建筑工程預(yù)算與工程成本控制探討

【摘要】建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用與飛速發(fā)展使建筑工程預(yù)算與成本控制的地位變得越來越重要。在建筑工程的實施與管理過程中，有效的工程預(yù)算、成本控制和合理造價已經(jīng)成為建筑工程經(jīng)濟社會效益分析的重要因素。因此，我們必須要做好建筑工程預(yù)算與成本控制工作，促進(jìn)建筑行業(yè)健康有序發(fā)展，發(fā)揮建筑行業(yè)的基礎(chǔ)性作用。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；成本控制；經(jīng)濟發(fā)展

國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開建筑行業(yè)的支撐，建筑業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟運行發(fā)展中占有舉足輕重的地位和作用。在建筑施工和管理過程中，每個企業(yè)建筑項目經(jīng)濟效益可以直接透過工程預(yù)算與成本控制反映出來，其不但對項目的投資有較好的指導(dǎo)作用，還可以對項目的招投標(biāo)控制具有重要的指導(dǎo)意義。在保證建筑質(zhì)量和社會效益的前提下，為保證施工企業(yè)項目建設(shè)的經(jīng)濟效益，我們應(yīng)當(dāng)完善建筑成本控制管理體系，避免給工程預(yù)決算帶來偏差。

1.建筑工程預(yù)算與成本控制概述

1.1工程預(yù)算與成本控制的含義

建筑工程預(yù)算是指通過編制各類價格文件對擬建工程的造價進(jìn)行的預(yù)先測算和確定的過程。具體是指在施工過程中針對建造建筑所需的人力，物質(zhì)與完工效益進(jìn)行計算。根據(jù)預(yù)算的編制階段、編制依據(jù)和編制目的等不同，可分為設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。

成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。

1.2工程預(yù)算的作用

1.2.1設(shè)計概算的作用。①設(shè)計概算是指對整個建筑建設(shè)過程中的所有花銷費用的一個重要依據(jù)。②設(shè)計概算是整個工程項目中單項工程概算的重要依據(jù)。③設(shè)計概算是判斷所建的工程項目是否合理的重要依據(jù)。④設(shè)計概算是制定招標(biāo)標(biāo)的價格的重要依據(jù)。⑤設(shè)計概算是單項工程初始設(shè)計問題的重要組成部分。

1.2.2施工圖預(yù)算的作用。①在施工過程中項目造價的控制離不開施工圖預(yù)算的這項工作。②編制固定資產(chǎn)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)。③對于清單規(guī)范以外的工程如果實行招標(biāo)，施工圖預(yù)算可以用來進(jìn)行標(biāo)底編制或調(diào)整。④對于非招標(biāo)但可調(diào)價的工程來說，施工圖預(yù)算可以作為確定合同價款的重要依據(jù)。

1.2.3施工預(yù)算的作用。①施工企業(yè)據(jù)以編制施工計劃、材料需用計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃，實行定額管理和計劃管理。②據(jù)以簽發(fā)施工任務(wù)書，限額領(lǐng)料、實行班組經(jīng)濟核算以及獎勵。③據(jù)以檢查和考核施工圖預(yù)算編制的正確程度，以便控制成本、開展經(jīng)濟活動分析，督促技術(shù)節(jié)約措施的貫徹執(zhí)行。

2.工程預(yù)算與成本控制存在的問題

2.1定額體系的不足

目前，在建筑行業(yè)的發(fā)展中，如果能有一個完善的定額體系，那么建筑工程預(yù)算與成本控制會在實際應(yīng)用中得到更為廣泛的推廣。只有具備健全與完善的制度才能跟上時代的發(fā)展要求。由于時代的發(fā)展，建筑工程的要求也在不斷發(fā)生變化，其標(biāo)準(zhǔn)、工藝與材料都有著新的要求，這時工程預(yù)算與管理就需要進(jìn)行定額換算。但是基于我國目前的預(yù)算管理體系不夠完善，不能進(jìn)行合理的預(yù)算，就很容易造成預(yù)算的偏差。由于滯后的定額換算管理更新較為緩慢，基本上不能滿足日益變化的市場價格的需求。所以，在沒有好的完善的工程預(yù)算的體制條件下，建筑工程企業(yè)想要進(jìn)行有效的成本控制真是難上加難。

2.2權(quán)、責(zé)體系的不足

工程預(yù)算與成本控制的管理方法的實施離不開管理體系的支撐。在當(dāng)前的建筑企業(yè)中，如果可以建立明確的權(quán)、責(zé)管理體系，那么企業(yè)管理便會得到有效的實施并且進(jìn)行有效的管理。在管理的過程中，如果權(quán)、責(zé)可以落實到具體的負(fù)責(zé)人身上，并制定責(zé)與利的相關(guān)制度，那么在施工預(yù)算與成本控制上就會有更多的激勵措施，提高工作者的積極性。

2.3施工與預(yù)算的不協(xié)調(diào)

影響工程預(yù)算與成本控制的因素還在于現(xiàn)場施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)。在施工項目的較長工期中，市場會發(fā)生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價格變化較大，所以在施工的過程中會出現(xiàn)好多問題；不僅如此，期間也許會發(fā)生預(yù)想不到的意外會給工程預(yù)算帶來多種困難?，F(xiàn)場施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)會讓大部分企業(yè)的預(yù)算與成本不相符，使預(yù)算失去了其應(yīng)有的實際作用。如果施工過程中出現(xiàn)管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象就會使成本增加，使預(yù)算不能夠給企業(yè)提供有力的支持，給企業(yè)的管理與建設(shè)帶來困難。

3.解決工程預(yù)算與成本控制問題的措施

3.1制定靈活的預(yù)算定額體系

由于工期長而發(fā)生的不可知因素和市場的變化，所以企業(yè)應(yīng)制定靈活的預(yù)算定額體系，制定切實可行的管理方案，這樣不但可以對企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行有效的管理與執(zhí)行，還可以為建筑工程在施工過程中提供一個有效的參考與保障，減少誤差存在率。

3.2優(yōu)化成本管理的責(zé)任制

成本管理的建設(shè)對于一個建筑企業(yè)來說也是很重要的。隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑企業(yè)的準(zhǔn)入機制變得越來越嚴(yán)格，而且在趨于飽和的狀態(tài)下，建筑企業(yè)的市場上的競爭力也變得越來越大。此時，建筑企業(yè)就需要做好成本控制的工作，這是其在激烈的市場競爭中脫穎而出的關(guān)鍵。企業(yè)要不斷的優(yōu)化成本管理的責(zé)任制，將具體的責(zé)任落實到具體人員身上并與其薪資掛鉤，無論是管理層還是基層員工，都要建立相關(guān)的績效考核制度，完善管理體系，這樣才能激發(fā)員工的積極性，更好的、更用心的為建筑企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，全面推動建筑企業(yè)成本管理的建設(shè)。

3.3構(gòu)建科學(xué)項目工程的預(yù)算與成本控制體系

做好工程預(yù)算與成本控制的基礎(chǔ)就是完善預(yù)算管理體系。要想從根本上加強優(yōu)化企業(yè)的預(yù)算與管理工作，就必須要建立完善的工程預(yù)算管理體系與相關(guān)制度，并提高預(yù)算的實際作用與價值。同時做好工程的預(yù)算也可以為項目的成本控制提供有效的依據(jù)。

3.3.1建筑工程的領(lǐng)導(dǎo)層需要從長遠(yuǎn)的角度看企業(yè)的發(fā)展，而不應(yīng)看眼前的利益，要重視預(yù)算工作并對其進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)與研究。

3.3.2提高建筑工程預(yù)算人員的素質(zhì)與知識量，使其不但具備專業(yè)知識，而且還要具備與建筑工程相關(guān)的多種知識與實際能力。

3.3.3方案的制定直接影響著預(yù)算的管理，所以企業(yè)要在施工前做好3.3.4選擇正確的工程數(shù)量，確保造價的質(zhì)量，使工程預(yù)算控制工作具有實效性。

4.結(jié)束語

對于建筑企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，開源節(jié)流是建筑企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的基本方法。企業(yè)想提高經(jīng)濟效益就需要控制成本，而成本的控制又取決于工程的預(yù)算，所以工程預(yù)算與成本控制是推動建筑企業(yè)發(fā)展的必要條件，其二者存在著必然的相關(guān)聯(lián)系。

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作者簡介

張炯輝（1968.5-），女，遼寧鞍山人，工程師，主要從事工程審計、工程預(yù)算、工程設(shè)計工作。