把握電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)中的關(guān)鍵點(diǎn)

張妍妍+惠兆林+惠懷金

摘? 要：電力營(yíng)銷(xiāo)是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的核心內(nèi)容，電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益的審查和評(píng)價(jià)貫穿于電力營(yíng)銷(xiāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)。結(jié)合營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)的概念、審計(jì)的工作內(nèi)容，把握營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);營(yíng)銷(xiāo)審計(jì);電能計(jì)量;用電檢查

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61;F239.6???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? ????????????文章編號(hào)：2095-6835（2014）23-0085-02

1? 電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)概述

電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)是指審計(jì)人員根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃要求對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)管理過(guò)程進(jìn)行的一種持續(xù)、定期的檢查活動(dòng)，對(duì)改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提升經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)以營(yíng)銷(xiāo)資料為載體，全面、獨(dú)立、系統(tǒng)地審查電力企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理制度、營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)和營(yíng)銷(xiāo)管理工作，總結(jié)、提煉被審計(jì)單位營(yíng)銷(xiāo)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭示被審計(jì)單位營(yíng)銷(xiāo)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理的意見(jiàn)和建議，促使被審計(jì)單位完善營(yíng)銷(xiāo)管理內(nèi)部控制制度，全面提升被審計(jì)單位的綜合管理水平。

電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)主要是核查被審計(jì)單位對(duì)國(guó)家、國(guó)家電網(wǎng)公司的法律、法規(guī)及規(guī)章制度的執(zhí)行情況，電力營(yíng)銷(xiāo)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性，電力營(yíng)銷(xiāo)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量等，具體包括電力企業(yè)內(nèi)控制度、電費(fèi)回收、抄表環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)、業(yè)擴(kuò)審計(jì)和供用電合同審計(jì)、線損和電能計(jì)量、用電檢查等方面。在審計(jì)過(guò)程中，通過(guò)掌握營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)的關(guān)鍵制約點(diǎn)，采用科學(xué)的方法，完成對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)，保障電力營(yíng)銷(xiāo)成果的落實(shí)。

2? 電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)

2.1? 電力企業(yè)內(nèi)控制度的審計(jì)

電力企業(yè)內(nèi)控制度是實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)只有熟練掌握電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)及營(yíng)銷(xiāo)管理規(guī)章制度，才能更為科學(xué)、準(zhǔn)確地把握好營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。審計(jì)內(nèi)容主要包括以下兩方面：①審計(jì)電力企業(yè)內(nèi)控制度是否完善、有效，是否存在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié);②從業(yè)務(wù)受理到抄表、收費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，查看審計(jì)電力企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況和營(yíng)銷(xiāo)指標(biāo)的完成情況。

2.2? 電費(fèi)資金的審計(jì)

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，電費(fèi)是最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以電費(fèi)回收工作非常重要。審計(jì)時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：①核查電力銷(xiāo)售報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;②審計(jì)電力企業(yè)的電費(fèi)資金管理是否合理，企業(yè)有無(wú)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的銀行賬戶;③電費(fèi)的收取、上繳是否按照國(guó)家電網(wǎng)公司資金管理規(guī)定執(zhí)行，有無(wú)隱瞞、截留、挪用電費(fèi)收入等現(xiàn)象;④電費(fèi)呆、壞賬的核銷(xiāo)是否按規(guī)定進(jìn)行。

2.3? 抄表環(huán)節(jié)的審計(jì)

準(zhǔn)確、真實(shí)的審計(jì)是抄表審計(jì)中的重點(diǎn)。在審計(jì)中抽取部分用戶，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：①審核抄表例日，確定有無(wú)按照例日抄表，尤其要關(guān)注一些用電量較多的用戶，避免其調(diào)整抄表例日，延期或提前確定電費(fèi)收入;②重點(diǎn)核查電量突增、突減的用戶;③對(duì)漏抄和錯(cuò)抄的用戶，要按正確的表數(shù)退補(bǔ)電量，避免給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

2.4? 電價(jià)電費(fèi)的審計(jì)

電費(fèi)核算是電力營(yíng)銷(xiāo)工作中的重要環(huán)節(jié)，是保證電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的重要條件。在電費(fèi)核算環(huán)節(jié)的審計(jì)中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：①檢查電價(jià)的執(zhí)行情況，并審計(jì)變更過(guò)程中是否存在失誤、分時(shí)電價(jià)和功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)的執(zhí)行是否正確;②核查用戶變損、線損的收取是否正確;③重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)惠電價(jià)和差別電價(jià)的執(zhí)行情況，查看是否存在擅自擴(kuò)大或縮小執(zhí)行范圍的情況;④大工業(yè)基本電費(fèi)的審計(jì)歷來(lái)是營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)的重中之重，所以要重點(diǎn)關(guān)注暫停超期、高壓新裝、減容期滿2年內(nèi)又辦理減容或暫停大工業(yè)用戶基本電費(fèi)的收取情況，查看是否存在多收和漏收情況。

2.5? 電能計(jì)量的審計(jì)

電能計(jì)量的基本要求是公正，但在審計(jì)時(shí)常出現(xiàn)以下三方面的問(wèn)題：①在未取得有效授權(quán)的情況下檢定國(guó)家強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，比如電能表和變壓器;②計(jì)量資產(chǎn)全壽命周期管理執(zhí)行不嚴(yán)，報(bào)廢電表擅自處理等;③計(jì)量拆裝工單填寫(xiě)錯(cuò)誤，故障處理不及時(shí)，計(jì)量差錯(cuò)或發(fā)生故障時(shí)退回和追補(bǔ)電量不規(guī)范。

2.6? 業(yè)擴(kuò)審計(jì)

業(yè)務(wù)擴(kuò)充是電力企業(yè)向用電客戶銷(xiāo)售電力商品的受理環(huán)節(jié)。在業(yè)擴(kuò)審計(jì)時(shí)要注意：①關(guān)注業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限是否與流程相符，有無(wú)超時(shí)限，紙質(zhì)資料是否真實(shí)、完整;②用戶的供用電合同條款是否合法、合規(guī)、完整;③用戶的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是否與現(xiàn)場(chǎng)一致;④關(guān)注“三指定”相關(guān)問(wèn)題，即客戶工程的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)單位必須由客戶自行選定。

2.7? 用電檢查的審計(jì)

通過(guò)檢查用戶的違章用電和竊電行為，可規(guī)范市場(chǎng)用電秩序。在審計(jì)時(shí)，可以從下三方面入手：①在檢查過(guò)程中是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)工作的規(guī)定、程序和權(quán)限。②對(duì)違章和竊電用戶有無(wú)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追補(bǔ)電量電費(fèi)并收取電費(fèi)違約金。③在用電檢查中收取的罰金是否存在“賬外賬”的現(xiàn)象。

2.8? 利用軟件提高審計(jì)效率

目前，電力營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括客戶檔案、算費(fèi)參數(shù)、發(fā)行數(shù)據(jù)、計(jì)量信息、收費(fèi)信息、賬務(wù)信息等都能在“SG186”營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)中查詢(xún)到。一般情況下，可通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)篩查出異常信息，再對(duì)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，但這種方式工作量大。

現(xiàn)階段，國(guó)家電網(wǎng)公司已研發(fā)了電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)軟件，將電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，利用軟件系統(tǒng)對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)、全面的篩查，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析，大大地減少了工作量。將此軟件與“SG186”營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)相結(jié)合進(jìn)行審計(jì)是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)跟蹤營(yíng)銷(xiāo)工作動(dòng)態(tài)，熟悉和掌握各種營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)軟件的更新，為營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)打好基礎(chǔ)。

3? 結(jié)論

電力企業(yè)的內(nèi)部營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)人員除了應(yīng)具備扎實(shí)的營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)外，還應(yīng)不斷更新自己的審計(jì)觀念，采用先進(jìn)的審計(jì)方法，把握營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)，履行審計(jì)的監(jiān)督職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理中存在的問(wèn)題，提出合理的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提升電力企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理水平。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕

Seize Power Marketing Audit of Key Points

Zhang Yanyan， Hui Zhaolin， Hui Huaijin

Abstract： Power Marketing is the power production and operation of the core content， power marketing audit risk management， internal control and efficiency throughout the Power to review and evaluate all aspects of marketing. Combined with the concept of marketing audit， the audit of work content， grasp the key points of the audit of all aspects of marketing， in order to strengthen and standardize enterprise marketing management， improve economic efficiency purposes.

Key words： power companies; marketing audit; energy metering; electrical check