關(guān)于建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)的思考

毅松

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國北疆，有著豐富多彩的歷史文化、民族文化、地域文化。自治區(qū)黨委提出的要“努力促進(jìn)民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越”，為內(nèi)蒙古民族文化建設(shè)確定了更高的目標(biāo)、更新的任務(wù)。

一、建設(shè)內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)，是時代發(fā)展的要求

內(nèi)蒙古建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)，是對黨中央提出的“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)的積極響應(yīng)，是時代的召喚，是文化強(qiáng)國的區(qū)域性體現(xiàn)。隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，文化的重要作用日益彰顯，文化價值正由從屬地位轉(zhuǎn)向核心地位。習(xí)近平總書記指出：“一個國家、一個民族強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”文化建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”發(fā)展的重要組成部分。正如我們提出全面建成小康社會要由各地建成小康社會作為不可缺少的組成部分一樣，建設(shè)文化強(qiáng)國必然地要求各省、市、自治區(qū)文化建設(shè)實(shí)力的增強(qiáng)，以及文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)蒙古建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)是建設(shè)文化強(qiáng)國的組成部分，是國家文化戰(zhàn)略的組成部分。

在我國，從上世紀(jì)90年代中期就有一些省、市、自治區(qū)開始提出建設(shè)文化大?。▍^(qū)）的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)入新世紀(jì)后，又相繼轉(zhuǎn)向提出建設(shè)文化強(qiáng)?。▍^(qū)）的發(fā)展目標(biāo)。目前，提出建設(shè)文化強(qiáng)?。▍^(qū)）的已有河南、江蘇、安徽、山東、云南、湖北、陜西、山西、浙江、四川等十多個省、市、自治區(qū)。他們在文化強(qiáng)省（區(qū)）建設(shè)中都提出了公共文化服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)、文化精品、文化人才、群眾文化生活、文化綜合實(shí)力等方面的指標(biāo)。內(nèi)蒙古自治區(qū)提出由民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越的目標(biāo)，這是內(nèi)蒙古“走進(jìn)前列”、“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的必然要求，蘊(yùn)含著以文化促進(jìn)內(nèi)蒙古強(qiáng)、文化強(qiáng)則內(nèi)蒙古強(qiáng)的發(fā)展理念。我們就是要通過建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)，著眼于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，保證人民群眾共享文化發(fā)展成果，增強(qiáng)文化創(chuàng)造的活力，提高人民群眾的文明素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

二、內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)

2011年，內(nèi)蒙古第九次黨代會提出要“努力促進(jìn)民族文化大區(qū)向民族文化強(qiáng)區(qū)跨越?！边@是內(nèi)蒙古在新時期新階段在文化建設(shè)方面提出的重要目標(biāo)。如果說建設(shè)民族文化大區(qū)強(qiáng)調(diào)的是文化在數(shù)量、范圍、規(guī)模上發(fā)展的成分較多的話，那么建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)則是強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)在品質(zhì)的成分以及文化質(zhì)的提升。如果說民族文化大區(qū)強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)蒙古文化建設(shè)與自身以往成就的比較，那么民族文化強(qiáng)區(qū)則是更強(qiáng)調(diào)文化與外省、市、自治區(qū)的比較效應(yīng)。建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)是在民族文化大區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上的深化與拓展，是從文化內(nèi)涵、文化層次、文化品質(zhì)上在新的高度加強(qiáng)文化建設(shè)重大突破和重大提升，具有新的重要意義。

內(nèi)蒙古有著底蘊(yùn)深厚、豐富多彩、獨(dú)具特色的文化資源。在六十多年的社會主義建設(shè)中，形成了具有時代氣息和地方民族氣派的文化建設(shè)成就和景象。歷史文化為我們鋪墊了厚重的文化根基，當(dāng)代文化建設(shè)為我們積蓄了前行的力量和信念，當(dāng)代內(nèi)蒙古人應(yīng)對建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)有高度的文化自覺和自信，同時也要有科學(xué)的謀劃和可行的操作舉措。

建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)是內(nèi)蒙古前所未有的文化建設(shè)工程，從區(qū)別民族文化大區(qū)與民族文化強(qiáng)區(qū)概念、內(nèi)涵的需要來說，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)民族文化強(qiáng)區(qū)“強(qiáng)”在哪兒，對此需要有個基本認(rèn)識和把握。為此，我們有必要來探討對于“民族文化強(qiáng)區(qū)”要提出一個什么樣的大致指標(biāo)。從總體上說，必須強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)在“五位一體”建設(shè)中的統(tǒng)籌兼顧與協(xié)調(diào)發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)持之以恒地加強(qiáng)社會主義價值體系建設(shè)。具體地說，民族文化強(qiáng)區(qū)應(yīng)當(dāng)有以下一些指標(biāo)：

一是凸顯和弘揚(yáng)民族文化特色。因?yàn)槲覅^(qū)提出的是“民族文化強(qiáng)區(qū)”，所以必須加強(qiáng)民族文化建設(shè)，并在這方面取得顯著成效。要較完整地傳承保護(hù)民族傳統(tǒng)文化，發(fā)掘民族文化的內(nèi)涵和精神價值，使民族傳統(tǒng)文化處于活態(tài)的、有效的保留狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)的民族文化創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮作用。賦予民族文化以時代精神、時代內(nèi)涵、時代風(fēng)貌，不斷創(chuàng)新民族文化藝術(shù)、文化活動、文化載體和文化建設(shè)的手段。二是人民群眾的精神文化需求滿足和文化成果共享的程度更高，人民群眾的文化消費(fèi)水平占居民總消費(fèi)的比例更高。加強(qiáng)文化設(shè)施和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以人民群眾的文化需求、文化消費(fèi)水平的提高，促進(jìn)人民群眾的思想道德素養(yǎng)和受教育程度的普遍提高。三是文化創(chuàng)新力、競爭力、影響力有重大提升。建立起良性運(yùn)轉(zhuǎn)、富有效率的文化發(fā)展體制機(jī)制，文化的生產(chǎn)力、傳播力、競爭力和影響力不斷提高，文化藝術(shù)創(chuàng)作活躍，文化創(chuàng)新層出不窮。四是文化產(chǎn)業(yè)成為有更大社會效益和創(chuàng)新質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)在地方國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例超過5%，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮很大作用。五是文化人才集聚。具有一大批高水平的文化建設(shè)策劃、設(shè)計、協(xié)調(diào)、實(shí)施、操作的人才。六是創(chuàng)建一批知名的文化企業(yè)、字號、商標(biāo)，形成在國內(nèi)外具有較大影響力的文化符號。七是文化建設(shè)總體水平、綜合實(shí)力要達(dá)到在國內(nèi)走在前列的領(lǐng)先水平。

從長遠(yuǎn)上看一個地區(qū)的歷史貢獻(xiàn)，首先要看它在文化方面的貢獻(xiàn)，文化貢獻(xiàn)是最重要、最長久和最有影響的貢獻(xiàn)。文化強(qiáng)了，在其他方面也一定會強(qiáng)的。

三、著力推進(jìn)內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)

文化建設(shè)的內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域較多，涉及到經(jīng)濟(jì)社會的各個方面。內(nèi)蒙古建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)高度重視，精心規(guī)劃，著力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的互動協(xié)調(diào)發(fā)展，譜寫內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新篇章。

（一）把握民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)為人民的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。黨的十七屆六中全會《決定》指出，“發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民，文化發(fā)展依靠人民，文化發(fā)展成果由人民享受?！北仨氁喂虡淞⑷嗣袷菤v史創(chuàng)造根本力量的觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，把內(nèi)蒙古民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在更好地滿足各族人民群眾的精神文化需求上，不斷豐富人民群眾的精神文化生活和精神世界，增強(qiáng)人民群眾的精神力量，建設(shè)各民族美好的精神家園。為此，要促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)街道、企業(yè)學(xué)校等基層的文化建設(shè)，開展廣大群眾喜聞樂見、便于參與的文化活動、文化展演。通過文化建設(shè)，適應(yīng)人民群眾求知求美的文化需求，激發(fā)人們追求文化自我表達(dá)，參與自主文化創(chuàng)造活動的渴望和行動。

（二）把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)中的重要地位。黨的十八屆三中全會《決定》提出：“確定文化市場主體，健全文化市場體系，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)整個文化體制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。”這為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的道路。近幾十年來，文化產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益突出，甚至有人提出文化產(chǎn)業(yè)會成為未來世界競爭的核心。文化產(chǎn)業(yè)正在成為爭奪文化資源主導(dǎo)權(quán)的新領(lǐng)域，成為培育和形成新的國家力量的戰(zhàn)略高地。我們要對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有新的高度認(rèn)識，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅在改變著社會的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，而且也在改變著人們精神存在的方式。文化產(chǎn)業(yè)必將擔(dān)當(dāng)全面提升國家文化整體實(shí)力和綜合競爭力的重任。內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重偏低。我們要抓住民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的有利時機(jī)，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，發(fā)展壯大新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，打造知名文化品牌。

（三）把握文化創(chuàng)新發(fā)展是民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動力源泉。文化創(chuàng)新是走向文化自覺、文化自信的召喚。我們應(yīng)當(dāng)把文化創(chuàng)新擺在民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的核心位置，調(diào)動一切積極因素，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)內(nèi)蒙古文化創(chuàng)新活力持續(xù)進(jìn)發(fā)的新局面。黨的十八大報告指出：“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力?！眲?chuàng)新必須要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要實(shí)施好重點(diǎn)文物保護(hù)工程，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，傳承好民族傳統(tǒng)文化，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這是我們做大做強(qiáng)內(nèi)蒙古文化的根基所在。我們不能丟掉原本的民族文化，特別是不能丟掉了民族文化的內(nèi)在精神、優(yōu)秀品質(zhì)、突出特征和基本元素。失去了這些，所謂創(chuàng)新就成了空中樓閣。為此，我們要多在挖掘民族傳統(tǒng)文化上下功夫，我們對民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)識和理解豐富了、厚重了，文化創(chuàng)新也就有了更多可開發(fā)的資源，有了更大的施展空間。

（作者系內(nèi)蒙古社會科學(xué)院副院長）

責(zé)任編輯：劉秉承