北京市包裝印刷行業(yè)VOCs污染控制對策

目前北京市控制VOCs排放的整體思路是以促進(jìn)北京空氣質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持削減存量、控制增量并重的原則，對于新建VOCs污染源，北京市嚴(yán)格要求環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對于現(xiàn)有污染源，北京市建有VOCs排放清單，在此基礎(chǔ)上，工業(yè)污染源是減排重點(diǎn)，要求從重點(diǎn)行業(yè)入手，對減排目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，并提出減排措施，推行結(jié)構(gòu)減排、功能減排，在減排基礎(chǔ)上對減排效果進(jìn)行評估和核算，還要對區(qū)域空氣質(zhì)量進(jìn)行評估，以制定下一步的改善措施。同時(shí)，采用節(jié)能控制來減少移動(dòng)源和燃燒源的方式來實(shí)現(xiàn)VOCs減排。

為進(jìn)一步推動(dòng)北京市VOCs綜合治理工作進(jìn)展，北京市將根據(jù)地方發(fā)展特點(diǎn)出臺(tái)北京市包裝印刷行業(yè)VOCs排放地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的主要編制思路如下：

（1）最主要的思路是明確適用范圍，管理限制的排污對象按照廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)適用范圍來進(jìn)行管理。

（2）在控制思路方面，從2007年開始北京市主要通過末端控制排放限值來對包裝印刷企業(yè)的VOCs排放進(jìn)行監(jiān)管，目前已從末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程控制，包括源頭控制，對原材料的使用情況進(jìn)行限定，過程控制主要對工藝設(shè)備的先進(jìn)性進(jìn)行監(jiān)管。在末端治理方面，主要對治理措施的管理水平、排放限值等方面提出要求。

（3）排放限值和管理要求相結(jié)合，包括對有組織排放和無組織排放提出具體的工藝和管理要求，不僅告訴企業(yè)要做什么，更要告訴企業(yè)怎么做，讓企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過程中有更加明確的思路。

（4）北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮到北京市環(huán)境功能定位，包括北京市環(huán)境需求和行業(yè)自身特點(diǎn)，一些非功能性企業(yè)將會(huì)得到禁止和限制，如包裝印刷企業(yè)在北京市的新建和擴(kuò)建就會(huì)受到嚴(yán)格的限制。