電力工程造價管理與控制

聶建勛

（廣東電網(wǎng)肇慶封開供電局,廣東　封開　526500）

電力工程造價管理與控制

聶建勛

（廣東電網(wǎng)肇慶封開供電局,廣東封開526500）

摘要：隨著用電需求的增長，電力市場競爭加劇，為獲取更多經(jīng)濟效益，各企業(yè)相繼采取了一系列措施。造價控制管理是其中較為有效的一種手段，直接關乎電力企業(yè)的經(jīng)濟利益及未來發(fā)展，在促進我國電力事業(yè)發(fā)展的實踐中起著重要作用。影響工程造價的因素有很多，在實際控制管理中也存在著諸多問題，首先對其進行了分析，然后結合實例提出了相應的解決措施。

關鍵字：電力工程；造價管理；施工階段；驗收結算

0　引言

電力企業(yè)作為一種資源密集型產(chǎn)業(yè)，工程建設必然要有充足的資金來支撐，并且其復雜性和系統(tǒng)性都極高，因此，在電力工程項目保質保量完成的前提下，如何降低造價就成了電力企業(yè)普遍關注的問題。電力企業(yè)要想獲得穩(wěn)步健康的發(fā)展，關鍵在于如何采取有效措施對工程造價實施有效管理和控制，提高資源利用率。

1　電力工程造價控制的必要性及其影響因素分析

1.1必要性

工程造價指的是工程建設中所消耗的全部費用，存在于決策、設計、施工、驗收多個階段，包括材料設備費用、稅費、風險防范費用等。而現(xiàn)代化電力工程較為復雜，投資數(shù)額較大，且周期長，加大了管理難度。若出現(xiàn)管理混亂、信息失真等情況，極易給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。這就要求結合實際，采取相關手段對整個過程中的造價進行控制管理，減少實際花費與預算值間的偏差，為企業(yè)節(jié)約成本，從而獲得更多效益。

1.2影響因素

影響工程造價控制的因素可從以下幾點考慮：

首先是可研及設計階段，工程開展之前需進行可行性研究報告編制。若可行性研究報告編制不好，必將影響到后續(xù)工作。比如某一方面被遺漏，則預算中就不會予以考慮，投資中就會缺少這一項，以至于出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。同時設計人員要根據(jù)已有資料制定詳細的計劃和施工方案，后面的工作大都是按照施工圖紙進行的，如果設計人員水平偏低，最終必將蒙受經(jīng)濟損失。

其次是施工階段，招投標和合同簽訂環(huán)節(jié)，常會出現(xiàn)一些不正當競爭的情況，如圍標、串標、合同違法等，不僅削弱了造價控制效果，還可能破壞市場穩(wěn)定性。具體施工時，最容易出現(xiàn)問題。材料費用在總造價中占了很大比例，若在現(xiàn)場管理不當或錯誤使用，使得材料資源大為浪費，需更新或購置新材料，必將加重企業(yè)經(jīng)濟負擔。信息化管理是現(xiàn)代化工程建設的一大特色，實際中信息滯后、丟失等情況時有發(fā)生，增加了造價控制管理難度。而其他諸如施工人員綜合素質、施工工藝、技術水平等因素也都對造價控制有著直接或間接的影響。

最后是驗收階段，這一階段很容易被忽視，各項列表清單和關鍵資料經(jīng)常缺失，同樣會影響工程造價控制。

總之，萬事開頭難，從投資的角度來看，可行性研究階段比重最大，設計環(huán)節(jié)次之；從價格管理的角度來看，施工階段所占比例最多。因此，只有對投資費用和工程價格進行有效管理控制，才能提高造價控制水平，提高經(jīng)濟效益。

2　如何提高電力工程造價控制管理水平

2.1決策設計階段

首先是可行性研究，建設單位要與科研單位積極配合，認真搜集資料，客觀、準確地編制可行性研究報告，確保報告的嚴肅性、客觀性、真實性、科學性和可靠性。可行性研究的內(nèi)容和深度要達到規(guī)定的要求。要進行技術經(jīng)濟比較，對關系到造價的因素，如電力建設工程廠址的選擇、建設規(guī)模的確定等要進行方案比較。投資估算要科學地編制。

其次是設計環(huán)節(jié)，制定工程投資目標計劃，積極開展限額設計，使設計人員在注重工程設計質量與功能的同時，也將工程投資作為設計控制的指標，從而將工程造價控制在批準的投資估算以內(nèi)。優(yōu)化設計方案，盡量降低工程投資。要在滿足使用功能的前提下，選用經(jīng)濟合理的設計方案。施工圖設計階段要嚴格執(zhí)行初步設計評審所確定的技術原則，不超標準設計。

2.2具體施工階段

在招投標階段及合同簽訂時，重點要加強對招標文件的編制和合同簽訂的管理工作，減少合同糾紛和施工過程中偷工減料、推諉扯皮等現(xiàn)象，有效控制工程造價。

在加強施工管理方面，加強設計變更的管理，合理控制工程變更。加強設備、材料采購管理，合理安排資金使用。建設單位要加強建設中工程資金的支付管理，根據(jù)施工組織和工程進度合理安排建設資金，工程材料也要按工程進度有計劃地購買。另外還要加強現(xiàn)場簽證管理。

2.3結算決算階段

工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，它直接關系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。建設單位應從以下幾個方面加強管理，控制造價。對工程量、定額套用、材料價差、數(shù)據(jù)票據(jù)變更簽證等進行嚴格審查。此外，建設單位還應在工程決算后，認真對工程管理和造價控制進行分析和總結。

3　結束語

在電力市場的激烈競爭中，電力企業(yè)必須高度重視工程造價管理與控制的重要性，必須從經(jīng)濟效益出發(fā)，結合企業(yè)自身實際和市場發(fā)展變化規(guī)律，查找出制約企業(yè)發(fā)展的短板，并有針對性地研究制定切實可行的有力措施，逐步建立起一套完善、個性化的同時又響應市場要求的工程造價管控體系，科學有效地對工程造價實施管理與控制，從而實現(xiàn)投資效益的最大化。

參考文獻：

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[4]張波.淺談電力工程造價管理與控制[J].商業(yè)經(jīng)濟，2011（18）：180-182.

作者簡介：聶建勛（1968—），男，廣東封開人，本科，工程師，主要從事電力工程管理工作。