中國共產(chǎn)黨人社會(huì)主義法治文明思想的歷史考察

林雪楠　高軍

摘 要：法治文明是人類社會(huì)發(fā)展過程中在約束自身精神與行為方面所取得的成果，是人類文明系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義法治文明進(jìn)行了艱辛的探索，這些理論成果對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：共產(chǎn)黨； 法治文明； 歷史考察

中圖分類號(hào)： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2014）05-0015-04

一、毛澤東的法治文明建設(shè)思想

馬克思法治文明思想中國化的成果中，毛澤東法治文明思想是一個(gè)輝煌的開篇，有著最深的中國傳統(tǒng)法治思想的根源。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)背景、社會(huì)背景、政治背景的限制，使其在理論的先進(jìn)程度上有一些必然的不足，但是毛澤東思想體系中的法治文明思想依然是馬克思主義法治文明思想和中國傳統(tǒng)文化的最全面結(jié)合，是新民主主義革命時(shí)期法治建設(shè)的科學(xué)理論指導(dǎo)。

1.毛澤東法治文明思想的形成

和其他理論體系一樣，毛澤東法治思想的形成并非一蹴而就，它貫穿于新民主主義革命、社會(huì)主義革命到社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，也必然經(jīng)歷了從萌芽到成熟的多個(gè)階段，每一階段都有著豐富的理論成果。在毛澤東法治思想形成的整個(gè)過程中，對(duì)我國現(xiàn)代法治建設(shè)影響最重要的階段是其成熟階段，也就是從1949年新中國成立以后到1956年社會(huì)主義改造基本完成這一時(shí)期。這是因?yàn)椋旱谝?，在這期間以毛澤東為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視立法工作，并結(jié)合實(shí)際制定了很多法律法規(guī)，以1954年憲法最為著名。這些法律法規(guī)對(duì)我國當(dāng)代法律體系的形成有著巨大的奠基作用。第二，在這期間以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)人和專家學(xué)者積極地進(jìn)行關(guān)于民主法治建設(shè)的法律理論體系研究，創(chuàng)造出一批批優(yōu)秀的理論著作，極大地豐富了毛澤東法治思想理論體系。

2.毛澤東法治文明思想的內(nèi)容

近年來，學(xué)術(shù)界對(duì)于毛澤東法治思想內(nèi)容的總結(jié)大部分是按照部門法或發(fā)展階段來劃分的，但總體上都包括關(guān)于毛澤東的憲政思想、部門法思想以及法學(xué)理論的論述。綜合各家之言，毛澤東法治思想的內(nèi)容主要表達(dá)了兩大理論主線，即民主法治和平等法治。這兩點(diǎn)可以說貫穿于毛澤東法治思想的始終。

毛澤東的憲政思想是民主原則的集中體現(xiàn)。毛澤東確立了有關(guān)立法工作的方法和原則，即民主原則和社會(huì)主義原則，并強(qiáng)調(diào)任何人都要遵守法律，法律面前人人平等。憲法是國家根本法，毛澤東強(qiáng)調(diào)憲法草案要由人民制定并且一定要與人民利益相結(jié)合，充分體現(xiàn)了毛澤東憲法思想中對(duì)民主的重視。

毛澤東的刑法思想是毛澤東法治思想中的較突出貢獻(xiàn)，主要思想有以下幾點(diǎn)：一是重調(diào)查不輕信口供；二是寬嚴(yán)相濟(jì)；三是嚴(yán)刑慎罰。充分體現(xiàn)了平等和民主，雖然毛澤東的刑法思想有一定的時(shí)代局限性，它的形成是以階級(jí)斗爭(zhēng)為目的的，但是其中這幾點(diǎn)思想還是一直積極地引導(dǎo)著中國當(dāng)代刑事立法的主導(dǎo)思想，對(duì)當(dāng)代中國法治建設(shè)仍然有著極其重要的指導(dǎo)意義。

毛澤東關(guān)于法學(xué)的理論涉及了法的本質(zhì)、功能、價(jià)值和作用等觀點(diǎn)。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“法律是上層建筑，我們的法律是勞動(dòng)人民制定的。它是維護(hù)革命秩序，保護(hù)勞動(dòng)人民利益，保護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保護(hù)生產(chǎn)力的?！盵1]可見，毛澤東頭腦中的法律是保護(hù)勞動(dòng)人民、保護(hù)社會(huì)主義制度的上層建筑。

3.毛澤東法治文明思想的評(píng)價(jià)

作為馬克思主義法治思想中國化進(jìn)程中的開篇之作，毛澤東法治思想內(nèi)容極其豐富，覆蓋范圍也空前廣泛，一直為后世所繼承和發(fā)展，同時(shí)又以其獨(dú)特的革命性和時(shí)代性特征在新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)初期得到了廣泛的運(yùn)用。但恰恰因?yàn)樗母锩院蜁r(shí)代性使得毛澤東的法治思想在后期有了偏離。這與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治大環(huán)境的影響是分不開的。第一，從經(jīng)濟(jì)原因來看，新中國成立初期，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)剛剛起步，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)方式，這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了毛澤東很難有更先進(jìn)、更深刻的法律思想。第二，從政治原因來看，當(dāng)時(shí)我國政治處于動(dòng)蕩時(shí)代，國內(nèi)政治斗爭(zhēng)不斷地同時(shí)還受到如蘇聯(lián)等國際的影響，因此當(dāng)時(shí)的法律更多的是一種保護(hù)政權(quán)對(duì)抗敵人的工具和手段，并沒有真正地落實(shí)民主。第三，從個(gè)人原因來看，毛澤東本人深受中國傳統(tǒng)的“人治”思想的影響，同時(shí)對(duì)馬克思法治思想的認(rèn)識(shí)還不夠全面，因此他的法治很難真正脫離人治做到真正的民主法治，可以說，毛澤東晚年的“左傾”有著一定的必然性。

雖然毛澤東法治思想在后期出現(xiàn)了對(duì)“法治”的背叛，但我們不能以偏概全地否定其對(duì)中國法治建設(shè)進(jìn)程的巨大貢獻(xiàn)。毛澤東法治思想引導(dǎo)了中國新民主主義革命時(shí)期直至新中國成立這段時(shí)間的法治建設(shè)，不僅科學(xué)全面及時(shí)地引導(dǎo)著新中國走向法治，同時(shí)也為后世提供了理論的磐石，指明了中國法治建設(shè)的宏觀方向。

二、鄧小平法治文明理論

鄧小平民主法治思想是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的開端，是中國特色社會(huì)主義法治理論體系形成的重要理論基礎(chǔ)。它對(duì)中國社會(huì)主義法治建設(shè)有著十分重要的作用，同時(shí)也對(duì)我國新時(shí)期的法治建設(shè)產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響。

1.鄧小平民主法治思想產(chǎn)生的背景

在國內(nèi)，鄧小平總結(jié)了中國幾千年的封建的法律思想和法律制度，他認(rèn)為，封建社會(huì)留給中國更多的是封建專制傳統(tǒng)，鮮有民主法制傳統(tǒng)，這使得我國的民主法治建設(shè)必然要經(jīng)歷一個(gè)艱難的漫長(zhǎng)的過程。同時(shí)鄧小平又揚(yáng)棄地繼承了毛澤東的法制思想，在摒棄了其在“文革”時(shí)期的糟粕理論的同時(shí)，又肯定了其先進(jìn)的思想對(duì)中國法治建設(shè)的營(yíng)養(yǎng)元素。

在國際，對(duì)鄧小平民主法治思想產(chǎn)生影響最大的就是東歐劇變和蘇聯(lián)解體引起的鄧小平關(guān)于社會(huì)主義法治建設(shè)的目標(biāo)和方向的深刻反思。蘇聯(lián)作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家，其僅僅74年的短暫壽命引起了鄧小平深刻的反思，通過對(duì)蘇聯(lián)解體的種種原因分析，鄧小平深刻認(rèn)識(shí)到了高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制的弊端，也認(rèn)識(shí)到了堅(jiān)定法治建設(shè)的社會(huì)主義方向的重要性和堅(jiān)持馬克思主義思想指導(dǎo)的必要性。

2.鄧小平民主法治文明的成果

中國特色社會(huì)主義法治理論體系中鄧小平的民主法治思想主要的理論有以下幾點(diǎn)：第一，民主和法制在社會(huì)主義社會(huì)中相輔相成。如前述，十年“文革”動(dòng)蕩和蘇聯(lián)解體的影響，使得鄧小平十分重視民主與法制建設(shè)，在鄧小平的民主法治理論中，民主和法制是相互依存的。在社會(huì)主義社會(huì)，充分的民主是建設(shè)社會(huì)主義法律制度的基礎(chǔ)，而健全完備的社會(huì)主義法制是真正實(shí)現(xiàn)民主的重要保障。他認(rèn)為：“民主和法制，這兩個(gè)方面都應(yīng)該加強(qiáng)，過去我們都不足，要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制。沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的?！盵2]第二，繼承的發(fā)展董必武的法治建設(shè)方針。鄧小平在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”[3]即著名的十六字方針作為社會(huì)主義法治建設(shè)的基本要求。它是由董必武先生在1956年黨的第八次全國人民代表大會(huì)中提出的“有法可依、有法必依、以依法辦事為中心環(huán)節(jié)”的法治建設(shè)方針發(fā)展而來的。有法可依，要求完善法律系統(tǒng)，重視立法工作，這是社會(huì)主義民主法治的根基。有法必依，擺正了法律的地位，不僅要求人人守法、依法辦事，同時(shí)也要求社會(huì)主義建設(shè)中的各方面都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，強(qiáng)調(diào)了法律的權(quán)威性，體現(xiàn)了鄧小平對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)的決心。十六字方針是相輔相成的一個(gè)整理，改革開放以來長(zhǎng)期作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)方針指導(dǎo)中國的法治建設(shè)。第三，崇尚法治，堅(jiān)持民主政治化、法律化。鄧小平十分崇尚法治，并堅(jiān)決抵制人治。在鄧小平看來，法律的權(quán)威要高于任何個(gè)人的權(quán)威，法律一旦設(shè)立就不允許有任何特權(quán)能夠動(dòng)搖。他曾經(jīng)指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治。必須是民主制度化、法律化，使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”[4]鄧小平對(duì)法治的崇尚的堅(jiān)決性是以往的領(lǐng)導(dǎo)人和政治家所缺少的，這也是鄧小平民主法治思想的精華之處。第四，“中華人民共和國公民在法律面前人人平等”的原則。鄧小平的民主法治思想中貫穿了平等的理念，“法律面前人人平等”本出自亞里士多德的名言，鄧小平適宜地將其作為一項(xiàng)基本原則運(yùn)用于我國的法治實(shí)踐中來。他曾指出：“克服特權(quán)現(xiàn)象，要解決思想問題，也要解決制度問題。公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)……任何人都不許干擾法律的實(shí)施，任何犯了法的人都不能逍遙法外”[5]。鄧小平其實(shí)更側(cè)重于對(duì)干部和官員的嚴(yán)格要求，認(rèn)為特權(quán)不能凌駕于法律之上。另外，鄧小平還強(qiáng)調(diào)要黨政分開，重視立法工作等等，都是法治建設(shè)過程中的基礎(chǔ)性理論要求。鄧小平的民主法治思想有著深刻的歷史意義和重要的指導(dǎo)作用，他既是中國特色社會(huì)主義法治思想體系的創(chuàng)造性開端，又是關(guān)于中國社會(huì)主義法治思想史的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折。

三、江澤民對(duì)法治文明的論述

20世紀(jì)末，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，速度超出了以往的任何時(shí)期。同時(shí)世界局勢(shì)也發(fā)生了重大的變化，在政治上，由于東歐劇變和蘇聯(lián)解體，世界政治格局發(fā)生了重大變化，從前的兩極格局逐漸向世界多極化方向轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)上，各國經(jīng)濟(jì)往來互動(dòng)頻繁，全球性的經(jīng)濟(jì)一體化需求逐步讓世界各國統(tǒng)一形成了一種相互依存、互助合作的關(guān)系。中國作為世界最大的社會(huì)主義國家，在這種國際環(huán)境下既充滿了威脅又充滿了挑戰(zhàn)。那么，如何在復(fù)雜的世界格局和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下求得穩(wěn)定發(fā)展，就是當(dāng)時(shí)我黨最需要正視的問題。

江澤民全面分析了國內(nèi)國際局勢(shì)，以建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)為原則，以堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以鄧小平的民主法治思想為藍(lán)本，充分將馬克思主義法治思想的基本原理與中國國情相結(jié)合，提出了依法治國戰(zhàn)略思想，從1995年江澤民第一次宣告“實(shí)行和堅(jiān)持依法治國”到1999年將“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”正式載入憲法，依法治國思想在不斷地發(fā)展充實(shí)，直到今天依法治國思想仍是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家所不可動(dòng)搖的原則性戰(zhàn)略。

“依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！盵6]這是江澤民對(duì)依法治國內(nèi)容的高度概括。從中我們可以提煉出如下內(nèi)容。第一，人民群眾是依法治國的主體。民主就是人民當(dāng)家做主，由人民管理國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等事務(wù)。這種“做主”在社會(huì)主義法治建設(shè)中尤其重要，因?yàn)橹挥畜w現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)的人民群眾的需求的法治才算真正的法治，只有由廣大人民群眾做主人的法治才能夠有效地排除“人治”。第二，依法治國以憲法和法律為標(biāo)準(zhǔn)。憲法作為國家的根本大法是法律中的法律，它體現(xiàn)的不僅是統(tǒng)治階級(jí)的意志，更體現(xiàn)了廣大人民群眾的利益。完善而又合理的法律體系是法治建設(shè)的硬性基礎(chǔ)，要做到依法治國則必須有法可依，否則有關(guān)社會(huì)主義法治建設(shè)的一切都將成為空談。因此要依法治國就要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威性。使其作為一切主體行為的準(zhǔn)則。第三，依法治國以保障國家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行為目的。依法治國是手段，人民的民主權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)才是終極的目標(biāo)。在這個(gè)以手段實(shí)現(xiàn)目的的過程中，必然要求社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面都能夠有序進(jìn)行。只有政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌茂、社會(huì)和諧的環(huán)境里才能真正成長(zhǎng)出民主與富強(qiáng)，并且其必然要以依法治國為保障。因此，依法治國的目的是要保障國家各項(xiàng)工作都能夠依法進(jìn)行。第四，依法治國離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民群眾無疑是歷史的創(chuàng)造者，在中國特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨便是人民創(chuàng)造歷史的總指揮。廣大人民群眾需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)民主。這不僅是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨體現(xiàn)了人民的利益和意志，更重要的是中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想，經(jīng)過了歷史和戰(zhàn)爭(zhēng)的磨礪使中國共產(chǎn)黨成為了科學(xué)的、頑強(qiáng)的、民主的領(lǐng)導(dǎo)者。

四、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的我國法治文明建設(shè)

進(jìn)入21世紀(jì)的中國是飛速發(fā)展的中國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、政治清明、社會(huì)穩(wěn)定、文化繁榮。穩(wěn)定中求和諧成了這一時(shí)期的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)理念之一，也是胡錦濤關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的法治思想的指引方向。如果說毛澤東是對(duì)馬克思主義法治思想的進(jìn)行了初步探索，民主法治思想是對(duì)馬克思主義法治思想的全面借鑒，依法治國思想是對(duì)馬克思主義法治思想的理論升華，那么，胡錦濤的法治思想就是對(duì)馬克思主義法治思想的靈魂解析。

1.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的法治文明思想體現(xiàn)人本主義

2003年胡錦濤在中共十六屆三中全會(huì)上首次提出了科學(xué)發(fā)展觀，即：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！盵7]科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以上關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵如果體現(xiàn)在法治思想上，就是以人為本的法治觀念，是新時(shí)期我黨關(guān)于馬克思主義法律思想中國化的最新成果，它區(qū)別于以往的神學(xué)法律觀、資本法律觀、國家本位法律觀等把法律與人民割裂或者以法律治理人民的法治理念，是馬克思主義法律觀在中國的最新發(fā)展。這種人本法治理念認(rèn)為人是法律之源、是法律的主體、是法律的目的、是法律的關(guān)鍵。人的社會(huì)物質(zhì)生活條件決定法律的內(nèi)容與發(fā)展，人的社會(huì)實(shí)踐是檢驗(yàn)法律的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

2.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的法治思想旨在構(gòu)建和諧社會(huì)

從歷史角度來看，人治的社會(huì)一定有諸多不和諧的因素，矛盾一旦激化就會(huì)引發(fā)社會(huì)的變動(dòng)，因此和諧社會(huì)首先應(yīng)該是法治社會(huì)。2005年9月4日，胡錦濤在會(huì)見世界法律大會(huì)代表時(shí)指出：“法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。法治是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑。人與人的和諧相處，人與自然的和諧相處，國家與國家的和平相處，都需要法治加以規(guī)范和維護(hù)。”胡錦濤有關(guān)和諧社會(huì)的法治思想具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，和諧社會(huì)的法治首先表現(xiàn)在人民代表大會(huì)制度，它把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合起來，體現(xiàn)出國體意義上的和諧。第二，和諧社會(huì)的法治也表現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互和諧。完善立法是司法和執(zhí)法的基礎(chǔ)，公正司法是對(duì)法律體系的良性運(yùn)用，文明執(zhí)法又是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。如此將法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)與和諧社會(huì)連接在一起，互相制約又彼此聯(lián)系。第三，和諧社會(huì)的法治還體現(xiàn)在法律工作中的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。這是我黨為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境的必然要求。

3.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的優(yōu)秀思想成果——社會(huì)主義法治理念

社會(huì)主義法治理念，是新時(shí)期馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是在總結(jié)了過去中國社會(huì)主義法治進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)又借鑒了中西方優(yōu)秀法治建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，推陳出新的優(yōu)秀典范。社會(huì)主義法治理念強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法治建設(shè)的基本方向和原則，體現(xiàn)社會(huì)主義法治建設(shè)的內(nèi)在要求，指導(dǎo)著新時(shí)期的社會(huì)主義法治建設(shè)的各個(gè)方面。

全面落實(shí)依法治國的基本方略，既要根據(jù)我國的實(shí)際賦予法治以鮮明的中國特色，堅(jiān)持社會(huì)主義法治方向，又要堅(jiān)持法治的一般原則和觀念，把人本法治精神與當(dāng)代中國社會(huì)實(shí)際結(jié)合起來，從而穩(wěn)步建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家。社會(huì)主義法治理念符合這些要求，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的法治思想主要是服務(wù)民生的思想理念。近年來，民生問題備受關(guān)注。關(guān)注民生已成為新時(shí)期中國法治建設(shè)的必由之路。建設(shè)服務(wù)民生的法治社會(huì)是當(dāng)今社會(huì)法治得以真正實(shí)現(xiàn)的重要途徑。溫家寶在2007年10月15日提出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”[8]而這些民生問題若想最終能夠得以解決，顯然都需要良好的法律體系發(fā)揮其功能，民生問題必須有與其相適應(yīng)的法律機(jī)制來保證其可能得到解決。這就要求我黨在完善民主立法和經(jīng)濟(jì)立法的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的民生立法。中國現(xiàn)代法治應(yīng)以民主為基礎(chǔ)，以民生為根本。從實(shí)現(xiàn)民主到關(guān)注民生，每一步都需要我們?cè)趯?shí)踐中摸索前進(jìn)。

黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了科學(xué)發(fā)展觀。人本法律觀及其指導(dǎo)下形成的和諧法治觀、依法執(zhí)政觀、法治理念觀、民生法治觀，無一不在汲取著馬克思主義法治思想的精華，也標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變，因此成為馬克思主義法律思想中國化的最新成果。科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的法治觀是以人為本的法制觀，是和諧社會(huì)的法制觀，是維護(hù)公平和正義的法制觀。我們深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念一定要能夠得其精髓，把握其理論靈魂，要牢牢把握法律服務(wù)于人民群眾的原則，法律服務(wù)于和諧社會(huì)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[2][3][4][5] 鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：189，147，146，332.

[6] 江澤民文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，2006：28.

[7] 胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2007：37.

[8] 十七大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009：405.

[責(zé)任編輯：成方哲]