新時(shí)期退休管理工作的問題和對(duì)策

羅佳

摘? 要：為發(fā)展我國的高齡養(yǎng)老事業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)意識(shí)，基于退休職工特有的心理和生理特點(diǎn)，通過創(chuàng)新服務(wù)管理方法、提高服務(wù)管理人員的素質(zhì)，解決退休人群服務(wù)管理工作中存在的問題。

關(guān)鍵詞：退休管理;社會(huì)化養(yǎng)老;退休職工;老有所養(yǎng)

中圖分類號(hào)：F270?? ????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?? ????????????文章編號(hào)：2095-6835（2014）23-0073-02

當(dāng)前，我國退休職工整體進(jìn)入“雙高期”，即高齡期和高發(fā)病期。隨著國家深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，尤其是針對(duì)工資、住房、國企和醫(yī)療等一系列改革措施的出臺(tái)，退休職工面臨著各種新的問題。因此，如何適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求，落實(shí)國家相關(guān)政策待遇，如何創(chuàng)新退休職工服務(wù)管理模式，使退休職工能夠安享晚年，成為亟待解決的問題。

1? 退休服務(wù)管理中的難點(diǎn)

1.1? 退休職工進(jìn)入“雙高期”

退休職工的現(xiàn)實(shí)情況和潛在需求在不斷變化。處于高齡段的退休人群也是疾病多發(fā)人群，在受疾病長期困擾的同時(shí)，較高的治療費(fèi)用加重了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

1.2? 退休職工普遍感到失落、自卑

從目前來看，專為退休職工組織的社會(huì)活動(dòng)在不斷減少，加之他們的精力減退，因此，一般不愿意參加集體活動(dòng)。部分退休職工為空巢老人，容易產(chǎn)生消極情緒;還有一些退休職工由于精神壓力過大，從而引發(fā)各種老年疾病，有的甚至患上精神疾病。

1.3? 退休職工壓力大

大多數(shù)退休職工的子女已經(jīng)成家立業(yè)，由于距離較遠(yuǎn)或工作繁忙，多數(shù)子女無暇照顧父母，因此，在退休人群中，“二老世界”和“獨(dú)居”現(xiàn)象較為普遍。退休職工生活無人照料，子女又不在身邊，增加了生活的危險(xiǎn)性和孤獨(dú)感。另外，一些退休職工由于擔(dān)心子女工作、生活得不好，因而精神負(fù)擔(dān)較重;還有一些退休職工，由于子女失業(yè)或者生活困難等原因，迫不得已和他們居住在一起，從而帶來了精神和經(jīng)濟(jì)方面的雙重壓力。

1.4? 退休黨員管理難

退休職工黨支部組織活動(dòng)環(huán)節(jié)較為薄弱，原因在于離退黨員年齡普遍較大、身體較弱，加之后續(xù)黨員力量不足，從而造成黨員遞減、出勤率不高和班子難選的現(xiàn)象。雖然有些退休黨員參與活動(dòng)的積極性高、愿望強(qiáng)烈，但由于身體原因，無法按時(shí)參加組織活動(dòng)，造成組織活動(dòng)的形式單一?；鶎狱h委在管理退休職工黨支部時(shí)，由于退休黨員和黨支部與其他黨員和黨支部不同，出現(xiàn)兩難局面，即退休支部委員難選和對(duì)退休黨員難提要求。

2? 退休管理工作的問題及對(duì)策

2.1? 提高退休職工的待遇

針對(duì)退休職工大部分進(jìn)入高齡、高發(fā)病期的情況，要盡可能地增收節(jié)支，提高退休職工的生活待遇;提高離休干部的護(hù)理補(bǔ)貼和工生活津貼，并建立增加其收入的長效機(jī)制;給予有特殊困難的退休職工更多的關(guān)注，比如設(shè)立幫扶基金、申請(qǐng)?zhí)厥饫щy補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于退休職工大病、重病困難補(bǔ)助，出臺(tái)退休職工因病致困的補(bǔ)助辦法等。

2.2? 做好走訪慰問工作

針對(duì)退休職工普遍存在失落感、自卑感和壓力大的情況，要做好走訪慰問工作。走訪慰問退休職工是退休服務(wù)管理中的一項(xiàng)重要工作。比如春節(jié)，寒、暑期，退休辦工作人員對(duì)退休職工及遺屬開展走訪慰問活動(dòng)，各所、處（室）、中心也可以以團(tuán)拜會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)、寄送賀卡、打電話和上門等多種形式開展慰問活動(dòng)，慰問退休干部的次數(shù)每月不少于2次，退休職工每年不少于2次。

2.3? 黨委高度重視，精心組織部署

對(duì)于退休黨員管理難的情況，黨委要實(shí)現(xiàn)高度重視，精心組織部署。注重退休干部黨支部的建設(shè)，實(shí)施退休干部黨支部的換屆選舉工作，建立健全退休干部黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將退休干部黨支部收繳黨費(fèi)的50%留作黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并按比例核發(fā)一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi);舉辦省委老干部局組織的為期1周的學(xué)習(xí)培訓(xùn);充分發(fā)揮退休干部黨支部自我學(xué)習(xí)、自我管理、自我教育的作用，堅(jiān)持定期開展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng);結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“革命傳統(tǒng)教育”等活動(dòng)，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)。

2.4? 完善工作機(jī)制

將退休服務(wù)管理工作納入年度院、所黨政工作計(jì)劃，并確保必要的工作經(jīng)費(fèi);健全組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整和充實(shí)院退休工作管理委員會(huì)組成人員及各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確黨支部書記兼任各單位（部門）退休工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退休服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.5? 充分發(fā)揮退休職工的優(yōu)勢(shì)

注重發(fā)揮老干部、老專家的積極作用。充分發(fā)揮老干部、老專家的智慧優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)，組織開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，深入基層、農(nóng)村開展調(diào)查研究。編輯出版《院離休干部傳略》《院離休干部回憶錄》，使年輕人了解老同志、學(xué)習(xí)老同志、尊重老同志，更好地弘揚(yáng)老一輩的優(yōu)良作風(fēng)，傳承農(nóng)科院精神;通過老年活動(dòng)中心陣地、院局域網(wǎng)，宣傳黨對(duì)退休職工的方針政策，宣傳老有所學(xué)、老有所教、老有所樂的先進(jìn)事跡。

2.6? 學(xué)習(xí)與宣傳相結(jié)合，營造和諧氛圍

注重挖掘和提煉“老有所為”的典型案例，通過院局域網(wǎng)、老年活動(dòng)中心宣傳窗等宣傳、報(bào)道老同志發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡，形成理解、支持和鼓勵(lì)“老有所為”的良好風(fēng)尚，展現(xiàn)老同志“老驥伏櫪、志在千里”的昂揚(yáng)斗志和精神風(fēng)貌;積極組織開展宣傳表彰活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)工作者進(jìn)行宣傳表彰，激勵(lì)廣大退休黨員干部以身邊的先進(jìn)工作者為榜樣，相互學(xué)習(xí)、共同提高;開展學(xué)習(xí)、宣傳“最美老干部”、為“五水共治”出“金點(diǎn)子”、人人爭做“最美老干部”等活動(dòng)。

3? 結(jié)束語

社會(huì)化的問題應(yīng)當(dāng)通過社會(huì)化的途徑來解決。老干部的年齡逐年增高，退休管理工作的難度也隨之增大。為了做好退休服務(wù)管理這項(xiàng)工作，應(yīng)在聽取老同志對(duì)學(xué)習(xí)、活動(dòng)的意見和建議的基礎(chǔ)上，專門召開會(huì)議部署，為退休職工活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，通過有益于健康、安全性強(qiáng)的群體性活動(dòng)，使他們精神充實(shí)、生活愉快、身心健康，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂。

參考文獻(xiàn)

[1]趙勇輝.我國離休干部管理模式的探索與創(chuàng)新[D].上海：華東師范大學(xué)，2012.

[2]張喜生.中國黨政機(jī)關(guān)老干部管理對(duì)策研究[D].長春：吉林大學(xué)，2013.

[3]陳景.對(duì)我國城市養(yǎng)老方式的多元化的探索[J].寧波經(jīng)濟(jì)叢刊，2007（02）.

〔編輯：劉曉芳〕

Questions and Suggestions about the Management of Retirement

Luo Jia

Abstract： The development of China's old age pension business， strengthen the sense of community care services， based on retirees unique psychological and physiological characteristics， management practices through innovative services， improve the quality of service management personnel， retired people solve service problems in management.

Key words： retired management; social pension; retirees; providing for the elderly