發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 突出特色 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

◇文/汪峙生（景德鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)局）

浮梁縣王港鄉(xiāng)位于景德鎮(zhèn)市東部，距離市區(qū)和浮梁縣城均為10 公里，交通十分便利。全鄉(xiāng)總面積為96 平方公里，下轄7 個(gè)村委會(huì)、1 個(gè)茶場(chǎng)和1個(gè)林場(chǎng)。全鄉(xiāng)共有2353戶9028人。耕地面積1.07 萬畝，果業(yè)0.217 萬畝，花卉苗木草皮0.25 萬畝，茶葉0.075萬畝；山林面積109089 畝。2013 年，該鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11.578 億元，同比增長55.93%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入8904 元，同比增長19.8%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速保持較高水平，糧食連年增產(chǎn),果業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展快，效益高,形成了“一村一品”特色。

一、王港鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。一是水稻生產(chǎn)水平較高。建立了超級(jí)稻百畝核心區(qū)、千畝示范片，推廣超級(jí)稻主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)。百畝以上種糧大戶8 戶，其中有2 戶超過500 畝，全鄉(xiāng)水稻總播面達(dá)到11503 畝，總產(chǎn)5655 噸，比上年增產(chǎn)26 噸，單產(chǎn)491.6 公斤，其中早稻1150 畝，單產(chǎn)380 公斤，中稻9203畝，單產(chǎn)520 公斤，二晚1150 畝，單產(chǎn)450 公斤；水稻制種面積802 畝，單產(chǎn)99 公斤。二是蔬菜生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭較好。充分利用近郊優(yōu)勢(shì)和土壤及水肥條件，以王港村為蔬菜生產(chǎn)基地。目前，全鄉(xiāng)蔬菜種植面積達(dá)到1200 畝，平均每畝收入3100 元，王港村已形成規(guī)模種植，面積達(dá)到200 畝，平均每畝收入4600 元。三是畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。2013 年生豬飼養(yǎng)量2963頭，其中能繁母豬210 頭，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)5 戶；山羊610 只，其中母羊310只，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4戶；家禽34000羽，產(chǎn)鮮蛋100 噸，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3 戶；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積556畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量148噸。同時(shí)，重視畜禽防疫，全鄉(xiāng)防疫率達(dá)到100%。

2.水果種植有特色。全鄉(xiāng)果業(yè)種植總面積2170 畝,形成了一村一品,效益較高,吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。一是高沙村的楊梅，種植面積近1000 畝，楊梅園內(nèi)道路成網(wǎng)，枝葉茂密，長勢(shì)旺盛，年產(chǎn)值450 萬元，每年為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決勞動(dòng)力就業(yè)200 多人，增加務(wù)工人員工資40 多萬元。二是墩口村的翠冠雪梨，種植面積400 畝，以種梨大戶為龍頭，帶動(dòng)發(fā)展了20 多農(nóng)戶種植，年總產(chǎn)值400 多萬元。三是港口村的葡萄。種植面積70 多畝，以葡萄種植帶頭人為龍頭。年產(chǎn)值300 萬元，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)20 多人，人均增收7000 多元。

3.花卉苗木草皮生產(chǎn)有一定基礎(chǔ)。該鄉(xiāng)離城市和縣城較近,交通便利,花卉苗木草皮種植有一定的基礎(chǔ),有銷售帶頭人,成立了農(nóng)民合作社。該鄉(xiāng)目前花卉苗木草皮種植面積已經(jīng)達(dá)到2500 余畝，為農(nóng)民創(chuàng)收達(dá)到350 萬元。

4.農(nóng)民合作社發(fā)展較快。近幾年該鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展較快,各類合作社達(dá)20 余家,包括糧食、養(yǎng)殖、水果、蔬菜、茶葉、經(jīng)作、園藝等合作社,合作社的發(fā)展對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高種養(yǎng)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收起到較好的作用。

二、王港鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)存在的問題

1.農(nóng)民增收的渠道不多，持續(xù)增收的難度加大。近年來，王港鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收等方面采取了很多措施，如針對(duì)農(nóng)民群眾開展科技示范，推廣反季蔬菜和特色水果，組織進(jìn)行勞務(wù)開發(fā)等，但農(nóng)民增收的效果仍不理想。加之當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢、價(jià)格低迷，農(nóng)民很難依靠種養(yǎng)業(yè)致富；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民很難通過就近就業(yè)獲得較高的工資性收入等原因，導(dǎo)致靠政策增收、靠天吃飯的比重仍然偏大，農(nóng)民持續(xù)增收的難度也日愈加大。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，規(guī)模效益不明顯。一是農(nóng)民仍然以分散種植、自產(chǎn)自銷為主，種養(yǎng)規(guī)模較小，形不成規(guī)模效益。二是中介行業(yè)發(fā)育滯后，農(nóng)民仍然在同時(shí)扮演生產(chǎn)者、管理者和銷售者的多重角色，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)變化，此外，農(nóng)民從事生產(chǎn)存在隨大流的意識(shí)，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重糧輕經(jīng)作，重種植輕養(yǎng)殖，重面積和數(shù)量擴(kuò)張輕質(zhì)量提高和品牌培育，對(duì)果業(yè)、蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格高的特色農(nóng)產(chǎn)品扶持不夠，農(nóng)業(yè)效益不高。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，推進(jìn)力度不夠強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模較小，多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)只是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工，精深加工比例小，技術(shù)含量偏低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)效益不高。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶之間聯(lián)系不緊密，示范帶動(dòng)作用弱，沒有形成龍頭作用。三是金融服務(wù)仍然滯后，農(nóng)業(yè)貸款難、保險(xiǎn)難、融資難，金融服務(wù)很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要。四是農(nóng)民合作社規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不強(qiáng)，管理人員素質(zhì)和管理水平不高，內(nèi)部管理制度不健全，運(yùn)行服務(wù)水平和層次不高，

三、加快王港鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.落實(shí)政策。深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，放活土地經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)、抵押擔(dān)保權(quán)利。鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，搞好服務(wù)，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策惠及所有農(nóng)戶。

2.培育頭龍。將培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為重中之重，對(duì)已在王港鄉(xiāng)落戶的農(nóng)業(yè)企業(yè)，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和運(yùn)營指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，積極爭(zhēng)取申報(bào)市級(jí)甚至省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營水平。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)民合作社，建立完善的“公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)接機(jī)制，同時(shí)，加強(qiáng)招商引資，吸引外來客商投資，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

3.突出特色。培育壯大特色村。要利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和生態(tài)、地理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)重點(diǎn)做大做強(qiáng)蔬菜、水果、花卉苗木、草皮、水稻制種、山羊養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。王港村做大蔬菜、山羊養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)；高沙村穩(wěn)定發(fā)展楊梅生產(chǎn)和草皮種植；墩口村發(fā)展翠冠雪梨生產(chǎn)和休閑觀光農(nóng)業(yè)；坑口村壯大葡萄生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖；港口村發(fā)展花卉苗木生產(chǎn)和家禽養(yǎng)殖；金山村發(fā)展水稻制種和草皮種植；河源村發(fā)展水稻制種和花卉苗木生產(chǎn)；馬源午發(fā)展垂釣休閑漁業(yè)和茶葉生產(chǎn)。

4.加大投入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，一是爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是招商引資，充分利用王港鄉(xiāng)地理、生態(tài)和位于全市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊“景瑤線”的優(yōu)勢(shì)，制作和包裝一批具有當(dāng)?shù)靥厣姆N植、養(yǎng)殖和休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，選入全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫，在各類招商會(huì)、展銷洽談活動(dòng)中進(jìn)行展示推介，吸引外來客商投資。三是加大融資，爭(zhēng)取銀行貸款，爭(zhēng)取上級(jí)龍頭企業(yè)融資公司擔(dān)保貸款。四是積極培育和發(fā)展村鎮(zhèn)合作金融組織，鼓勵(lì)農(nóng)民自已投資，發(fā)揮“一事一議”農(nóng)民出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)民投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等。

5.完善服務(wù)。搞好服務(wù)能更好地促進(jìn)發(fā)展。一是完善政策服務(wù)。及時(shí)宣傳國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民掌握和享受各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策富農(nóng)。二是完善技術(shù)服務(wù)。組織送科技下鄉(xiāng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，開展試驗(yàn)、示范，推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)放病蟲情報(bào)，開展動(dòng)物免疫及疫情防控等，讓農(nóng)民增產(chǎn)節(jié)支增收。三是完善信息服務(wù)。為農(nóng)民提供生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)服務(wù)，讓農(nóng)民了解市場(chǎng)信息，并根據(jù)市場(chǎng)信息調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種。四是完善金融服務(wù)。為企業(yè)和農(nóng)戶貸款搞好服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，搭建融資平臺(tái)，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，組織開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。五是完善公共服務(wù)。抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮吸納就業(yè)、人口聚集等功能，不斷提高公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，從整體上提高發(fā)展水平，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。