文/張大偉 國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任
頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)之后,我們主要做了以下幾件事情繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展:
一,在2011年完成“全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選”項(xiàng)目之后,又在2012年至2014年的5月期間,在原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,對(duì)全國(guó)180個(gè)頁(yè)巖氣有利區(qū)進(jìn)行了重新的評(píng)價(jià)。這次評(píng)價(jià)較第一次工作程度和認(rèn)識(shí)程度都更高了。評(píng)價(jià)結(jié)果已經(jīng)上報(bào)國(guó)土資源部,這次評(píng)價(jià)出來的結(jié)果與此前的資源量總數(shù)沒有太大出入(我國(guó)陸域頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米,可采資源潛力為25.08萬億立方米,不含青藏區(qū)),但各個(gè)有利區(qū)的資源量相比之前,都或多或少有所增減。
二,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在這段時(shí)間里先后在湖南石門—慈利、柴達(dá)木盆地、河北承德等地打了15口井,其中8口井見到頁(yè)巖油氣發(fā)現(xiàn)或顯示,現(xiàn)在正處調(diào)查階段。
三,2014年4月17日,國(guó)土部發(fā)布了《頁(yè)巖氣資源/儲(chǔ)量計(jì)算與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)(DZ/T0254-2014)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),并于2014年6月1日實(shí)施。這是我國(guó)第一個(gè)頁(yè)巖氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的重要技術(shù)規(guī)范,是加快推進(jìn)我國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措。
按照這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我們對(duì)此前爭(zhēng)議頗多的中石化涪陵頁(yè)巖氣田進(jìn)行了儲(chǔ)量評(píng)審,經(jīng)國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心石油天然氣專業(yè)辦公室組織專家組評(píng)審,最終認(rèn)定涪陵頁(yè)巖氣田是典型的優(yōu)質(zhì)海相頁(yè)巖氣田。
四,準(zhǔn)備頁(yè)巖氣第三輪招標(biāo),此項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng),已初步形成了競(jìng)爭(zhēng)出讓的方案、選定了競(jìng)爭(zhēng)出讓區(qū)塊,待所有準(zhǔn)備工作完成后,將適時(shí)通過競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)出讓新的頁(yè)巖氣探礦權(quán)區(qū)塊。
五,國(guó)土資源部定期組織頁(yè)巖氣招標(biāo)推進(jìn)會(huì),將一、二輪中標(biāo)企業(yè)都組織起來,互相交流經(jīng)驗(yàn)。中石化也會(huì)介紹相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn),供中標(biāo)企業(yè)學(xué)習(xí),集各方之力共同推進(jìn)中標(biāo)區(qū)塊的勘探開發(fā)工作。
在我看來,第二輪招標(biāo)區(qū)塊進(jìn)展是順利的。19個(gè)區(qū)塊除了一家國(guó)有煤炭工程企業(yè)中標(biāo)的貴州鳳岡一區(qū)塊和湖南桑植兩塊區(qū)塊外,其他區(qū)塊的進(jìn)展都算順利。中標(biāo)區(qū)塊的三年勘探期是從2013年1月18號(hào)開始,截止到2016年1月18號(hào),現(xiàn)在剛好過去一年半時(shí)間。按照油氣勘探的程序,企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)塊之后,首先需要開展地表和野外地質(zhì)工作,之后做二維地震。目前為止,除那兩個(gè)以外的區(qū)塊都已經(jīng)做完了這部分工作,開始陸續(xù)打參數(shù)井或評(píng)價(jià)井。其中,貴州岑鞏區(qū)塊2013年12月5日打了二輪招標(biāo)的第一口井,現(xiàn)在已經(jīng)完成了壓裂,出氣效果不錯(cuò),目前還在進(jìn)行排采。目前,在一些中標(biāo)區(qū)塊的探井均顯示了良好含氣性。
頁(yè)巖氣勘探開發(fā)有其固定的流程,程序不能逾越,但節(jié)奏可以加快。對(duì)于第二輪招標(biāo)的區(qū)塊,我還是有信心的。
中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展到今天,我認(rèn)為資源、技術(shù)、資金都不是主要問題,最大的問題是體制問題。最大的瓶頸是石油企業(yè)占有大面積的頁(yè)巖氣富集區(qū)塊,但僅在幾個(gè)點(diǎn)上投入勘探開發(fā),沒有形成真正的大規(guī)模開發(fā),而其它企業(yè)想進(jìn)入,但又沒有頁(yè)巖氣富集區(qū)塊,只有在二三流區(qū)塊中做選擇。
今年4月,我提出了建設(shè)頁(yè)巖氣“特區(qū)”這個(gè)想法,主要是設(shè)想在四川盆地及周緣包括四川、重慶、貴州和云南、湖南、湖北部分地區(qū)的行政區(qū)劃面積約45萬平方公里的范圍內(nèi),建設(shè)我國(guó)的頁(yè)巖氣特區(qū),全區(qū)探礦權(quán)面積約34萬平方公里。這是全中國(guó)頁(yè)巖氣資源稟賦最好的地方,這里的各項(xiàng)頁(yè)巖氣參數(shù)指標(biāo)都不遜色于美國(guó),可以稱得上是中國(guó)的巴奈特。
四川盆地及周緣地質(zhì)資源量65萬億立方米,可采資源量10萬億立方米,約占全國(guó)的半壁河山。僅目前石油企業(yè)開發(fā)利用最好的龍馬溪組頁(yè)巖氣有利區(qū)面積就有3.5萬平方公里,在這里再找到幾個(gè)“涪陵焦石壩”,是完全有可能的。保守估計(jì),只需在特區(qū)中拿出1萬平方公里的龍溪組區(qū)塊,按照一平方公里,3億立方米頁(yè)巖氣的儲(chǔ)量計(jì)算(焦石壩地區(qū)每方公里的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量達(dá)到10億立方米),這片區(qū)域就有3萬億立方米的儲(chǔ)量,如果按一年一千億立方米的開采速度來算,可以保持開采近30年。
頁(yè)巖氣特區(qū)由國(guó)務(wù)院牽頭,多個(gè)部委和地方政府及企業(yè)參與建設(shè),先行先試,綜合試驗(yàn),整合力量,集中優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院牽頭成立頁(yè)巖氣特區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定頁(yè)巖氣特區(qū)工作方案,在所在地設(shè)立頁(yè)巖氣特區(qū)管委會(huì),主要從資源評(píng)價(jià)、技術(shù)攻關(guān)、體制創(chuàng)新、放開區(qū)塊、利用模式、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、政策扶持、金融支持、政府監(jiān)管等10個(gè)方面進(jìn)行綜合試驗(yàn)。
從現(xiàn)在開始啟動(dòng),經(jīng)過6年的努力,到2020年,能夠在頁(yè)巖氣特區(qū)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量10萬億立方米,可采儲(chǔ)量3萬億立方米;實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量1000億立方米,占中國(guó)天然氣總產(chǎn)量的三分之一;頁(yè)巖氣地球物理、水平井、鉆完井、壓裂改造、泥漿體系等技術(shù)自主設(shè)計(jì)和施工;裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,鉆機(jī)、壓裂等設(shè)備國(guó)際領(lǐng)先;形成適合我國(guó)國(guó)情的頁(yè)巖氣政策、技術(shù)體系。
中國(guó)搞了60多年的常規(guī)天然氣,2014年常規(guī)天然氣產(chǎn)量也僅為1209億立方米。中國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富,建設(shè)頁(yè)巖氣特區(qū)的目標(biāo)宏大、現(xiàn)實(shí),但這是一個(gè)大動(dòng)作、大手筆,需要政府下決心。
國(guó)家能源局將2020年的頁(yè)巖氣產(chǎn)量目標(biāo)下調(diào)為300億立方米,這個(gè)產(chǎn)量目標(biāo)是按照現(xiàn)有體制,在不放開市場(chǎng),不進(jìn)行體制改革的條件下,僅中石化和中石油兩家在2020年就能達(dá)到甚至超過的產(chǎn)量目標(biāo)總和。如果按照我前面所說的,從現(xiàn)在就開始啟動(dòng)頁(yè)巖氣特區(qū)建設(shè),到2020年別說是300億,就是1000億也沒問題。只要宏觀決策正確,政策到位,方案可行,一定能夠?qū)崿F(xiàn)1000億的預(yù)期目標(biāo),甚至到2030年實(shí)現(xiàn)2000億的產(chǎn)量目標(biāo)。