dòng)作變形，作業(yè)延誤，造成不良后果。

針對(duì)以上情況，必須加強(qiáng)職工安全思想教育，督促職工安全思想及安全責(zé)任意識(shí)的主動(dòng)轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和引導(dǎo)職工將安全作為體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的一部分，把安全視為個(gè)人成就。

四、嚴(yán)格履行施工手續(xù)，保證站內(nèi)施工安全

近年來，由于部分老礦井裝車設(shè)備升級(jí)改造以及企業(yè)轉(zhuǎn)型需要（如焦化廠改選煤廠），致使站場(chǎng)內(nèi)施工項(xiàng)目逐年增多。車站內(nèi)的施工也給車站的安全生產(chǎn)構(gòu)成了威脅。

很多時(shí)候，這些改造、擴(kuò)建等施工往往需要在既有線路上進(jìn)行，為保證施工安全，必須建立嚴(yán)格的施工安全技術(shù)措施審批制度。開工前施工單位必須按照工程項(xiàng)目中的施工危險(xiǎn)源、施工工藝、作業(yè)條件、施工人員素質(zhì)等，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，明確規(guī)定具體的防護(hù)措施和安全注意事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)鐵運(yùn)處審批，同時(shí)繳納安全抵押金并簽署安全協(xié)議。

施工過程中，施工單位必須認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，嚴(yán)格按照審批（審查）后的技術(shù)措施施工，不得擅自變更，也不得以任何借口不予執(zhí)行，對(duì)不執(zhí)行施工安全技術(shù)措施或擅自變更施工安全技術(shù)措施而造成的重大質(zhì)量安全事故，要追究違反者應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任，以保證礦區(qū)鐵路車站施工安全技術(shù)措施的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

五、加強(qiáng)安全宣傳力度，提升周邊安全意識(shí)

為便于運(yùn)輸，各車站均依礦、廠而建。特點(diǎn)便是附近人口稠密而且流動(dòng)性強(qiáng)，附近行人為求通行方便，往往直接違規(guī)穿越車站內(nèi)的鐵路線，或者是將原本是專為鐵路職工作業(yè)而設(shè)置的道口當(dāng)做“交通要道”而通行。更有甚者，一些附近的居民將車站當(dāng)做了游玩的場(chǎng)所，尤其是寒、暑假期間，在站內(nèi)逗留玩耍的兒童層出不窮，這些兒童置各種安全標(biāo)識(shí)于不顧，隨意在車站鐵路線中穿行和玩耍，給車站忙碌的運(yùn)輸作業(yè)構(gòu)成了極大的安全隱患。所以，第三方人員的不安全行為也是車站安全的重大隱患之一。

對(duì)此，首先要加強(qiáng)站內(nèi)治安管理。車站治安室必須嚴(yán)格站內(nèi)巡視與檢查，及時(shí)督促無關(guān)人員離開車站站場(chǎng)。另外，可以，在寒暑假到來之前，重點(diǎn)強(qiáng)化車站鐵路沿線居民區(qū)以及學(xué)校的鐵路安全教育工作，由鐵運(yùn)處公安段、宣傳等部門，主動(dòng)進(jìn)礦區(qū)，入學(xué)校，進(jìn)行事故案例巡展、鐵路安全法宣傳教育等工作，使車站附近的廣大居民能夠充分認(rèn)識(shí)到擅自進(jìn)入鐵路車站的危害性，自覺養(yǎng)成遠(yuǎn)離車站的良好行為習(xí)慣。