“開放式”學生工作機制建設(shè)初探

明 珠，羅錦銀

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“開放式”學生工作機制建設(shè)初探

明 珠1，羅錦銀2*

（1. 武漢紡織大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430073；2. 武漢紡織大學 學校辦公室，湖北 武漢 430200）

高校學生管理工作是高校教育管理工作的重要組成部分，貫穿于教書育人、管理育人和服務(wù)育人的全過程中。本文應(yīng)用系統(tǒng)論和管理學的思想對建設(shè)“開放式”學生工作機制進行了探討，通過研究得到的結(jié)果對學生的日常工作進行指導，能夠更科學系統(tǒng)的保障學生工作的執(zhí)行，有效提高學生工作中的管理效果。

開放式；學生工作；機制建設(shè)

21世紀, 隨著經(jīng)濟全球化和教育國際化的不斷發(fā)展, 傳統(tǒng)的學生管理中管理職能部門的“條塊”化設(shè)置已經(jīng)不利于學生工作職能的有效發(fā)揮，并且導致學生管理工作的僵硬化，缺乏執(zhí)行動力。作為學校管理系統(tǒng)中的一個子模塊，[1]在進行學生工作系統(tǒng)的管理過程中，如何引入先進的開放機制，建立起一個能夠卓有成效的學生發(fā)展管理平臺，已經(jīng)是當今教育界一個需要迫切改善的問題。系統(tǒng)論中對組織工作進行了科學定義，即任何的組織工作都與外界之間有直接或間接的聯(lián)系，并與外界特定的環(huán)境條件相互之間一直保持著能量、物質(zhì)以及信息的交流。[2]學生工作也是如此，為了保證學生工作子系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的生命力，就必須不斷對外開放，交換信息，輸入新的觀點和理念。本文試圖從系統(tǒng)學和管理學的視角對“開放式”高校學生工作機制建設(shè)進行初步探索和研究。

一、我國高校學生工作機制現(xiàn)狀和改革的必要性

（一）傳統(tǒng)學生工作模式偏重學校為主體，阻礙了學生個性化的自由發(fā)展

我國大學實行的校園管理工作中一直強調(diào)采取一整套的嚴格規(guī)范管理，而在這個管理過程中，學校的學生管理工作則擔負著執(zhí)行管理的責任。基本上采取的是一種強制性檢查、監(jiān)督的方式來管理和約束學生，很少嘗試以一種啟發(fā)、引導的方式來培養(yǎng)學生的自我約束能力以及激發(fā)學生的自我管理意識。很明顯，處于如此管理下的學生并沒有表現(xiàn)出很強的自我管理能力以及缺乏一種積極參與管理的自信心。由于這種管理模式的強制執(zhí)行性，一些正確的社會規(guī)范，不僅在學生心中沒有形成一種基于規(guī)則維護的自覺性，反而造成了學生與管理者間產(chǎn)生一種對立情緒，造成校園沖突事件不斷發(fā)生，這不僅導致師生關(guān)系發(fā)生變化，也使得學生工作的管理陷于一種形式管理，得不到其應(yīng)有的效果。

（二）教育方式只局限于進行政治理論的教育，缺乏對學生工作的重要認識

我國教育中多年來實行的是“兩課”教育，而在這種教育模式下，學校教研組僅專注思想品德教育以及政治教育。我國的“德育”教育工作早已進入了專業(yè)化的發(fā)展方向。而隨著我國相關(guān)高等院校設(shè)置的思想政治教育博士點以及對學生工作的職業(yè)化發(fā)展，高校中對于學生的思想政治教育表現(xiàn)出了空前的重視態(tài)度。

近些年，盡管國內(nèi)在對學生的德育教育方面獲得了很大的成就，但大都是基于傳統(tǒng)的灌輸式教育方式。對高校的學生工作管理主要分為對學生的思想政治教育工作以及對學生日常生活學習管理工作，在實際過程中，高校大都集中于對學生的思想政治教育，而對于學生日常生活學習的管理工作就相對來講要輕視許多，同時，二者之間也沒有進行相互的融合，致使二者之間在進行教育過程中所獲得的成效不大。

（三）管理組織層次多、幅度小，降低了學生工作管理與服務(wù)系統(tǒng)工作效率

當前我國的高校還是采取的是“條塊結(jié)合”方式來進行學生工作的管理。這種管理方式發(fā)展于上世紀末期，并很快在我國高校得到了運用（見圖1）。國內(nèi)高等院校采取的是黨政共管機制，校一級的黨委、行政領(lǐng)導進行學生管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。而學生工作處、校學生會、團委等共同負責對學生日常工作的管理。學生會、團委主要負責校園內(nèi)學生活動的籌備與執(zhí)行；學生工作處主要對學生的獎、懲、助學、貸款等工作進行處理；教務(wù)處對學生的教學工作負責；總務(wù)處以及后勤單位對學生的日常生活進行負責；招生辦對學校的招生就業(yè)等工作負責。各個學院的黨委領(lǐng)導以及輔導員等共同構(gòu)成院系一級的工作組，同時直接受到校級工作組以及黨委的領(lǐng)導。[3]國內(nèi)各個高校在進行學生工作的管理過程中，設(shè)置了各個層次的執(zhí)行領(lǐng)導機構(gòu)，相關(guān)職權(quán)又發(fā)生較大幅度的重疊現(xiàn)象，而能夠與學生日常生活學習進行直接接觸的機構(gòu)設(shè)置的相對較少。對于學校的相關(guān)信息，需要通過校級領(lǐng)導組、學生工作處、系級領(lǐng)導組、輔導員等多個部門才能夠到達學生。而學生對于學習生活的要求也需通過層層的上報才能到達學生處，這樣一來，上級的有關(guān)建設(shè)意見就無法及時的反應(yīng)到學生中去，而學生對于學校方面的訴求也不能夠及時傳遞到校級學生工作處，這樣嚴重降低了學生管理工作的時效性。

圖1 國內(nèi)高等院校學生工作管理機構(gòu)圖

二、構(gòu)建“開放式”學生工作機制的指導原則

“開放式”學生工作機制充分借鑒國外高校學生工作管理經(jīng)驗和實現(xiàn)“本土化”過程中效益的“最大化”。其機制應(yīng)該遵循以下幾個原則：

（一）理念化與先導性原則

國內(nèi)高等院校進行直接管理的相關(guān)工作者要具備一個開放式的管理理念。當今社會中的競爭歸根到底是對人才的一種爭奪，而這在高校中體現(xiàn)的更加明顯。因此，只有進行具有獨特的創(chuàng)新精神以及對事物的探索精神，才能在這樣競爭激烈的環(huán)境下立于勝利之巔。在教育國際化的背景下，首先是要加大力度對外開放，同先進的學校乃至國外一流高校加強學生工作交流與學習，融貫中西之所長。其次，在高校內(nèi)部，采取互動式與開放式的探討機制，調(diào)動全體學生工作者的積極性，為學校的發(fā)展出謀劃策，博采眾長，貢獻自己智慧和力量。最后，要積極引進專業(yè)化，職業(yè)化人才，改善師資力量，提高學生工作者的質(zhì)量。

（二）發(fā)展性與穩(wěn)定性原則

進行“開放式”學生工作的主旨就在于能夠獲得有效的發(fā)展。作為事物取得發(fā)展的一個客觀的規(guī)律，每個事物都要具備自身的穩(wěn)定性，而這在學生工作管理中也不例外?！伴_放式”并不是一種漫無目的的隨意性，它是一種進步的，是為了獲得更大的發(fā)展為目的的。進行“開放式”學生工作就是為了要對學生工作中的發(fā)展問題進行有效的把握與解決。只有開放才能發(fā)展，只有發(fā)展才能促進開放。與此同時，通過開放式的發(fā)展才能夠與其他方式進行比較，才能夠在發(fā)展過程中知道自己的不足，才能夠?qū)Πl(fā)展的正確性進行鑒別，從而獲得學生管理工作中真正意義上的科學性。

（三）科學性與時效性原則

“開放式”學生工作的實質(zhì)就是科學。通過對事物的表達方式的來研究獲得事物的真相以及原理是科學的。而在學生管理工作中，其管理的對象主要是大學校園的學生，因此，其科學性主要是基于對學生的內(nèi)在特點以及本質(zhì)的把握，從而完成對學生進行教育。時效性是指“開放式”學生工作的提出應(yīng)該把握時機，擁有良好的“開放式”系統(tǒng)運作，引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部機制之間認知沖突，刺激問題解決的欲望，“開放式”學生工作探究過程的層層深入，機制運作結(jié)果講求最大效益。

三、“開放式”學生工作機制的目標

（一）樹立“開放式”學生工作理念，強化“以學生為本”意識，堅定“大學工”觀念

要讓學生工作處擁有一個“以學生為本”的意識，這樣在進行學生管理過程中才能將學生的主體地位置運用于學生管理工作中，確保從學生本身的利益為出發(fā)點。根據(jù)“依法治校、科學管理”的要求，首先，要明確學生應(yīng)該享受的基本權(quán)力與需要承擔的義務(wù)；同時，要從學生的利益為出發(fā)點，努力維護學生的根本權(quán)益。在進行學生獎懲的決定時，要做到公平、公正與規(guī)范的原則。

在進行學生工作時，應(yīng)當對學生進行相關(guān)的法治教育，通過各種社團活動、宣講咨詢等手段來培養(yǎng)學生的愛國主義精神與思想道德建設(shè)。堅定“大學工”觀念，擴大“開放式”學生工作范圍，調(diào)動包括家庭、學校、社區(qū)組織和同輩群體在內(nèi)的一切積極的因素和手段，營造良好的學生工作的環(huán)境，保證學生工作在整個大環(huán)境，大范圍中滲透性和持久性的發(fā)揮作用。

（二）建立“開放式”學生工作機構(gòu)模式，創(chuàng)新學生服務(wù)體系

“開放式”學生工作模式的建立需要一個不斷完善的，不斷更新的面向?qū)W生的服務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)。系統(tǒng)機構(gòu)既包括日常的課內(nèi)外活動和服務(wù)資助機構(gòu)，還要包含對特色人才、弱勢群體給予特殊關(guān)懷。建立起相關(guān)的服務(wù)系統(tǒng)需要從學生的發(fā)展需求為出發(fā)點，要落實到對學生綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)上，努力培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神的人才。系統(tǒng)要根據(jù)學生的具體情況的變化而變化，并要不斷的進行功能的完善。

所以, 面對學生情況的不斷變化，要開發(fā)出更加先進健全的服務(wù)系統(tǒng)來保證學校管理工作的有效執(zhí)行，這不僅僅是高校所要面對的一個任務(wù)，同時也是基于“開放式”學生工作模式下的一種服務(wù)學生、發(fā)展學生的措施，是一種根本技術(shù)保障。

（三）明確“開放式”學生工作職能，提升服務(wù)針對性與實效性

國外設(shè)置的學生管理組織分工明確、機構(gòu)之間功能相互獨立。高校都單獨設(shè)置了與學術(shù)工作管理部門平行的學生工作管理組織機構(gòu)，在公立大學一般都設(shè)有與學術(shù)副校長和財務(wù)副校長并列的專司學生工作的副校長，學生工作管理者的下面又包括了不同的機構(gòu)。這些機構(gòu)各自負責不同的事物處理工作，如學生的學習、生活、娛樂活動等眾多方面。整個組織機構(gòu)中處于管理層的很少，而各個分支機構(gòu)的管理區(qū)域也相對較大。我國的高校通常由副校長對學生的管理工作進行全面負責，同時，校一級中設(shè)置了眾多的職能部門來為學生組織活動與日常生活學習提供服務(wù)與咨詢，例如學生生活服務(wù)中心、學生就業(yè)處、體育部門等等[3]

四、“開放式”學生工作機制的構(gòu)建

（一）建立“開放式”預(yù)警機制, 實現(xiàn)學生工作由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向循環(huán)動態(tài)管理

要牢固建立起“開放式”學生管理工作的思想，每個管理者的腦海中要有以學生為本的意識，有效建立起高校、家長、社會三個層面的育人機制。同時，在培養(yǎng)學生的過程中，要保證全員、全程、全方位的“三全育人”機制。努力構(gòu)建其高校、家長、社會、自身的“四位一體”育人制度?！伴_放式”預(yù)警機制包括學業(yè)規(guī)劃預(yù)警，心理健康教育預(yù)警以及職業(yè)規(guī)劃預(yù)警。

進行學生工作的管理，最基礎(chǔ)的也是最重要的是要保證系統(tǒng)的開放性。在進行管理過程中，不單單只是與學生進行簡單的交流工作，而是在了解到學生的需求后，如何通過科學的手段對校內(nèi)各個資源進行有效的整合來滿足學生在學習和生活中的需求。因此，這個系統(tǒng)不可能是一個封閉的，而系統(tǒng)中也不僅僅局限于學校與學生兩個角色，還包括了學生、教師、家長、學校、社會組織等在內(nèi)的所有和學生工作有關(guān)的利益主體。其中學生工作者作為學生的工作的直接參與者，為整個大學工工作整體運作起到了重要的橋梁和溝通作用，以期保證整個工作動態(tài)運行的順暢。

（二）建立“開放式”集中管理的條塊狀運作機制，實現(xiàn)學生工作由高耗低效管理轉(zhuǎn)向低耗高效管理

國外學生工作管理的組織機構(gòu)獨立設(shè)置，職能分工明確（見圖2）。高校都單獨設(shè)置了與學術(shù)工作管理部門平行的學生工作管理組織機構(gòu)，在公立大學一般都設(shè)有與學術(shù)副校長和財務(wù)副校長并列的專司學生工作的副校長，負責人下面又分化為若干個不同的分支機構(gòu)。而每個機構(gòu)都具備各自的職能，并且負責學生的日常學習與發(fā)展，各個分支機構(gòu)之間具有明確的分工。這些分支機構(gòu)分別處理有關(guān)學生學習和發(fā)展的各種學生工作，機構(gòu)之間分工十分明確，專業(yè)化程度高。[3]整個組織機構(gòu)中處于管理層的很少，而各個分支機構(gòu)的管理區(qū)域也相對較大。

圖2 國外院校學生工作組織簡易圖

在對外國先進經(jīng)驗以及高效的服務(wù)進行學習與借鑒過程中，要同時保證我國“校院兩級管理體制、條塊結(jié)合”的學生工作管理模式的育人優(yōu)勢，從校一級的學生管理中心開始建立，搭建起一個學生管理服務(wù)的“一站式”工作平臺，對學生管理工作的流程進行有效的精簡，努力提高管理中心人員的服務(wù)意識，讓學生享受到貼身的服務(wù)，將吸收的國外經(jīng)驗進行本土化，使其發(fā)揮出最大的效益。

（三）建立“開放式”學生工作信息化，網(wǎng)絡(luò)化交流系統(tǒng)機制，提升服務(wù)質(zhì)量

學生工作管理系統(tǒng)需要同時具備一個資源的有效整合、信息的實時動態(tài)與學生實際情況相適應(yīng)的特征。[6]系統(tǒng)與外部環(huán)境之間發(fā)生物質(zhì)、信息、能量的交流需要滿足下面幾個步驟來達到目的。第一，擴大信息來源。作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)，確保信息的開放性是進行學生工作有效運行的原料。第二，建立動態(tài)平衡結(jié)構(gòu)。開放式的系統(tǒng)一直處于一個動態(tài)的平衡過程，因此，對系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也提出了一個動態(tài)平衡的要求，學生工作的執(zhí)行正是通過這個動態(tài)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)與外部環(huán)境之間的信息交流的。第三，加強適應(yīng)能力。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)需要與外部環(huán)境想適應(yīng)。在開展學生工作的過程中，或多或少的受到一些外部或內(nèi)部的其他因素的相互影響。因此，學生工作只有不斷加強在動態(tài)系統(tǒng)中的適應(yīng)能力，才能應(yīng)對時代的變遷和社會發(fā)展?；谟嬎銠C網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在學校的管理工作中得到了廣泛的應(yīng)用。建設(shè)其校園網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)學校的信息化是當前學校組織結(jié)構(gòu)的一個重要展現(xiàn)，而通過信息化建設(shè)必然會使得學生工作管理的開放性更為寬廣。因此，“開放式”學生管理系統(tǒng)要根據(jù)學生的動態(tài)變化而變化，并不斷的與外界環(huán)境相適應(yīng)，對各項功能進行不斷的完善，使其更具服務(wù)性、管理性。

五、結(jié)語

“開放式”學生工作機制通過對高校學生進行自我管理為著力點，為實現(xiàn)廣大高校學生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展為目標。在尊重每個人的個性特點的同時，努力滿足學生對于學習生活中的要求，有效的激勵每個在校大學生的潛在能力，為每個學生培養(yǎng)起正確的人生觀與態(tài)度觀，為實現(xiàn)自我的人生價值的一種管理方式。而處于這種管理模式下的管理者，應(yīng)將學生作為系統(tǒng)的主體，而自身扮演著一個欣賞者、引導者、評判者等不同的角色，切實關(guān)心、愛護和尊重學生。讓學生由一個需求提出者到管理者的轉(zhuǎn)化。要調(diào)動廣大同學參與學習與活動的積極性，激發(fā)學生的潛能，努力塑造學生的管理意識與能力。同時，處于該系統(tǒng)中的管理者，要走進學生中去，傾聽學生的心聲，了解學生的需求，與學生進行多方位的心靈交流，只有這樣，才能讓學生在高校的學習生活中認識到人生的價值。

[1] 周三多，陳傳明，魯明泓．管理學—原理與方法[M]. 上海: 復(fù)旦大學出版社，2004. 2 .

[2] 曾廣容. 系統(tǒng)開放性原理[J]. 系統(tǒng)辯證學學報, 2005,（03）: 43-46.

[3] 周倩.中美高等學校學生管理比較[J]. 教育與現(xiàn)代化, 2005, （04）:75-80.

[4] 魏宏森, 曾國屏. 系統(tǒng)論——系統(tǒng)科學哲學[M]. 北京：清華大學出版社，1995.（1）.

Opening Students Work Mechanism Construction

MING Zhu1, LUO jin-yin2

(1.School of Marxism, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430073, China; 2.School Office, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430200, China)

College Student Management of Higher Education Management is an important part of the work, throughout the teaching, management education and service education through the entire process. In this paper, system theory and management thinking on building "opening" discussed the mechanism of student work, and then guide students to work, so that students work more scientific, systematic, thereby enhancing the effectiveness of management of student work.

Opening; Students Work; Mechanism Construction

羅錦銀（1965-），男，研究員，研究方向：思想政治教育與管理.

G645

A

2095－414X(2014)02－0069－04