日本最新農(nóng)業(yè)獎實施細則分析

□文/張 楊 常小雨

（河北金融學(xué)院 河北·保定）

一、最新日本農(nóng)業(yè)獎概況

1、農(nóng)業(yè)獎的主旨。日本農(nóng)業(yè)獎第一次頒布實施要追溯到1971年。從此，每年舉辦一次，至2013年日本農(nóng)業(yè)獎已經(jīng)舉辦了43 次。根據(jù)日本JA 全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會官網(wǎng)發(fā)布的信息，最新日本農(nóng)業(yè)獎的實施細則于2013年6月1日發(fā)布。

農(nóng)業(yè)獎是為了促進日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和農(nóng)業(yè)技術(shù)，把對地區(qū)社會發(fā)展做出積極貢獻的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或中小企業(yè)作為先進模范進行表彰。另外，獲獎的先進模范及其成果將通過NHK 播出，并且通過JA 媒體進行廣泛宣傳。以此，在加深國民對農(nóng)業(yè)理解的同時，打造與地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)且具有競爭力的日本農(nóng)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)獎的適用對象。農(nóng)業(yè)獎的適用對象主要分為個別經(jīng)營、集團組織、宣傳農(nóng)業(yè)者。而日本農(nóng)業(yè)獎對于個別經(jīng)營和集團組織又有明確的界定。個別經(jīng)營包括家庭經(jīng)營和共同協(xié)作經(jīng)營兩種。家庭經(jīng)營指1 戶1 法人的經(jīng)營模式，共同協(xié)作經(jīng)營指由若干農(nóng)戶聯(lián)合組成的農(nóng)業(yè)組合法人有限公司等。共同協(xié)作經(jīng)營包括協(xié)作組織、地區(qū)務(wù)農(nóng)組織、銷售和研究組織三種。協(xié)作組織指集團栽培組織、機械及設(shè)施利用組織、委托作業(yè)組織。地區(qū)務(wù)農(nóng)組織指以地區(qū)農(nóng)業(yè)振興和再建為中心且以村落為基本生產(chǎn)集團的村落集團法人，或是指由大集團來擔當?shù)奈薪M織。銷售和研究組織指畜牧業(yè)組織及園藝組織所組成的生產(chǎn)銷售組織，或是指農(nóng)業(yè)研究組織。

個別經(jīng)營只要在經(jīng)營和技術(shù)等方面非常突出且具有地區(qū)社會的共榮感就可以申請農(nóng)業(yè)獎；集團組織只要具有改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意識和創(chuàng)造力且能夠啟發(fā)其他農(nóng)業(yè)企業(yè)就有資格申請農(nóng)業(yè)獎；宣傳農(nóng)業(yè)者只要是長期致力于向城市居民宣傳農(nóng)業(yè)勞動且把農(nóng)業(yè)勞動成果展示給城市生活者就可以申請農(nóng)業(yè)獎。

二、最新日本農(nóng)業(yè)獎的報名及評定組

1、農(nóng)業(yè)獎的報名。農(nóng)業(yè)獎的申請報名方法也非常特別。無論申請農(nóng)業(yè)獎為自我推薦還是他人推薦，都必須要填寫“第43次日本農(nóng)業(yè)獎申請書”。而且在申請書后還必須要附上農(nóng)業(yè)經(jīng)營記錄等資料。他人推薦的情況下，需要申請者本人對于申請書的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定必須認可。

2、農(nóng)業(yè)獎的評定組。農(nóng)業(yè)獎的審查分為按照適用對象分為三個評定組，分別是個別經(jīng)營評定組、集團組織評定組、宣傳農(nóng)業(yè)者評定組。個別經(jīng)營評定組和集團組織評定組的審查分為都道府縣審查和全國審查兩種。最終，經(jīng)過都道府縣的審查分別評出1 個日本農(nóng)業(yè)獎，并且需要把資料送日本農(nóng)協(xié)中央事務(wù)局審定。全國的審查分別評出日本農(nóng)業(yè)獎特等獎3 個，特別貢獻獎1 個，優(yōu)秀獎若干名。另外，宣傳農(nóng)業(yè)者評定組只有全國審查一種且需要對申請人進行資料審核和實地審核。最終，經(jīng)過全國的審查評出日本農(nóng)業(yè)獎特等獎1 個，優(yōu)秀獎2 個，鼓勵獎1 個。

評定委員會的構(gòu)成也包含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者評定組、集團組織評定組、宣傳農(nóng)業(yè)者評定組。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者評定組和集團組織評定組的委員長都是由主辦方指定的，而委員為都道府縣5 人（包括都道府縣廳及學(xué)者3 人、NHK 地方廣播局1 人、都道府縣農(nóng)協(xié)中央會1 人），中央11 人（學(xué)者7人、消費者代表1人、NHK2 人、全國農(nóng)協(xié)中央會1 人）。宣傳農(nóng)業(yè)者評定組是由8人（學(xué)者2 人、消費者代表4人、NHK1人、全國農(nóng)協(xié)中央會1 人）所組成的，并且其中要推舉出委員長1 名。

三、最新日本農(nóng)業(yè)獎審查基準及表彰

1、農(nóng)業(yè)獎的審查基準。關(guān)于農(nóng)業(yè)獎的審查基準，個別經(jīng)營和集團組織采用一套基準，宣傳農(nóng)業(yè)者采用一套標準。

個別經(jīng)營和集團組織所采用的基準總共有七條：一是靈活利用當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行安穩(wěn)的生產(chǎn)經(jīng)營；二是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中，在全球化的視角下，要具有計劃性和展望性，并且要有強烈的改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及技術(shù)的強烈欲望；三是準確把握市場動向，進行滿足消費者需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要有科學(xué)基礎(chǔ)，而且要具有高水準和實用性；五是生產(chǎn)及銷售等各個環(huán)節(jié)都取得優(yōu)秀的成績；六是通過農(nóng)業(yè)使地區(qū)社會的綜合競爭力有所提高。

宣傳農(nóng)業(yè)者的審查標準有三條：一是對食與農(nóng)的關(guān)系有深刻了解，并通過社會活動把食與農(nóng)相關(guān)的活動進行推廣；二是所宣傳的食與農(nóng)的相關(guān)活動要為地區(qū)社會經(jīng)濟的繁榮有突出貢獻；三是長期致力于具有發(fā)展性和將來性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2、農(nóng)業(yè)獎的表彰。農(nóng)業(yè)獎審查的結(jié)果，將直接通知本人以及在電視、報紙等媒體進行公示。最終的農(nóng)業(yè)獎表彰將分為都道府縣的表彰和中央的表彰兩種形式。

都道府縣的表彰將針對個別經(jīng)營1個、集團組織獎1 個進行表彰。農(nóng)業(yè)獎的表彰是將作為道府縣農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會會長獎和主辦地的日本放送協(xié)會地方放送局局長獎的證書及獎勵授予獲獎?wù)摺?/p>

中央的表彰共授予個別經(jīng)營組、集團組織組、宣傳農(nóng)業(yè)組共計7 個日本農(nóng)業(yè)特等獎，并且將作為日本放送協(xié)會會長獎、全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會會長獎、農(nóng)林水產(chǎn)省大臣獎的證書及獎勵授予獲獎?wù)?。另外，共授予日本農(nóng)業(yè)特別獎、優(yōu)秀獎、鼓勵獎若干，并且將作為日本放送協(xié)會會長獎、全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會會長獎的證書及獎勵授予獲獎?wù)摺?/p>

另外，如果農(nóng)業(yè)獎獲獎?wù)叻先揩@獎基準且獲獎?wù)吲渑嫉呢暙I度高，就可以夫妻聯(lián)名進行表彰。但這種情況只限于與農(nóng)林水產(chǎn)活動有關(guān)的農(nóng)林水產(chǎn)省大臣獎。獲獎?wù)哌€要簽署家庭經(jīng)營協(xié)定書，而且推薦書等材料上要保證配偶的工作分擔量達到50%。

［1］JA全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會關(guān)于第43次日本農(nóng)業(yè)獎實施要領(lǐng)［EB/OL］.http：//www.zenchu-ja.or.jp/food/prize.

［2］瞿振元，大多和嚴.中日農(nóng)村金融發(fā)展研究［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2007.

［3］陳家濤.日本農(nóng)村合作金融組織模式的分析與借鑒［J］.中州學(xué)刊，2011.6.