快馬加鞭提速自主創(chuàng)新

2014年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)在多種因素的作用下，依舊保持相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度。然而，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不明朗、新增長(zhǎng)機(jī)遇窗口的出現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)重組變革的加快……都將影響未來(lái)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何加快產(chǎn)品、技術(shù)的自主創(chuàng)新步伐仍是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重中之重。

2014年很快就要過(guò)去。我希望通過(guò)對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出一些建議。

保持較快增長(zhǎng)速度

2014年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)保持相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度，外需市場(chǎng)持續(xù)回暖，在一定程度上緩解了內(nèi)需小幅下滑對(duì)行業(yè)的下行壓力，但固定資產(chǎn)投資持續(xù)處于低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

第一，產(chǎn)業(yè)呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口下降趨勢(shì)緩和。1～10月，我國(guó)電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.9%。

第二，整機(jī)產(chǎn)品升級(jí)調(diào)整步伐加快，電子信息企業(yè)在資本市場(chǎng)表現(xiàn)活躍。

第三，計(jì)算機(jī)行業(yè)投資回落，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次逐漸提高。1～10 月，計(jì)算機(jī)行業(yè)增速連續(xù)回落，完成投資679億元，同比增長(zhǎng)5.3%。

第四，4G帶動(dòng)效應(yīng)顯著，通信設(shè)備制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)。1～10月通信設(shè)備制造業(yè)增速位居各子行業(yè)前列，銷售產(chǎn)值、出口交貨值、內(nèi)銷產(chǎn)值分別增長(zhǎng)16.3%、16.6%和16.0%。

第五，集成電路產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資合作力度持續(xù)加大。前三個(gè)季度，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)2125.9億元，同比增長(zhǎng)17.2%。

第六，LED產(chǎn)業(yè)總體向好，上下游企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)合作。多家骨干芯片廠商達(dá)到滿產(chǎn)，MOCVD開(kāi)工率達(dá)到90%。

第七，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度回升，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不容忽視。

第八，平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。目前已建成生產(chǎn)線16條，在建或擬建生產(chǎn)線7條。

關(guān)注五個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，以下5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不容忽視：

其一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，部分“十二五”任務(wù)面臨挑戰(zhàn)?！笆濉鼻皟赡?，我國(guó)電子信息制造業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，階段性地完成了《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。但是，實(shí)現(xiàn)“培育銷售收入過(guò)5000億元大企業(yè)”和“國(guó)產(chǎn)液晶電視面板自給率突破80%”的目標(biāo)仍很艱巨。

其二，全球技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，新增長(zhǎng)機(jī)遇窗口出現(xiàn)。全球技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新進(jìn)入新一輪加速期，約有近2000種前沿技術(shù)可能影響未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向和布局。Gartner的報(bào)告顯示，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)處于投資布局階段，內(nèi)存計(jì)算、云計(jì)算和企業(yè)3D打印等技術(shù)逐步成熟，有望在未來(lái)1～2年為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)關(guān)鍵性乃至顛覆性變革。

其三，全球宏觀環(huán)境不確定性上升，產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境持續(xù)惡化。據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)Gartner測(cè)算，2014年全球IT支出增速為3.1%，還可能繼續(xù)降低。電子信息制造業(yè)出口增速受國(guó)際環(huán)境影響，逐漸步入減速區(qū)間。

其四，產(chǎn)業(yè)重組變革步伐加快，商業(yè)模式創(chuàng)新呈現(xiàn)多元化特征。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育，信息技術(shù)正向泛在、融合、智能和綠色的多元化方向發(fā)展。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴等新技術(shù)、新產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)空間廣闊，對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新提出了更高的要求。

其五，信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻，亟待建設(shè)自主可控產(chǎn)業(yè)體系?！袄忡R門”事件之后，各國(guó)高度重視信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)家安全中的重要作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。這要求我國(guó)盡快擺脫長(zhǎng)期以來(lái)在上游關(guān)鍵材料和重要設(shè)備領(lǐng)域受制于美日歐的現(xiàn)象，快速提升較為薄弱的電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立和完善自主可控的信息產(chǎn)業(yè)體系。

建議做好四項(xiàng)工作

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，以及未來(lái)一段時(shí)間全球新一代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，初步提出以下政策建議：

第一，轉(zhuǎn)變政府職能，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。這包含四個(gè)方面的內(nèi)容。其一，完善和落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》、《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策，進(jìn)一步推動(dòng)集成電路、光伏、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其二，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。建設(shè)電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、LED、太陽(yáng)能光伏、超級(jí)電容器、智能終端等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)自主標(biāo)準(zhǔn)向海外市場(chǎng)的推廣應(yīng)用。其三，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。推動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和專利池，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、融資和交易平臺(tái)。建立面向重點(diǎn)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，建設(shè)專題知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)。其四，加強(qiáng)國(guó)際合作。繼續(xù)推進(jìn)中美、中歐、中俄等在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。建立健全電子產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。調(diào)整基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)稅稅率，建立骨干企業(yè)“走出去綠色通道”和出口資質(zhì)評(píng)定機(jī)制試點(diǎn)，推動(dòng)聯(lián)合品牌行銷。

第二，完善財(cái)稅金融政策，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)兼并重組。引導(dǎo)支持集成電路、光伏等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)立產(chǎn)業(yè)兼并重組引導(dǎo)基金。支持和引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和行業(yè)監(jiān)管，為重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)兼并重組營(yíng)造良好環(huán)境。依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，參股、并購(gòu)、建設(shè)一批境外加工生產(chǎn)基地，適度轉(zhuǎn)移有比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和富余產(chǎn)能。

第三，以科技創(chuàng)新為核心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新。著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自主可控。圍繞產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的薄弱和瓶頸環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)施“核高基”等國(guó)家科技重大專項(xiàng)、電子發(fā)展基金、技術(shù)改造、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)等國(guó)家項(xiàng)目，集中力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。以自主技術(shù)為支撐，圍繞集成電路、平板顯示、關(guān)鍵電子元器件和材料等領(lǐng)域，發(fā)展新工藝、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新應(yīng)用，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

第四，培育行業(yè)骨干企業(yè)，提升企業(yè)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，以之為引領(lǐng)、核心，打造企業(yè)集團(tuán)，形成業(yè)務(wù)相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的發(fā)展格局；引導(dǎo)和推動(dòng)龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)進(jìn)行戰(zhàn)略并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展能力的提升。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)較為激烈、骨干企業(yè)多，但龍頭企業(yè)不突出、集中度不高，甚至已出現(xiàn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的領(lǐng)域，要通過(guò)推動(dòng)并購(gòu)，使骨干企業(yè)達(dá)到必要規(guī)模，打造世界級(jí)大企業(yè)。