新的增長(zhǎng)點(diǎn)從何而來

本刊評(píng)論員

除了通過市場(chǎng)化來深化國內(nèi)要素與產(chǎn)品市場(chǎng)之外，還應(yīng)擴(kuò)大全球范圍內(nèi)配置資源、獲取市場(chǎng)的能力，通過擴(kuò)大外部市場(chǎng)來促進(jìn)國內(nèi)的分工與專業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)

中央政治局此前召開會(huì)議，分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作，釋放出2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要信號(hào)。政治局會(huì)議后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議隨即啟幕，為2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勾勒出框架，闡釋當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯——認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，并把“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)”作為2015年經(jīng)濟(jì)工作的五大主要任務(wù)之一，要求市場(chǎng)要活，主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn);創(chuàng)新要實(shí)，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn);政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升主要來自分工和專業(yè)化水平的提升，而分工和專業(yè)化水平的提升又受益于市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。因此，要發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，根子上還得從擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、從市場(chǎng)化上下功夫。

首先，要把十八屆三中全會(huì)提出的市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用的要求落到實(shí)處。哪些行業(yè)具有戰(zhàn)略性、哪些行業(yè)是新興行業(yè)，主要不能由政府說了算，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)最終裁決。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題上，政府可以提出“假設(shè)”，但對(duì)“假設(shè)”是否成立應(yīng)當(dāng)秉持開放的態(tài)度，交由市場(chǎng)去檢驗(yàn)，去校正。相信市場(chǎng)就是相信人民大眾，維護(hù)市場(chǎng)的公平公正就是對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新最大的鼓勵(lì)與支持。

其次，除了通過市場(chǎng)化來深化國內(nèi)要素與產(chǎn)品市場(chǎng)之外，還應(yīng)擴(kuò)大全球范圍內(nèi)配置資源、獲取市場(chǎng)的能力，通過擴(kuò)大外部市場(chǎng)來促進(jìn)國內(nèi)的分工與專業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行和世界銀行的估計(jì)，未來十年亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至少需要8萬億美元，中國倡建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行一定程度上可以補(bǔ)充現(xiàn)有融資的不足。這些資金的投出，在改善東道國基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也有助于中國國內(nèi)基建領(lǐng)域富余產(chǎn)能的輸出，能夠維持和擴(kuò)大中國在這一領(lǐng)域的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和就業(yè)。

不僅如此，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這有助于東道國本地的勞動(dòng)力、資源、資金等通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，接入包括中國在內(nèi)的全球市場(chǎng)，享受全球化之利。而基層民眾觀念也會(huì)隨之逐漸發(fā)生變化，推動(dòng)整個(gè)國家更好地開放，進(jìn)而融入現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。這將為中國獲取新市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。

第三，注重技術(shù)進(jìn)步在推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)中的特殊作用。新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，往往是新的大規(guī)模市場(chǎng)涌現(xiàn)的動(dòng)力。中國巨大的經(jīng)濟(jì)體量是一些高新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的溫床。例如高鐵這樣的技術(shù)，在中小國家很難商業(yè)化運(yùn)營，但在中國則能夠產(chǎn)業(yè)化并降低整體交易成本。應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮這種規(guī)模優(yōu)勢(shì)，遴選適合的先進(jìn)技術(shù)，讓其在中國市場(chǎng)上煥發(fā)強(qiáng)大的生產(chǎn)力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。endprint