國有企業(yè)人才成長通道建設的實踐與思考——以清河采油廠為例

李勝國

（中國石化勝利油田分公司清河采油廠，山東 壽光262714）

人才是國有企業(yè)發(fā)展最寶貴、最有價值的戰(zhàn)略資源。中國石化勝利油田分公司清河采油廠（以下簡稱清河采油廠）經(jīng)過27年的勘探開發(fā)建設，已經(jīng)進入了全面提升整體發(fā)展水平的新階段。當前，中石化集團公司生產(chǎn)經(jīng)營考核模式的轉變、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境與形勢的深刻變化、新區(qū)上產(chǎn)與老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)的嚴峻形勢，都對人才隊伍建設提出了更高的要求。

清河采油廠作為會戰(zhàn)單位，相對江漢基地對人才的吸引力明顯不足，在人才通道建設中也還存在著一些問題。例如，清河采油廠的人才隊伍結構性矛盾突出，主要表現(xiàn)為干部總數(shù)過剩但專業(yè)人才短缺、年齡結構兩頭粗中間細、職稱級別與研究業(yè)績不對稱和復合型人才缺乏。再者，人才培養(yǎng)使用和選拔機制不夠完善，表現(xiàn)為專業(yè)技術人才職位運行不通暢，對專業(yè)技術人才重視程度不夠，干部交流力度不夠。還存在著人才流失現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)的才智開發(fā)機制、干部人才缺乏企業(yè)歸屬感等問題。為此，清河采油廠采取了一系列措施，推進人才成長通道建設。

1 推進人才成長通道建設的主要對策

1.1 創(chuàng)新機制，暢通專業(yè)技術人才成長通道

清河采油廠組織部門通過到勝利油田、江漢油田兄弟單位走訪調研，多次在機關和基層單位召開座談會征求意見，最終出臺了《清河采油廠一般管理及專業(yè)技術員干部職位選聘管理辦法（試行）》（以下簡稱辦法）。辦法明確了一般管理與專業(yè)技術人才職位選聘程序。重點在專業(yè)技術序列增設了三個廠屬高層職位，進一步向上延伸拔尖人才和領軍人才的上升通道。三個職位的年薪酬分別參照中層副職、副總師和正科級職位的薪酬待遇制定。用薪酬待遇替代政治待遇，讓專業(yè)技術人才“不當官”也能晉升職位、享受待遇。鼓勵高、精、尖技術人才集中精力、心無旁騖地從事專業(yè)技術研究，切實為清河增儲穩(wěn)產(chǎn)提供科技支撐。

1.2 加強梯隊建設，注重優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)

1）開展導師帶徒，培育技術型人才。清河采油廠制定了《清河采油廠專業(yè)技術崗位“導師帶徒”管理辦法》，建立了專業(yè)技術人才培育機制。堅持以老帶新、幫教結合的傳幫帶模式，鼓勵新老技術人才結對子、定目標、簽合同。在合同期內(nèi)，師傅通過傳授理論與實踐知識、帶領徒弟參與課題項目，增強年輕人才的“實戰(zhàn)本領”，指導徒弟完成科研目標。2012年，簽訂導師帶徒合同60份，評選出10對十佳對子、20對優(yōu)秀師徒和5個優(yōu)秀組織單位。

2）敢于委以重任，培育管理型人才。清河采油廠黨委大膽啟用優(yōu)秀年輕干部，并在重點崗位、關鍵崗位對他們委以重任。在年輕干部選拔過程中，組織部門堅持定期考核與不定期考核相結合、單位考核與業(yè)務對口部門考核相結合、領導考核與群眾考核相結合的方式，重點加強工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度的考核，突出德的位置，對管理上的好苗子及時挖掘、培養(yǎng)、重用。目前，科級干部隊伍中35歲以下干部比例達到了10%，10個采油隊的隊長、生產(chǎn)和技術副隊長均為80后。

3）加大交流力度，培育復合型人才。在工作中存在著一些懂管理的人不懂技術，懂技術的人不懂技能的現(xiàn)象，大部分干部的業(yè)務才能通常限于當前工作范疇。這樣的干部通常有一個共同點，就是履歷單一，即一直或長時間從事同一類型工作，缺乏崗位交流或交叉任職。清河采油廠黨委及時抓住干部調整與干部輪換等重大有利時機，加大機關與基層、科研與一線及各單位內(nèi)部的交流力度。通過崗位交流和交叉任職，最大限度地盤活了現(xiàn)有人力資源，為建立一支善管理、懂技術、會技能的復合型人才隊伍儲備了一定的后備資源。

1.3 變“相馬”為“賽馬”，激發(fā)競爭意識，壯大后備人才隊伍

完善“賽馬”機制，從高校畢業(yè)生中公開進行采油隊副隊長、技術員等崗位競聘，促進了優(yōu)秀人才的脫穎而出。通過筆試、匯報、基層評議等環(huán)節(jié)，全面考核年輕干部的專業(yè)理論水平、工作業(yè)績成果以及解決實際問題能力。兩年來，56名青年技術人員通過競聘走上副隊長、技術員崗位，進一步壯大了后備干部隊伍。

1.4 增強針對性，突出實效性，完善人才培訓體系

統(tǒng)籌考慮年度培訓規(guī)劃，以豐富和更新人才的知識結構、提高和開發(fā)人才成長的再生能力、加強和改進人才的再學習理念為培訓重點，健全完善有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。一是向上級部門積極爭取政策和資金支持，加大培訓力度，今年已額外爭取培訓資金70萬元用于下半年專項培訓。二是堅持“走出去”、“請進來”、“聯(lián)合辦學”多措并舉，針對不同專業(yè)、不同層次和不同類型人才，確立培訓內(nèi)容。堅持每年開辦黨支部書記培訓班。與長江大學、勝利職業(yè)學院等高校合作，開辦了工程碩士班和專升本學習班。目前，已有44人取得工程碩士學位，50余人在職取得本科學歷，擁有本科學歷的干部達452人，占干部總數(shù)的62%。三是建立了培訓教育的激勵約束機制，實行人才定期培訓學習制度，為創(chuàng)造學習型企業(yè)創(chuàng)造良好條件。

1.5 積極營造尊重人才的氛圍

組織部門暢通渠道，利用郵箱、人才群、調查問卷等方式及時了解人才隊伍發(fā)展狀況，并不定期到科研及基層單位走訪調研，面對面征求意見與建議，及時協(xié)調解決實際困難。注重典型培養(yǎng)宣傳，近年來，殷海霞、寇三平等身邊典型的樹立，有效激發(fā)了年輕干部刻苦鉆研、埋頭苦干的工作熱情。同時，清河采油廠黨委還在職稱評審、評優(yōu)選模上注重向成績突出人才的政策傾斜，進一步弘揚了尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。

經(jīng)過不斷的實踐和探索，清河采油廠在人才成長通道建設工作上取得了一些成績。但是，受國有體制和人才隊伍建設的現(xiàn)實情況影響，在暢通人才成長通道建設上我們?nèi)杂写罅康墓ぷ饕觥?/p>

2 對人才成長通道建設下一步工作的建議

2.1 進一步創(chuàng)新人才成長通道建設

一是要加快開展廠屬高層專業(yè)技術職位選聘工作，并做好選聘后的聘期管理、職位運行、考核監(jiān)督等配套機制的實施落實。根據(jù)三個廠屬專業(yè)技術高層職位的選聘開展效果，總結經(jīng)驗，推廣開來，加速推進一般專業(yè)技術職位選聘工作的開展，打通中、低層級專業(yè)技術人才的成長通道。二是要研究油田專業(yè)技術干部競爭性選拔機制。與上級部門溝通，建議出臺相應的專業(yè)技術職位設置和聘任管理的指導性意見或辦法，為專業(yè)技術干部職位選聘提供政策性依據(jù)，進而形成常態(tài)化選拔機制。三是要建立健全管理型干部競聘機制，堅持開展采油隊副隊長選聘，逐步研究采油隊長、科級干部的公開選聘方案。四是要完善序列交流機制，打破經(jīng)營管理和專業(yè)技術序列橫向交流壁壘。鼓勵具有高級職稱及熱愛科研的科級干部“轉行”從事科研工作，并提高薪酬待遇水平。同時，建立考核機制，建立完善“回轉”渠道。

2.2 繼續(xù)鞏固人才隊伍梯隊建設

后備人才是人才隊伍持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎。加強后備人才隊伍建設，應要建立完備的后備人才數(shù)據(jù)庫，并要做到數(shù)據(jù)庫的定期和準確維護。數(shù)據(jù)庫應該達到分類科學、信息真實、表述公正的基本標準。后備人才信息應全面，能充分反映個人的性格性情、特長愛好、道德品行、人際關系及各方面工作信息。

2.3 不斷加強復合型人才隊伍建設

復合型人才是人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢和長遠目標。建設清河采油廠復合型人才隊伍，要針對當前復合型人才隊伍中存在的數(shù)量不足、素質偏低、結構類型不合理等問題特征，有的放矢，對照突出問題重點解決。重點以崗位交流、交叉任職和專業(yè)培訓等方式方法培養(yǎng)復合型人才。要切實轉變觀念，更新理念，制訂人才建設規(guī)劃，健全“經(jīng)營管理－專業(yè)技術－技能操作”三位一體的培養(yǎng)體系，建立健全考核評價激勵機制，多措并舉，保障復合型人才建設有序平穩(wěn)推進。

2.4 進一步增強企業(yè)吸引力

一是要加強企業(yè)文化建設。十年企業(yè)靠經(jīng)營，百年企業(yè)靠文化，要以深入人心的企業(yè)文化感染激發(fā)各類人才的工作熱情。二是要加大環(huán)境改造力度。在油區(qū)建設上應具有長遠眼光，摒棄短期會戰(zhàn)思想。任何一棟房屋的建設、一套設備的投入都應從建設百年清河的長遠目標出發(fā)，充分改善清河員工工作生活條件。三是要適當提高薪酬待遇。

3 結束語

現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭。人才是企業(yè)的第一資源，人才開發(fā)是企業(yè)發(fā)展的第一要素。吸引、培養(yǎng)和凝聚高素質人才，關鍵在于創(chuàng)新人才成長通道，健全人才使用機制，促進人才事業(yè)發(fā)展。這個工作對國有企業(yè)來說任重道遠。

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［2］周長春.企業(yè)人才戰(zhàn)略初探［J］.江漢石油職工大學學報，2012，25（02）:93－95.

［3］張曉智.“星級達標”在技能人才通道建設中的作用［J］.江漢石油職工大學學報，2013，26（02）:91－93.