淺談如何建立科技創(chuàng)新機(jī)制

【摘要】文章引用技術(shù)出口份額事例及黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必要性，同時(shí)，如何建立完善科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技創(chuàng)新機(jī)制？必須：著力營造良好的政策環(huán)境；著力完善人才發(fā)展機(jī)制；著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決好分配機(jī)制問題；建立良性技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，擴(kuò)大科技開發(fā)合作；建立科技創(chuàng)新的保護(hù)機(jī)制和持續(xù)科技創(chuàng)新機(jī)制；建立激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新的積極性；建立科技創(chuàng)新機(jī)制要狠抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】建立；科技創(chuàng)新；機(jī)制

當(dāng)今時(shí)代，誰在知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。世界銀行發(fā)展報(bào)告顯示，大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)落后的根本原因是不能迅速有效地吸收應(yīng)用己有的科技成果。我國雖然是經(jīng)濟(jì)全球化主要參與國、推動(dòng)國和得益國，但中技術(shù)、高技術(shù)出口額分別只占世界總量的3%和5%，而以體力勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的低技術(shù)出口占11%，位居世界第一位。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，將是我國參與國際激烈競爭的必然對(duì)策，是提升國家綜合國力的根本保障。要實(shí)施科技創(chuàng)新就必須建立有效的科技創(chuàng)新機(jī)制。

一、建立科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技進(jìn)步機(jī)制

黨的十八大提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。完善科技創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，把推動(dòng)科技創(chuàng)新變成自己的自覺行動(dòng)，建立起以企業(yè)為主體與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。

1、營造良好政策環(huán)境

突出強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、改革科技管理、完善人才發(fā)展機(jī)制，落實(shí)和完善全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)逐步增長的政策措施，健全科技投入體系；完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策，加大對(duì)新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的支持力度；促進(jìn)科技和金融結(jié)合，創(chuàng)新金融服務(wù)科技的方式和途徑。

2、著力完善人才發(fā)展機(jī)制

加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)人才，防止技術(shù)骨干流失，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造人才條件，技術(shù)人才是企業(yè)科技進(jìn)步的載體，是科技創(chuàng)新的主要承擔(dān)者和完成者，離開技術(shù)人才談企業(yè)科技創(chuàng)新只能是一句空話。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)保證有技術(shù)負(fù)責(zé)人。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策者，決策能力和水平直接關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)。

3、著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決好分配機(jī)制問題

資金分配設(shè)置要有利于調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新的積極性。在資金分配時(shí)，對(duì)技術(shù)骨干應(yīng)該考慮對(duì)他們?yōu)槠髽I(yè)所作貢獻(xiàn)作出恰如其分的評(píng)價(jià)，給予一定的回報(bào)和補(bǔ)償，激勵(lì)他們繼續(xù)充分發(fā)揮聰明才智，為今后發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在企業(yè)普通缺乏開發(fā)新品、打開市場的必備金，因此，企業(yè)對(duì)分配問題作出明確而有約束力的規(guī)定，形成既有利于調(diào)動(dòng)職工積極性，又有利于增加新產(chǎn)品開發(fā)，投入和企業(yè)積累的良好分配機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

4、建立良性技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制

20世紀(jì)50年代中期，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資金短缺是創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的最大障礙。為此，美國國會(huì)通過《中小企業(yè)投資法案》，成立了小企業(yè)管理局和小企業(yè)投資公司，逐步發(fā)展出較為完善的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。這一體系推動(dòng)了半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)等一波波技術(shù)革新浪潮，催生了蘋果、雅虎、英特爾等大名鼎鼎的企業(yè)。企業(yè)科技創(chuàng)新需要投入來支撐和保障。國外企業(yè)界一般認(rèn)為，技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)占銷售額1%以下的企業(yè)難以生存，至少要達(dá)到2%以上才有可能存活下去。許多發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入一般者占銷售收入10%以上，有的還高達(dá)20%以上，一般企業(yè)在市場競爭中嶄露頭腳，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的活力和競爭力，贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益，其秘訣在于他們舍得在技術(shù)創(chuàng)新上下本錢，初步形成了科技創(chuàng)新機(jī)制。

5、擴(kuò)大科技開發(fā)合作

加強(qiáng)科技創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)及時(shí)獲取科技創(chuàng)新信息提供便利。發(fā)達(dá)的技術(shù)信息網(wǎng)有助于降低科技項(xiàng)目重復(fù)研究率，節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力，借助強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)，一是可以了解國內(nèi)外同類研究的動(dòng)向，少走彎路，避免研究已開發(fā)或已公開的技術(shù)；二是可以選擇合作伙伴，及時(shí)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

二、科技創(chuàng)新的保護(hù)和持續(xù)創(chuàng)新是企業(yè)在競爭中取得優(yōu)勢的保證

1、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)——專利

《美國創(chuàng)新史》一書作者哈羅德·埃文斯的統(tǒng)計(jì)表明，美國創(chuàng)新者的職業(yè)從修鞋匠到磨坊主，從小職員到發(fā)電廠的工頭，三教九流，無所不包。正是由于創(chuàng)新沒有被局限，而是飛入尋常百姓家，美國的創(chuàng)新才得以擁有“源頭活水”，生生不息。不過，要讓普通人也熱衷創(chuàng)新，光靠個(gè)人興趣還不夠，還需要有鼓勵(lì)創(chuàng)新，還離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這把“保護(hù)傘”。有成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度為創(chuàng)新保駕護(hù)航，此外，商業(yè)運(yùn)行機(jī)制也需要與“創(chuàng)新”對(duì)接，使人們的創(chuàng)新發(fā)明能夠迅速獲得商業(yè)應(yīng)用前景和“錢景”。企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中，注重對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的保護(hù)尤為重要，這是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新是一個(gè)很艱難、很復(fù)雜的過程，而技術(shù)的模仿卻要簡單得多，因此企業(yè)要有專利保護(hù)意識(shí)，運(yùn)用專利防御策略，采取自衛(wèi)手段，保護(hù)企業(yè)利益，最終取得市場競爭的有利地位。

2、要樹立科技創(chuàng)新的持續(xù)開發(fā)意識(shí)

當(dāng)今處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和國際化，信息傳播交流速度快，這種情況使一個(gè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新很難長期存在，特別是其它企業(yè)可以利用科技創(chuàng)新成果的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)行相應(yīng)的模仿，或是進(jìn)一步創(chuàng)新，致使企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新帶來的收益期縮短，收益量減少，比較優(yōu)勢喪失。這在客觀上要求企業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，不斷獲取比較優(yōu)勢?？萍紕?chuàng)新具有連續(xù)性，是一種不間斷的活動(dòng)，而且技術(shù)的生命周期變得越短，企業(yè)很難使一種科技創(chuàng)新成果長時(shí)間享有和使用，這就要求企業(yè)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，并在不斷的科技創(chuàng)新中獲取收益，這樣企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。

3、建立科技創(chuàng)新機(jī)制要抓好落實(shí)

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程關(guān)鍵是在抓落實(shí)上下功夫。

綜上，要建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，必須完善實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建立起有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。