柳中輝 農(nóng)民筑夢師破題潯龍河

“我有一個(gè)關(guān)于潯龍河的夢?！贝┲夹拇逯休x站在河邊，指點(diǎn)著兩岸。

潯龍河是湖南長沙果園鎮(zhèn)雙河村的一條小河，歷史上與這條河有關(guān)的傳奇故事并沒有給它帶來相應(yīng)的名氣，它甚至不是地名“雙河”中的一條河。但是從幾年前開始，“潯龍河”漸漸變成了新型生態(tài)小城鎮(zhèn)的代名詞，引起了越來越多的關(guān)注。從縣一級的重點(diǎn)工程，逐漸升級為長沙市的重點(diǎn)項(xiàng)目、湖南省的重點(diǎn)項(xiàng)目，乃至中央部委級的重點(diǎn)項(xiàng)目?！皠傞_始做的時(shí)候，我們完全是自發(fā)的，沒有政策環(huán)境，但現(xiàn)在就大不一樣了，我們慢慢得到了各級政府的認(rèn)可，給予了各種政策創(chuàng)新的平臺，最近又成為了國家建設(shè)部智慧社區(qū)的試點(diǎn)。我開玩笑說，我們從流浪兒變成了干兒子，又從養(yǎng)子變成了滿仔（湖南話里最得寵的小兒子）。”

這里距離長沙市三十公里，曾經(jīng)地廣人稀、產(chǎn)量低下，一萬多畝土地上只有一千多畝是耕地。瘦田難留人，當(dāng)?shù)氐囊磺甙倬用癯死先撕秃⒆?，大部分都外出?wù)工了。但這些劣勢在柳中輝眼里，統(tǒng)統(tǒng)可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢：人少，集中安置就相對容易;耕地少，土地多樣性就豐富，水庫池塘山林，都是未來生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的好形態(tài)。

億萬富翁當(dāng)村官

四十歲的柳中輝是五年前父親去世才回到家鄉(xiāng)的，幾乎是同一年，他就全票當(dāng)上了當(dāng)?shù)卮逯Р繒?。鄉(xiāng)親們選他，因?yàn)樗氵@里小有名氣的能人。他爹還活著的時(shí)候挺得意這個(gè)長子，懷里揣著小酒，逢人便夸自己有個(gè)孝子，不但給自己配車配司機(jī)，每月還給自己開五千塊零花錢。父親去世，對柳中輝影響巨大，“我徒有數(shù)億資產(chǎn)，卻救不了我父親的性命?！?/p>

他想過把落單的母親接進(jìn)城，但母親堅(jiān)決不肯離鄉(xiāng)。柳中輝不放心，只好暫時(shí)放下生意，回鄉(xiāng)陪伴母親。見過世面，也享過富貴，回鄉(xiāng)當(dāng)然有各種不習(xí)慣，但也正是這種反差讓他反觀自己的人生和財(cái)富，萌生出要徹底改變家鄉(xiāng)面貌的心思。

以億萬身家的企業(yè)家身份來當(dāng)一個(gè)村官，建立威信有時(shí)相對容易，比如村里需要修路，柳中輝就自己掏腰包把路修了。但要讓鄉(xiāng)親們徹底齊心，投入他構(gòu)思的那個(gè)新型小城鎮(zhèn)的夢想，則是一個(gè)系統(tǒng)工程。按照柳中輝的設(shè)想，在農(nóng)村建設(shè)小城鎮(zhèn)，應(yīng)該首先是人的城鎮(zhèn)化：通過國土資源部土地增減掛鉤的異地置換政策這個(gè)抓手，讓老百姓集中居住，引進(jìn)城市文明集中下鄉(xiāng)——城市物質(zhì)文明的水、電、路、氣、網(wǎng);城市精神文明的科、教、文、衛(wèi)、體都要引入到這個(gè)農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)里來。這中間，如何說服村民們放棄原來分散居住的房子，到重新規(guī)劃的區(qū)域去集中居住，就是一個(gè)無比復(fù)雜的大命題。

“這個(gè)必須要有一個(gè)民主的程序，要讓老百姓的思想統(tǒng)一，有共同的愿景。新型城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化，要讓原住民真心擁護(hù)這個(gè)事情，而不是摧毀性、割裂性地去破壞農(nóng)村文明。”光是為了集中居住這個(gè)事情，柳中輝就組織設(shè)計(jì)了幾十套方案，讓村民可以選擇自己想住的房子?！耙婚_始我們想蓋高樓大廈，但是老百姓不愿意，他們還是習(xí)慣獨(dú)門獨(dú)戶，所以后來我們就設(shè)計(jì)成了這樣，每家都有一個(gè)前院，有一個(gè)車庫，有一條5米6的后街，一樓可以做門面商鋪，里面有廚房有衛(wèi)生間。我們組織老百姓無數(shù)次地開會，不斷地調(diào)整修改和商討。大家說還是想吃自己種的菜，我們就在住宅旁邊規(guī)劃了50畝耕地作為景觀菜園，保證每家每戶都有一分菜地。農(nóng)民說那我們的鋤頭耙頭尿桶往哪里放？菜地里就又增加設(shè)計(jì)了工具房……”

為你的鄉(xiāng)愁做點(diǎn)什么？

農(nóng)民們充分介入設(shè)計(jì)的小城鎮(zhèn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)被歸納成八個(gè)字：歐洲標(biāo)準(zhǔn)，中國特色。這里的學(xué)校、公交、文化中心、體育公園、商場、幼兒園、醫(yī)院……都盡量考慮并保留了鄉(xiāng)村文明。比如公園附近專門辟出一塊地方做了民俗文化宮，其中一項(xiàng)功能就是承載紅白喜事，讓農(nóng)民們家里“老了人”之后能有個(gè)按照老民俗傳統(tǒng)進(jìn)行祭祀的場所。

保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)民生，這是中國以往的城市化進(jìn)程中最容易遭到忽視的問題，也是國家現(xiàn)在重點(diǎn)關(guān)注的命題。在潯龍河整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中，耕地的面積沒有減少，耕地不能非農(nóng)化，同時(shí)提升耕地的質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境也得到了極大的保護(hù)：“七千多畝林地、河流、池塘和水庫，盡可能地不動山，絕對不可去填塘。自然環(huán)境之外，人文環(huán)境也需要保護(hù)，這里是國歌詞作者田漢的故鄉(xiāng)，而且這里有悠久的廟宇文化，有傳統(tǒng)橋梁房屋，都會在新的設(shè)計(jì)中發(fā)揚(yáng)光大。潯龍河應(yīng)該是一個(gè)‘看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁’的地方?！?/p>

回不去的鄉(xiāng)愁，是中國三十年城市化進(jìn)程中許多人內(nèi)心的隱痛，這其中當(dāng)然包括柳中輝。這個(gè)只讀到初中畢業(yè)的青年人24歲離開家鄉(xiāng)，因?yàn)橥饷嬗懈玫臋C(jī)會。在積累了原始資本之后，回報(bào)家鄉(xiāng)甚至改造家鄉(xiāng)才成為可能。重新當(dāng)起了農(nóng)民的柳中輝把妻子和兩個(gè)孩子統(tǒng)統(tǒng)接回鄉(xiāng)下，不管應(yīng)酬多忙，每周雷打不動地陪母親吃飯，他研讀與農(nóng)村改革有關(guān)的各種政策和政治讀物，反復(fù)研究華西、小崗等農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)，他建設(shè)鄉(xiāng)村文化中心，按照《星光大道》和《中國好聲音》的模式舉辦鄉(xiāng)村卡拉OK大獎賽和婆媳關(guān)系大獎賽，他投拍跟潯龍河有關(guān)的電視劇在湖南電視臺播放……這一切，都讓他生出了比以前做生意、掙快錢更大的成就感。

100%全民公投

村委書記是柳中輝仕途的起點(diǎn)，也是他仕途的終點(diǎn)，因?yàn)樗局静辉诖?。有幾次，省里的領(lǐng)導(dǎo)看好他的才干，頗流露出提拔之意，他都敬謝不敏。“我說首長，我要真成了公務(wù)員，我就不敢跟你講真話了，因?yàn)槲視谝夤傥灰献摺，F(xiàn)在我當(dāng)個(gè)村官，我童言無忌，說錯(cuò)了你也不會怪罪，你要是真怪罪，把我撤了，我也無所謂?！彼M(jìn)一步闡釋說，其實(shí)，做個(gè)村官，還能做點(diǎn)實(shí)事，可能記住他的人還多點(diǎn)。前來視察的湖南省委書記徐守盛聞言哈哈大笑。

這個(gè)童言無忌的村支書一路得到了各種支持，“我向來不要獨(dú)家的政策，任何特殊的東西都無法復(fù)制，我需要的是給我創(chuàng)新的機(jī)會。所以守盛書記就說，外省有的政策，允許你來先行先試，外省沒有的政策，你們根據(jù)你們的嘗試，在不違反法律法規(guī)的前提下，創(chuàng)新推進(jìn)。我需要的就是這個(gè)，我不需要其他東西?！?/p>

創(chuàng)新之一就是全民公投，“到現(xiàn)在為止我們一共投了三次票，全民公投，全村18歲以上老百姓全部回來參加投票。第一次，愿意不愿意把潯龍河建設(shè)成新型小城鎮(zhèn)，支持率97.2%。因?yàn)槿绻习傩詹辉敢?，我們絕不能強(qiáng)拆房子。第二次，集中居住、選房選址，愿意不愿意？支持率98.14%。第三次公投，愿不愿意把土地流轉(zhuǎn)出來，這一次，支持率達(dá)到了100%。”

打造中國生態(tài)城鎮(zhèn)的首個(gè)完整試點(diǎn)

2013年，時(shí)任棕櫚園林總裁賴國傳與柳中輝相識，兩人同齡，都屬虎，“八字里都有三只老虎?！焙V信命盤的柳中輝相信，“我們很合?！?/p>

所謂“很合”，主要是對潯龍河項(xiàng)目和對中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的理解，兩人有著高度的默契。棕櫚園林作為行業(yè)龍頭，年產(chǎn)值超40億，早已不滿足于只做園林景觀的服務(wù)商，而冀望從綜合環(huán)境運(yùn)營商成長為生態(tài)城鎮(zhèn)運(yùn)營商。加上園林企業(yè)本身在生態(tài)種植、景觀規(guī)劃等方面的專業(yè)特長，使得這兩家的聯(lián)姻格外“門當(dāng)戶對”。

“我們選擇棕櫚園林，首先因?yàn)樗皇巧鲜蟹康禺a(chǎn)，但它是個(gè)上市公司，新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目屬于中長期投資，強(qiáng)調(diào)的是未來的價(jià)值，這就需要合作的公司既有長遠(yuǎn)的眼光，也有資本的實(shí)力。二來，園林跟我們的項(xiàng)目緊密相關(guān)，新型城鎮(zhèn)化是美麗中國的推手，十八大精神里一再強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)，這就需要專業(yè)的公司來做，棕櫚園林在‘生態(tài)環(huán)境’規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施等方面的能力是目前中國的第一名，他們整合了歐洲的設(shè)計(jì)資源，想要做成行業(yè)標(biāo)桿。而我也想把潯龍河做成新型城鎮(zhèn)化模式-生態(tài)城鎮(zhèn)的中國第一個(gè)完整試點(diǎn)?！?/p>

“兩年前，潯龍河小城鎮(zhèn)模式與棕櫚園林正在探索的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式一拍即合。按照克強(qiáng)總理所說，‘中國的城鎮(zhèn)化，其規(guī)模之大為人類歷史所未有，不僅對中國的發(fā)展很重要，而且會影響世界?！谶@種前提下，如何選擇在這個(gè)幾十萬億的市場中占據(jù)一席之地，在為這個(gè)國家、民族、人民留下好山、好水、好風(fēng)光的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)上的成功，我對未來充滿信心?！?/p>