軍訓(xùn)為何惹爭(zhēng)議？

近日學(xué)生軍訓(xùn)這個(gè)話題火了，國(guó)內(nèi)媒體掀起學(xué)生軍訓(xùn)存廢大討論。

我1998年大一軍訓(xùn)，繳納220元軍訓(xùn)費(fèi)，包括食宿和作訓(xùn)服。昨天有個(gè)親戚的孩子考入大學(xué)，他繳納的軍訓(xùn)費(fèi)為330元，也包括食宿服裝和訓(xùn)練成本。我軍訓(xùn)的年代距今16年，期間物價(jià)漲了很多倍，軍訓(xùn)費(fèi)用增幅卻不大。如果把軍訓(xùn)視為一種商品，基本可以得出結(jié)論，我當(dāng)年所得到的“軍訓(xùn)”產(chǎn)品，必然優(yōu)于今天的大學(xué)生。僅從服裝就可以看出區(qū)別，我的服裝為制式87式作訓(xùn)服，當(dāng)時(shí)部隊(duì)調(diào)撥價(jià)約為50-80元。而今天制式07式作訓(xùn)服的部隊(duì)調(diào)撥價(jià)約為200元左右，現(xiàn)在學(xué)生幾乎沒(méi)有穿著制式軍服參與軍訓(xùn)的可能。當(dāng)然，軍訓(xùn)成本并不完全由學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān)，教育部、總參謀部聯(lián)合下發(fā)的《全國(guó)學(xué)生軍訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃》就強(qiáng)調(diào)“中央部委屬學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政納入學(xué)校主管部門預(yù)算管理，實(shí)行綜合定額撥款；地方所屬學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由地方政府根據(jù)學(xué)生軍訓(xùn)工作的實(shí)際予以安排。學(xué)生軍訓(xùn)屬于國(guó)家行為，學(xué)生軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由政府來(lái)負(fù)擔(dān)”。教育部門并未公布用于學(xué)生軍訓(xùn)總體投入是多少，但我們可以根據(jù)常識(shí)進(jìn)行推算。

我們必須搞清參與軍訓(xùn)總?cè)藬?shù)大約為多少。經(jīng)多次裁軍，解放軍現(xiàn)役兵員總?cè)藬?shù)為230萬(wàn)人，而近年來(lái)大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)穩(wěn)定在600-700萬(wàn)，根據(jù)《國(guó)防教育法》的規(guī)定，所有大學(xué)新生除少數(shù)身體原因不適合參加軍訓(xùn)之外，都必須參與軍事訓(xùn)練。一般大學(xué)生軍訓(xùn)時(shí)，每個(gè)班級(jí)（40人左右）由一名現(xiàn)役軍人作為帶隊(duì)的軍訓(xùn)教官。如此計(jì)算，軍訓(xùn)教官數(shù)量應(yīng)為15萬(wàn)名現(xiàn)役軍人，一個(gè)集團(tuán)軍人數(shù)只有3-4萬(wàn)。當(dāng)然，所有新生不可能同時(shí)進(jìn)行軍訓(xùn)，所以這個(gè)數(shù)字并不代表真實(shí)情況。如果按照每月一個(gè)輪替來(lái)計(jì)算，需要的教官數(shù)量大減，卻仍要上萬(wàn)名現(xiàn)役軍人參與。大學(xué)生之外，高中生軍訓(xùn)也已普遍展開(kāi)。每年僅參與高考的高中生就高達(dá)900-1000萬(wàn)，參與軍訓(xùn)的高中生也應(yīng)相當(dāng)于這個(gè)數(shù)字，如果這部分學(xué)生也由現(xiàn)役軍人訓(xùn)練，那么需要的人力更加要翻倍。更為糟糕的是，高中生軍訓(xùn)必須集中在寒暑假，否則會(huì)影響升學(xué)考試，所以短時(shí)間之內(nèi)調(diào)動(dòng)的資源就更為龐大。從數(shù)字上看，每年學(xué)生軍訓(xùn)人數(shù)相當(dāng)于現(xiàn)役軍隊(duì)總兵力的8倍。按照教育部文件，這些人員的軍訓(xùn)主要由國(guó)家補(bǔ)貼，理論上而言政府撥款應(yīng)該不低于學(xué)生繳費(fèi)。即便是按1：1計(jì)算，國(guó)家也應(yīng)該對(duì)參與軍訓(xùn)的學(xué)生提供330元補(bǔ)貼。按照1500萬(wàn)學(xué)生來(lái)算，這會(huì)是個(gè)驚人的數(shù)字。換算成武器裝備采購(gòu)成本，大約相當(dāng)于一艘最新中華神盾驅(qū)逐艦或十多架國(guó)產(chǎn)J-10戰(zhàn)斗機(jī)的價(jià)格。

這些數(shù)字僅僅是筆者根據(jù)軍訓(xùn)人數(shù)和有關(guān)部門的文件精神推算的結(jié)果，未必完全符合實(shí)際情況。但是至少可以說(shuō)明，上千萬(wàn)人的軍訓(xùn)成本并不低。另外，從現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)來(lái)看，這種短期軍訓(xùn)根本無(wú)法培養(yǎng)出現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要的專業(yè)人才。中國(guó)多次裁軍就說(shuō)明，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)并不需要那么多人，支持軍訓(xùn)者的所謂“國(guó)防需要”一說(shuō)，是無(wú)稽之談。將軍訓(xùn)費(fèi)用用于采購(gòu)武器裝備，或許更為有效直接。

至于讓學(xué)生吃點(diǎn)苦鍛煉鍛煉，更是本末倒置。經(jīng)過(guò)體能測(cè)試的新兵，需4個(gè)月時(shí)間才能成為一名最初級(jí)士兵。普通青年想通過(guò)2-3周時(shí)間脫胎換骨，完全不可能。解決學(xué)生吃苦、鍛煉的問(wèn)題，是學(xué)校和家庭的責(zé)任。試圖將一個(gè)十多年來(lái)學(xué)校和家里都教不好的孩子，扔進(jìn)部隊(duì)幾個(gè)禮拜就解決問(wèn)題，實(shí)在高估了部隊(duì)的訓(xùn)練能力。如果部隊(duì)訓(xùn)練效率真那么高，為什么不縮短新兵訓(xùn)練時(shí)間呢？

可否通過(guò)加強(qiáng)訓(xùn)練時(shí)間和項(xiàng)目來(lái)解決訓(xùn)練不足問(wèn)題？增加時(shí)間和項(xiàng)目意味著更多成本，按此前簡(jiǎn)單計(jì)算，每年軍訓(xùn)已等于燒掉一艘驅(qū)逐艦。如果增加時(shí)間和項(xiàng)目，你是打算一年燒掉一艘航母嗎？