為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作奉獻一生的人

秦國生

1973年，童小鵬又回到中央統(tǒng)戰(zhàn)部工作，直至退出統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子。我作為秘書服務在他身邊，他像一本書，使我讀懂了不少知識，認識了不少事物，理解了不少問題，受益匪淺，感觸良多。

又回統(tǒng)戰(zhàn)部

在統(tǒng)戰(zhàn)部，童小鵬不管官居何職，比他年長的，比他年幼的，比他官大的，比他官小的，都習慣親熱地叫他“小鵬、小鵬同志”。在我的記憶中，幾乎很少有人直呼他的官稱。

1958年，時任周總理辦公室主任和國務院副秘書長的齊燕銘提議，調童小鵬任周恩來總理辦公室主任。中央批準這個意見后，小鵬同志就從中央統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長崗位上調周總理身邊任辦公室主任。1973年，根據(jù)工作需要，中央組織部又調他回統(tǒng)戰(zhàn)部。

時隔15年后再回統(tǒng)戰(zhàn)部，已物是人非，干部隊伍、組織機構、工作布局等都發(fā)生了不小變化，特別是工作環(huán)境和政治環(huán)境已同過去大為不同。當時的中央統(tǒng)戰(zhàn)部同中直其他單位一樣，處于一個“軍管”的特殊時期。軍代表劉友法同志是主要負責人，新結合的李金德同志協(xié)助工作。小鵬同志回到統(tǒng)戰(zhàn)部后，根據(jù)中央決定成立了“三人領導小組”，叫做“劉李童”（人們稱他們?yōu)椤叭{馬車”）。

籌備召開“四屆人大”是小鵬同志初回部時遇到的第一難題?！笆蟆敝?，黨中央即著手召開第四屆人民代表大會，周恩來總理遵照毛澤東主席指示，主持召開政治局會議，討論“四屆人大”籌備工作。這個時期正是“四人幫”勢力極為猖狂的時期，他們把召開“四屆人大”視為搶班奪權的時機，政治形勢錯綜復雜。周恩來指示統(tǒng)戰(zhàn)部參加“四屆人大”籌備工作，負責黨外人士的推薦安排，由李金德和童小鵬參加此項工作。

小鵬同志一回部工作就遇到這件黨和國家工作中的一件大事，加之統(tǒng)戰(zhàn)部機關內部“文革”流毒尚未完全消除，他作為“既老又新”的3人領導小組成員之一，要應對來自各個方面的復雜斗爭，是他同當時的任何一個領導干部都無法回避的態(tài)度。他努力穩(wěn)定局勢，開展工作，保證完成中央交給統(tǒng)戰(zhàn)部的各項任務。由于長期從事統(tǒng)戰(zhàn)工作，對統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和人物都較為熟悉，所以，籌備期間，許多工作特別是人事安排工作，他都必須參加。有一次，在討論“四屆人大”中黨外人士安排時，統(tǒng)戰(zhàn)部提了十幾個代表名單，毛主席看了很不滿意，告訴周總理，像侯寶林、榮毅仁就應該讓他們出來。周總理根據(jù)毛主席這個提名的精神，要統(tǒng)戰(zhàn)部再次提名。統(tǒng)戰(zhàn)部趕快又從文藝界、工商界物色人選。在提名推薦沈雁冰（茅盾）時，有關部門堅持稱他有“歷史問題”。小鵬同志報告總理后，總理讓他同相關部門再商量，很快作出結論。結果一查，竟然是一起冤假錯案。

在當時那種政治氣氛中，要在民主黨派和工商界、文藝界推薦人選，確實是到處受阻，舉步維艱。但最終還是拿出了一個 237人的名單，雖然比“三屆人大”少了一百多名。然而，這已是很不容易的一件事了。

又回統(tǒng)戰(zhàn)部后，小鵬同志對進一步恢復統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務，促進全國政協(xié)和民主黨派開展工作，推動民族宗教工作邁開步伐，加強工商界和對臺工作都作出了積極貢獻。

聚精會神抓業(yè)務

被“文革”破壞的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，大約在1972年前后，在周恩來總理的關注下開始謹慎地恢復活動。即使活動規(guī)模小、時間緊、人數(shù)少，但是有了這些活動，就給人們帶來興奮，帶來希望，傳達了信息，引起了關注。1973年初，由全國政協(xié)出面召開紀念臺灣人民反蔣斗爭的“二二八”座談會;3月12日紀念孫中山逝世48周年活動;組織在京部分上層愛國人士分別赴中南和華東參觀等，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作恢復期間開展的一些小型活動。

小鵬同志就是在統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務開始恢復，機關建設和隊伍整頓逐漸轉型的“過渡時期”，又回機關，再事統(tǒng)戰(zhàn)的。他竭盡全力，認真工作。在我的記憶中，他在參與統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務的恢復時期，做了不少事關統(tǒng)一戰(zhàn)線全局并對發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線頗具影響的開拓性工作。

為籌備召開五屆一次政協(xié)會議，恢復政協(xié)活動不辭辛苦。中央決定在1978年春季召開人大和政協(xié)會議，并成立了由紀登奎、吳德、烏蘭夫領導的工作小組。中組部和統(tǒng)戰(zhàn)部派人參加籌備工作，烏蘭夫決定讓童小鵬參加這項工作。政協(xié)工作從1966年7月7日康生在“兩會”常委會公布延期召開和停止活動以來，活動停止，組織潰散，機構關門，人員流失。此時要召開一次全國性會議并做出相應的人事安排，將是一件極為繁雜和龐大的系統(tǒng)工程。中央決定，各省、市、區(qū)要把省長、副省長、主席、副主席和兩會常委名單報中央審批，要求全國組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長帶上述名單來京出席“兩部長”會議。

那時，小鵬同志一方面要參加領導小組辦公室審批省、市、區(qū)人大、政協(xié)領導名單，一方面又要同辦公室同志一起想方設法提出全國政協(xié)委員和人大黨外人士名單。他每天的議程都排得滿滿的，用他自己的話說是“我必須全力以赴，部內的事就照顧不過來了”。為周到地搞好政協(xié)會議籌備工作和加強全國政協(xié)機關領導，他建議調剛從“牛棚”中解放出來的齊燕銘同志一起籌備政協(xié)會議，會后負責政協(xié)機關工作。烏蘭夫同志很快同意了這個意見，迅速調齊燕銘同志參加籌備工作。

經過協(xié)調各方，艱苦工作。1978年2月，五屆一次全國政協(xié)會議在京開幕。鄧小平同志當選為全國政協(xié)主席，烏蘭夫等22位同志當選為副主席，齊燕銘為秘書長。鄧小平同志在本屆政協(xié)的歷次會議上發(fā)表了一系列新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策的重要講話，開創(chuàng)了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的新局面。

認真組織，積極協(xié)調，落實中央有關釋放全部在押戰(zhàn)犯和錯劃右派改正各項任務?！八膶萌舜蟆被I備期間，中央已考慮釋放在押戰(zhàn)犯。周恩來指示中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央調查部配合公安部進行準備，并指示副總理華國鋒負責。由公安部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央調查部、中央對臺工作小組、總政聯(lián)絡部、新華社等有關單位派人參加，組成臨時辦公室，負責具體工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導童小鵬參加，辦公室設在中央統(tǒng)戰(zhàn)部。

1974年3月，“四屆人大”二次會議，討論周恩來總理關于特赦全部在押戰(zhàn)犯的建議時，一致同意周總理的報告，并決定“對全部在押戰(zhàn)爭罪犯實行特赦釋放，并予以公民權?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸趹?zhàn)犯管理所召開大會，公布這次特赦釋放的293人名單。至此，在押戰(zhàn)犯全部處理完畢。中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請中共中央副主席葉劍英、副總理兼公安部長華國鋒、最高人民法院院長江華、全國政協(xié)副主席沈雁冰接見并宴請了全部特赦人員。之后，又對所有的在押國民黨軍、政、警、憲、特人員及國民黨派遣的武裝特務及縣團以上軍政人員一律釋放，總共1.5萬人全部獲釋。此舉對推動和平統(tǒng)一大業(yè)產生了很好影響。小鵬同志自始至終參與了這項工作的領導和具體運作。

小鵬同志參與落實政策工作的另一項任務就是有關改正錯劃右派的問題。1978年，在“實踐是檢驗真理的唯一標準”大討論的推動下，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和公安部聯(lián)合起草了《關于全部摘掉右派分子帽子的請示報告》。報告稱1957年全國劃為“右派”的約有45萬人，經過先后5次摘帽，約有30萬人已摘掉“右派分子”帽子，目前尚有10萬人仍戴著“右派分子”帽子?，F(xiàn)在摘掉這些人的帽子時機已成熟。中央以歷史上少有的速度，很快批準了這個報告。此后，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和公安部牽頭，中組部、中宣部、民政部配合，1978年6月在山東煙臺召開全國“全部摘掉右派分子帽子”工作會議。小鵬同志為召開煙臺會議花費了極大精力?！拔宀俊鳖I導小組決定事項不少都由他從中聯(lián)系、協(xié)調、組織、落實，“煙臺會議”對整個錯劃右派改正工作具有非常重要的影響和推動作用。這次會議最大成果就是草擬了《貫徹中央關于全部摘掉右派分子帽子決定的實施方案》，后來中央以（78）55號文件批轉了《實施方案》。到1980年底，基本完成復查改正工作，為55萬錯劃者進行了改正和安置。二十多年后，當人們回過頭來審視這個政治決策，點評它的成敗時，小鵬同志興奮地說：“為幾十萬被錯劃“右派”進行復查改正，為他們恢復政治名譽，安排工作和生活，解決了建國后一個重要的歷史遺留問題，團結了一大片人，調動了一大批人積極性，利國利民?！?/p>

加強調查研究，為落實黨對民族資產階級政策和恢復開展對臺工作盡心盡力。眾所周知，中國共產黨對民族資產階級采取的一系列政策是成功的，從“利用、限制、改造”到全行業(yè)“公私合營”等都是符合中國國情，適合中國現(xiàn)狀的經濟政策，無論在政治上、經濟上都取得了偉大勝利。然而這項對社會進步行之有效，發(fā)生了巨大推動作用的政策，在“文化大革命”中遭到了毀滅性的破壞。

1978年3月，時任上海市委書記的彭沖向烏蘭夫提出，希望中央統(tǒng)戰(zhàn)部派人到上海，調查落實黨對民族資產階級的政策。上海是我國民族資產階級最集中的地方，也是“四人幫”破壞最嚴重的地方，所以小鵬同志同中央統(tǒng)戰(zhàn)部調查小組共同研究，在對北京、天津進行調查研究，掌握情況，取得經驗后，把重點放在上海。分兵兩路，分頭入滬。先期到滬的調研小組連續(xù)召開了4次座談會，又同市里8個局4個區(qū)11個基層的領導和群眾進行了溝通，交換了意見，然后同市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同研究，概括出了這次調研發(fā)現(xiàn)和需要研究解決的問題。小鵬同志帶領的一個調研小組，在天津調研后直達上海。在聽取了先期入滬的調研小組匯報后，又先后召開4次座談會并邀請上海的一些上層人士進行交流。在基本上掌握了情況并研究共同起草調研報告和宣傳提綱，以市委名義向中央報告。同時，邀請部分省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長到上海開座談會，討論、修改調研報告和宣傳提綱。7省市統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會，對豐富、完善調研報告發(fā)揮了重要作用。

中央很快就批發(fā)了上海市委關于黨對民族資產階級政策落實的實施意見。此舉在國內外產生了重大影響，為后來的改革開放、吸引外資等都起了極為重要的作用。

小鵬同志長期負責和精心運籌的另一項任務就是對臺工作。粉碎“四人幫”后，黨中央在恢復統(tǒng)戰(zhàn)工作和落實各項政策的同時，把開展對臺工作作為重要任務進行了戰(zhàn)略部署。1978年的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，在強調統(tǒng)戰(zhàn)工作的十大任務中，就特別提出了加強和開展對臺工作;1979年元旦《告臺灣同胞書》提出：實現(xiàn)祖國統(tǒng)一是人心所向，大勢所趨;鄧小平在一次政協(xié)的座談會上指出：對臺工作是最大的統(tǒng)戰(zhàn)。隨著形勢的發(fā)展，中央改組了對臺工作領導小組，加強了領導小組辦公室工作，“對臺辦”搬入中南海辦公，這個階段，小鵬同志參與過“對臺辦”的許多業(yè)務工作，乃至于對臺工作中的一些重大政策和行動的醞釀、決定等，他都認真負責地盡到自己的努力。在對臺形勢不斷變化和發(fā)展的情況下，為了加強統(tǒng)一戰(zhàn)線中的對臺工作，他建議成立統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)絡局，這就是現(xiàn)在的統(tǒng)戰(zhàn)部三局。

黨的利益高于一切

服從黨的需要，聽從黨的安排，黨的利益高于一切。這些政治理念是老一代共產黨人對中國共產黨的基本態(tài)度和基本立場。小鵬同志從16歲參加紅軍，直到68歲正式離開中央統(tǒng)戰(zhàn)部這一段相當長的人生旅途上，工作調動無數(shù)次，崗位變動無數(shù)次。他始終以大局為重，黨的事業(yè)為重。充分體現(xiàn)了一位久經鍛煉和有堅定信念的老共產黨人寬闊胸懷。

正確對待職位和崗位變動，正確對待名利觀，是大家不可回避的一個現(xiàn)實問題。不少人在這個問題面前倒下了，但是很多人在這個問題面前堅定地挺立著。

小鵬同志1948年從城工部轉到統(tǒng)戰(zhàn)部，當他正在秘書長任上時，中央調許滌新同志到部里工作，并任秘書長，他變成了副秘書長;“文革”時參加并帶頭批斗、“審查”他的人在他恢復工作后，向他表示道歉，他反而勸人家：那種形勢，你們不批斗我行嗎？這不是你們的過。你們不要有任何顧忌，安心工作吧;中央正式確定統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子時，只有烏蘭夫是部長，他是副部長。之后又逐漸恢復和調入幾位副部長，他從第一列到了第四、五位。他都未因此對黨、對組織有怨言。不僅如此，他還把這些由高變低、由前到后的變動，看作正常，看作財富，在給一些對職務有怨言、對變動有抵觸思想的干部作工作時，他常常搬出個人親歷來說服這些同志。

小鵬同志生活和工作的幾十年，是刻苦、勤奮、謙虛奮斗的幾十年，他周到仔細，盡職盡責，不斷前進，不斷攀登，為國家、為人民革命一生，戰(zhàn)斗一生。為后人留下一本厚重的書，書名就叫：使命感。

（作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局局長，原童小鵬秘書。圖片來源：網(wǎng)絡）

（責任編輯：韓西芹）