山西省低碳建筑的發(fā)展障礙與對策研究

摘? 要：山西是典型的資源型省份，長期以來的畸形發(fā)展使得山西社會經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了較多問題，比如產(chǎn)業(yè)結構不合理、技術創(chuàng)新能力不足、環(huán)境污染嚴重等。其中，最值得關注的是山西的環(huán)境問題，高污染的傳統(tǒng)工業(yè)占比過高，新興產(chǎn)業(yè)的占比較低。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在為經(jīng)濟發(fā)展帶來好處的同時，也造成了一定的環(huán)境污染。在低碳經(jīng)濟全面盛行的今天，建筑行業(yè)如何實現(xiàn)低碳發(fā)展是亟需解決的問題，特別是在環(huán)境污染較為嚴重的山西，這一問題則更加突出。在分析了低碳建筑的內(nèi)涵和山西建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，總結了山西建筑業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展的主要障礙，并針對這些制約因素提出了相關的解決措施。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟;低碳建筑;環(huán)境問題;山西建筑業(yè)

中圖分類號：F407.91;F205????? 文獻標識碼：A?? ????????????文章編號：2095-6835（2014）23-0102-02

2003年，“低碳經(jīng)濟”這一全新的發(fā)展理念被提出后，全球各國、各行各業(yè)都在思考如何實現(xiàn)低碳發(fā)展的問題，以期為優(yōu)化世界環(huán)境作出貢獻。與此同時，一系列關于“低碳”的新概念也被提出，比如低碳建筑、低碳交通、低碳金融和低碳農(nóng)業(yè)等。但是，如果對低碳發(fā)展理念的認識僅停留在字面上，那是遠遠不夠的，需要深入剖析每個行業(yè)的低碳發(fā)展內(nèi)涵和實際發(fā)展思路。

1? 低碳建筑的內(nèi)涵

隨著低碳經(jīng)濟的提出和發(fā)展，低碳建筑也成為了眾多專家和學者重點研究的對象，我國學者對低碳建筑的研究也在逐步深入。低碳建筑，從本質(zhì)上講就是要求建筑業(yè)實現(xiàn)低污染、低能耗和低排放，它與綠色建筑在內(nèi)涵上差異不大，只是在側重點和一些重大技術上有所不同，兩者所追求的目標從本質(zhì)上講是一致的。不同的學者從不同的角度歸納和總結了低碳建筑的概念和內(nèi)涵——國內(nèi)有些學者認為，低碳建筑是基于全球氣候變化而提出的，所以，其出發(fā)點與節(jié)能減排更為接近，其目標是為了降低碳排放，為環(huán)境變優(yōu)而努力。同時，國內(nèi)有些學者又指出，低碳建筑要求在建筑工程或項目的整個周期內(nèi)實現(xiàn)材料和設備的高效利用，最大限度地減少化石能源的使用，降低碳排放量，從而減少對環(huán)境和氣候造成的負面影響。與國內(nèi)學者相比，國外學者則認為，低碳建筑的實現(xiàn)是建立在能源需求和利用上的，在規(guī)劃建筑項目時，應盡可能地降低建筑產(chǎn)品對能源的需求，而在施工過程中，要最大限度地使用可再生、可循環(huán)、可重復利用的能源，在拆除建筑物時，還要考慮拆除材料能否再利用等問題。

從以上分析中不難看出，學者們對低碳建筑的詮釋雖然不同，但其最終的歸宿都是降低碳排放、減少環(huán)境污染。所以，基于此也就不難得出低碳建筑的概念——從建筑工程或項目的規(guī)劃設計開始到建筑物的最終拆除，都要將低碳理念融入其中，盡可能地降低污染物的排放量，減少對環(huán)境造成的污染。

對低碳建筑內(nèi)涵的詮釋應從以下幾方面入手：①努力踐行低碳建筑是建筑行業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著全球氣候和環(huán)境的不斷惡化，要求我們必須要堅持低碳發(fā)展，而低碳建筑也必然成為了今后建筑業(yè)發(fā)展的主題。同時，需要指出的是，低碳建筑不光是一種理念的創(chuàng)新和發(fā)展，它更是一種管理方式的變革，需要建筑企業(yè)在發(fā)展過程中采取有效的管理手段，從各個方面實現(xiàn)低碳發(fā)展。②低碳建筑要因地制宜、量力而行，不能盲目推行。建筑企業(yè)要結合企業(yè)項目的實際情況、企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模、人才隊伍情況和項目所在地的城市發(fā)展規(guī)劃、人民對生活品質(zhì)的要求等，有針對性地設計與實施，切忌不考慮各種實際因素而盲目推進。③低碳建筑的推行要循序漸進、分步實施。低碳建筑不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，它不是一蹴而就的，需要我們在實際工作中一直堅持下去，所以，低碳建筑的實現(xiàn)要有計劃、有步驟地逐步推進，要逐漸將其引向深入，切忌存在一步到位和“一口吃個胖子”的焦急心態(tài)。

2? 山西建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從實際發(fā)展情況看，山西省建筑業(yè)的發(fā)展既面臨著機遇，也存在挑戰(zhàn)。在機遇方面，主要是我國提出了“加快推進發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化”的相關政策，這勢必會給建筑行業(yè)帶來新發(fā)展。同時，山西省也早就提出了“轉型發(fā)展、再造一個新山西”的口號，為山西建筑業(yè)創(chuàng)造了一個廣闊的發(fā)展空間。這些都為山西省的建筑行業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇，為其做強做大創(chuàng)造

了有利的外部條件。

但是，山西建筑業(yè)發(fā)展的困境與面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。與其他省份相比，山西省的建筑業(yè)不光規(guī)模比較小、競爭實力不強，在產(chǎn)值上也遠遠落后于發(fā)達省份。如果單從發(fā)展速度上看，山西省的建筑業(yè)與全國的平均水平相差無幾，但要從產(chǎn)值的絕對數(shù)和增加數(shù)來看，山西省建筑業(yè)的發(fā)展在中部六省中排名倒數(shù)，與江蘇、浙江等省的總產(chǎn)值相差數(shù)倍。究其原因，主要是山西省在政策環(huán)境、科技創(chuàng)新、人才隊伍建設、技術水平等方面與發(fā)達省份存在比較大的差距。與此同時，其發(fā)展還存在以下幾方面的問題：①產(chǎn)業(yè)集中度不高，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚力不強;②建筑市場不規(guī)范，企業(yè)運作欠科學;③建筑項目拖欠工程款現(xiàn)象嚴重，資金矛盾不容忽視;④建筑企業(yè)的機制僵化，缺乏靈活性。山西建筑業(yè)的發(fā)展任重道遠，要想從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)過渡，需要加倍努力，尤其是在低碳理念盛行的時代，建筑業(yè)的發(fā)展就顯得更為艱難。

3? 山西建筑業(yè)低碳發(fā)展的主要障礙

低碳建筑的發(fā)展勢不可擋，這是每個建筑企業(yè)都必須思考的大問題。鑒于目前山西省建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，其發(fā)展任務還很艱巨，為了更好地深入發(fā)展低碳建筑，需要歸納和總結山西省發(fā)展低碳建筑的主要障礙。

3.1? 低碳建筑理念有待更新

雖然低碳經(jīng)濟這一新概念在一定程度上已經(jīng)被大眾所熟知，但是，離真正踐行低碳經(jīng)濟還相差甚遠，低碳建筑也不例外。對建筑企業(yè)來說，普遍存在對低碳建筑認識不足的情況，特別是企業(yè)領導還停留在業(yè)績觀上，對低碳的理解還不深刻，導致他們在實際工作中對低碳的重視度不夠。建筑企業(yè)的員工們更是如此，在工作上更多時候還是按照舊模式和老方法執(zhí)行，并不過多地考慮低碳這一問題?！八枷霙Q定高度”，如果不及時改變思想觀念，低碳建筑的發(fā)展就無從談起。

3.2? 低碳建筑政策體系有待創(chuàng)新

隨著低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)，低碳建筑也應運而生了。由于我國低碳經(jīng)濟的政策體系還未確立，所以，低碳建筑的政策體系也就更不成熟，山西省的低碳建筑政策體系也就更不完善。雖然并沒有明確出臺有關低碳建筑的政策，但是，建筑節(jié)能政策已經(jīng)頒布實施并取得了一定的成效。低碳建筑政策體系不完善和不健全嚴重制約了低碳建筑的發(fā)展，不利于低碳建筑的長遠發(fā)展，所以，低碳建筑的政策體系還亟待進一步完善。

3.3? 低碳建筑技術水平有待提升

技術對低碳建筑的發(fā)展至關重要，是特別關鍵的一環(huán)。但是，我國目前的低碳建筑技術水平還有待提高，因為我國科技創(chuàng)新水平在一定程度上落后于發(fā)達國家，整體技術研發(fā)和創(chuàng)新水平不足，再加上西方國家不愿意轉讓低碳技術，導致我國的技術水平落后，發(fā)展受到了一定的阻礙，制約了發(fā)展。

3.4? 低碳建筑資金有待充實

低碳建筑是一項系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)、各個層面都離不開資金的支持和配合。從目前情況來看，低碳建筑在資金方面主要存在兩個問題，即資金來源不足和企業(yè)融資難。雖然政府出臺了諸多政策刺激投融資主體，投資主體也越來越廣泛，但是，其投資額并不高，投資資金仍顯不足。資金的匱乏或不能持續(xù)投入會阻滯低碳建筑的發(fā)展，所以，資金問題不容忽視。

4? 山西建筑業(yè)低碳發(fā)展的主要對策

山西省施行低碳建筑發(fā)展是勢在必行的，但是，鑒于建筑業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和山西省的實際發(fā)展情況，應該認真思索低碳建筑在山西的發(fā)展路徑，努力探索出一條具有山西特色的低碳建筑發(fā)展之路。

4.1? 大力倡導并普及低碳建筑理念

思想是行動的先導，思想觀念的轉變在一定程度上決定了低碳建筑的發(fā)展速度和高度。全省要加大對低碳建筑思想的教育力度，廣泛利用各種宣傳工具和手段——電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡、廣播等，對廣大群眾，特別是企事業(yè)領導和員工普及相關概念，提高他們對低碳建筑的認識深度，為更好地推行低碳建筑奠定思想基礎。

4.2? 著力健全低碳建筑政策體系

低碳建筑的發(fā)展需要政府出臺完善的政策體系予以支持，建立支持低碳建筑發(fā)展的財政和稅收政策，制訂具有激勵效果的財稅政策、投融資政策和土地政策，并在資金和土地等方面給予大力支持。對實施低碳建筑的企業(yè)采取稅收減免或給予一定政策優(yōu)惠的方式，對不予推行的企業(yè)給予一定的懲罰，以此實現(xiàn)有效的激勵。同時，政府需要在法律方面制訂一些強制措施，加強對建筑企業(yè)的監(jiān)督和管理。

4.3? 強力提升低碳建筑技術水平

山西省政府應該為低碳建筑技術水平的研發(fā)營造良好的環(huán)境和氛圍，出臺技術研發(fā)、應用、推廣和普及的激勵機制;加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的低碳建筑技術研發(fā)和創(chuàng)新機制;鼓勵建筑企業(yè)與科研單位合作開發(fā)建筑節(jié)能技術，倡導實施市場化運作。同時，要積極開展低碳建筑技術的交流與合作，與發(fā)達國家或地區(qū)的政府、企業(yè)合作，共同研發(fā)低碳技術，加速低碳建筑的發(fā)展。

4.4? 努力打造低碳建筑人才梯隊

任何事業(yè)的成功都離不開人才，低碳建筑的發(fā)展也不例外。政府和企業(yè)要先樹立明確的低碳建筑人才發(fā)展理念，努力營造低碳建筑人才的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新低碳建筑人才培養(yǎng)的體制、機制，具體包括以下兩點：①利用高等院校培養(yǎng)一批高精尖的低碳建筑人才，建立起一支對本土建筑比較熟悉的人才隊伍;②建立靈活的低碳建筑人才聘用機制和用人機制，在選人、用人上實現(xiàn)規(guī)范管理?？傊?，建立一支科學、合理、高效工作的人才隊伍是至關重要的。

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作者簡介：李澤（1984—），男，2011年畢業(yè)于山西大學中國近現(xiàn)代史專業(yè)（碩士），中級經(jīng)濟師，主要從事經(jīng)濟政策與企業(yè)競爭力方面的研究。

〔編輯：白潔〕

The Obstacles and Countermeasures Research on Low-carbon Buildings Development in Shanxi

Li Ze

Abstract： Shanxi Province is a typical resource-based; long-standing abnormal development of economic and social led to more problems， such as irrational industrial structure， lack of technological innovation， and serious environmental pollution. One of the most noteworthy in Shanxi is the environment problem， the traditional high pollution industrial accounting high proportion， but new industries accounting low proportion. As a pillar industry of the national economy， the construction industry not only makes benefits to economic development， but also caused a certain amount of environmental pollution. In the overall prevalence of low-carbon economy era， how the construction industry to achieve a low-carbon development is a pressing issue， especially in the more serious environmental pollution in Shanxi， which is more prominent. Based on the analysis of low-carbon building connotation and development status on the construction industry in Shanxi， it summarized the main obstacle to the construction industry to achieve a low-carbon development and addressed these constraints proposed solutions.

Key words： low-carbon economy; low carbon buildings; environmental issues; Shanxi construction