淺析公路工程建設(shè)項目成本控制

杜政舉，郝治中

（江蘇省宿遷市公路工程建設(shè)處，江蘇　宿遷　223800）

淺析公路工程建設(shè)項目成本控制

杜政舉，郝治中

（江蘇省宿遷市公路工程建設(shè)處，江蘇宿遷223800）

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在追求利潤的最大化。同樣在基礎(chǔ)建設(shè)的交通工程市場中面臨同樣問題，在工程項目中標價的基礎(chǔ)上，如何增收節(jié)支、才能獲取最佳利潤，這是當今交通工程建設(shè)企業(yè)都要面對的問題。只有解決這些問題才能讓企業(yè)能夠在日趨競爭激烈的建筑行業(yè)中脫穎而出，能夠立于不敗之地。這就要求我們每一個工程管理者在工程建設(shè)項目中要合理的加強成本控制，發(fā)揮成本的最大優(yōu)勢。在此本文擬從公路工程項目施工的三個重要階段中的幾個方面探討項目成本的過程控制。

關(guān)鍵詞：成本控制；公路建設(shè)項目；系統(tǒng)工程

1　施工準備階段的成本控制

1.1技術(shù)標和商務(wù)標的編制

工程招投標階段編制的商務(wù)標和技術(shù)標，其目的與實施階段是有所區(qū)別的。前者目的是為了工程能夠中標，而后者是為了通過施工過程為企業(yè)創(chuàng)造利潤。技術(shù)標編制的好壞對能否成功中標非常關(guān)鍵。其內(nèi)容要涵蓋施工過程的每一方面，應(yīng)針對投標的目的以及投標的利潤期望值、費用的開支都要有合理的計劃，要注意突出重點和留有適當變更的余地。在編制投標書階段由于編制時間倉促和有些資料的不全，技術(shù)標往往存在很多不確定因素。為避免中標后的被動局面，在制定方案時，進行適當?shù)摹拔淖痔幚怼睘榻窈蟮墓こ套兏妥兏鼏蝺r打下伏筆。為保證施工企業(yè)的良好運營做出最優(yōu)的決策，也為獲取最佳經(jīng)濟效益提供了堅實的基礎(chǔ)。接著進行的商務(wù)標編制，通常采用的都是不平衡報價法，對早期完成的以及預(yù)計工程量將增加的分項工程要適當調(diào)整單價，對后期完成的和預(yù)計實際工程量將減少的分項工程適當調(diào)增單價，以有利于壓價工程成本的發(fā)生和資金周轉(zhuǎn)，減輕資金使用成本。另外要充分熟悉招標文件內(nèi)容，充分理解投標人須知，比如工程范圍、線路，資金來源，開竣工時間等，不能因為理解招標文件不清楚，少了一兩份該準備的資料而沒能中標，給企業(yè)帶來不必要的損失。

1.2總承包合同的簽訂

在完成和業(yè)主的合同簽訂雙方既要按招投標文件中的承諾辦事，也要對招投標文件和設(shè)計中有些不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判爭取得到合理的或者有利于我方的合同條款。預(yù)測在施工過程中會引起經(jīng)濟或工期索賠的因素，要對可以避免責(zé)任的條款研究透徹，并在條款中明確力求在合同中最大程度的限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險；也要合理的運用反索賠方法防止業(yè)主運用“開脫責(zé)任條款”；對業(yè)主指定的勞務(wù)分包項目要明確雙方具體職責(zé)以此約束可能發(fā)生的違約行為；在合同中還要加進不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款；總之在合同中應(yīng)盡量的具體細化合同的理論根據(jù)，防止施工過程中因為合同內(nèi)容的爭執(zhí)影響施工的進度計劃。

1.3分包合同的簽訂

在現(xiàn)實工程建設(shè)中施工單位往往會將一部分的實體工程或者勞務(wù)工程外包，這就給我們在簽訂合同時要考慮全面、細致，對進度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟制約手段。加強對外分包、外加工、外采購的企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)等級、隊伍素質(zhì)、施工質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量、價格等方面進行考核，并選擇多家進行比較。在保證工期、質(zhì)量的前提下，選用價格較低的合作者。工程要在預(yù)審合格的分包商中選擇三家以上的單位進行分包工程的談判和簽訂，另外將總承包合同的內(nèi)容和制約條件的相關(guān)之處分解納入分包合同，尤其是總承包合同的風(fēng)險條款也要納入分包合同，使分包方與總包方共同承擔(dān)工程承擔(dān)施工風(fēng)險。單項合同簽訂后要對有關(guān)管理人員進行合同交底和會簽交底將合同細化以確保成本目標的完全實現(xiàn)。使用勞務(wù)分包隊必須嚴格堅按照“先簽合同后進場”的原則并按合同價的一定比例收取履約保證金。

2　施工實施階段的成本控制

2.1優(yōu)化施工組織設(shè)計

優(yōu)化施工組織設(shè)計施工階段工作應(yīng)在投標文件中的施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上進行，做好優(yōu)化細化工作，編制出技術(shù)更先進、工藝更加合理的施工方案，并均衡地安排各個分項工程的進度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計工序作業(yè)不間斷各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。在施工中過程除了要考慮機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用外，還要要考慮原材料的需用量和庫存量。施工方案的優(yōu)選原則是科學(xué)性、經(jīng)濟合理性。

2.2強化安全管理工作

百年大計質(zhì)量第一，為了保證工程質(zhì)量，就要把安全生產(chǎn)擺在突出的位置。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全管理是施工企業(yè)最難的管，理也是第一位管理安全工作越好，處理安全事故支出的費用就越少，施工所受的干擾也就越小。

3　竣工驗收階段的成本控制

3.1及時收集竣工資料

在施工結(jié)尾階段中應(yīng)及時收集和整理各種跟竣工工作有關(guān)的資料。在資料齊全的基礎(chǔ)上，要真實地進行工程結(jié)算，保證不漏項、不漏算，不算錯，正確套用預(yù)算定額和工程費用定額。工作中既要杜絕弄虛作假和高估冒算又要據(jù)理力爭，爭取應(yīng)有利益。面對業(yè)主委托的審計單位提出的各種不現(xiàn)實或者錯誤的意見，要堅持實事求是的原則維護好企業(yè)的合法權(quán)益。

3.2及時收回拖欠款，加強資金周轉(zhuǎn)

工程竣工決算通過后，要按合同規(guī)定盡早的收回工程款和工程質(zhì)量保證金，不能任由業(yè)主無故無理由的拖欠，這樣會嚴重影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，影響企業(yè)的后期施工計劃安排。在回收工程余款工作中，對付出艱辛工作的人員應(yīng)給以予一定的經(jīng)濟獎勵；相反，對有些故意拖欠工程款的業(yè)主單位，應(yīng)運用法律的武器維護企業(yè)合法權(quán)益強制拖欠工程款債務(wù)單位執(zhí)行。

3.3完工后，審計部門及時審計

工程技術(shù)部門在工程完工后應(yīng)及時進行審計工程工作，核對工程量，按照工程分包合同及工程質(zhì)量核對工程分包結(jié)算。財務(wù)部門在審計基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和后預(yù)算的執(zhí)行情況。同時合同管理部門要分析成本超額或者節(jié)支的原因，為以后同類工程管理積累資料，為企業(yè)今后參與工程的投標報價和與發(fā)包單位進行合同談判提供相關(guān)參考依據(jù)，總結(jié)各單位工程在施工生產(chǎn)和管理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，找出存在的不足問題，從而促進企業(yè)能夠可持續(xù)的健康發(fā)展。

4　結(jié)束語

總而言之，項目成本過程控制是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，它不僅僅是成本合同和財務(wù)部門的工作，更需要項目全體管理人員共同參與才能取得較好的效果。

參考文獻：

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［2]鄧蜀娟，王月明.淺談工程造價管理［J]．山西建筑，2006，32（1）

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