遼寧：農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)生產(chǎn)決策

“十一五”以來(lái)，遼寧農(nóng)業(yè)信息化工作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，在生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作方面尤為突出，信息中心一直把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作作為服務(wù)政府宏觀調(diào)控、健全和完善信息服務(wù)體系、提高工作效率和推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化開展的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系研究、開發(fā)和應(yīng)用等方面均有建樹，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)、生產(chǎn)有效管理領(lǐng)域發(fā)揮了積極的作用，在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)警方面進(jìn)行了有意義的探索，取得了階段性成果，對(duì)于服務(wù)政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了重要作用。著重表現(xiàn)在：

（一）健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系

遼寧以農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司在遼寧部署的主要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)的基點(diǎn)調(diào)查縣為基礎(chǔ)和依托，結(jié)合本省工作實(shí)際不斷拓展、健全了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。一是糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，針對(duì)原糧品種的購(gòu)銷價(jià)格，成品糧出庫(kù)（廠）價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格，在全省各市、縣糧食局、各級(jí)糧庫(kù)、糧食批發(fā)市場(chǎng)、大型超市，設(shè)立價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)100個(gè)，每周二、周五各采集一次;二是蔬菜、水果批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。在全省14個(gè)市，設(shè)立16個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，監(jiān)測(cè)各類蔬菜、水果價(jià)格，每周二、周四各采集1次。三是超市農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。在全省市縣兩級(jí)超市設(shè)立49個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，就超市銷售的糧油、蔬菜、水果、畜水產(chǎn)品零售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每周二、周四各采集1次。四是國(guó)內(nèi)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跟蹤監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)合作等多種方式逐步建立起覆蓋省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際30多類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等多環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。五是農(nóng)資終端價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，成立信息聯(lián)盟，由306個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)上報(bào)最新農(nóng)資銷售價(jià)格及銷售情況。六是12316熱線電話農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。在全省設(shè)立2000個(gè)12316熱線聯(lián)絡(luò)戶，作為各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價(jià)格的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)制定信息采集標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)各地市場(chǎng)信息員的定期培訓(xùn)，各地信息員業(yè)務(wù)水平不斷提高。全省省、市、縣三級(jí)專職農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)信息員達(dá)到171名，鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價(jià)格聯(lián)絡(luò)戶信息員達(dá)2000名。

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)

市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系工作的不斷完善，品種上基本覆蓋了糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品各類農(nóng)產(chǎn)品;價(jià)格種類覆蓋生產(chǎn)、加工、流通、銷售等多環(huán)節(jié);地域上以省內(nèi)為主，同時(shí)覆蓋國(guó)內(nèi)、國(guó)際。為了更有效地積累和使用數(shù)據(jù)，遼寧省加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，依托全省糧油價(jià)格報(bào)送系統(tǒng)、全省批發(fā)市場(chǎng)、超市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格報(bào)送系統(tǒng)、12316金農(nóng)熱線價(jià)格報(bào)送系統(tǒng)，將采集到的各類價(jià)格以數(shù)據(jù)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)管理模式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分類存儲(chǔ)。通過(guò)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，一是規(guī)范了數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各類價(jià)格的可持續(xù)存儲(chǔ)積累，目前已經(jīng)積累了近10年的價(jià)格數(shù)據(jù);二是實(shí)現(xiàn)價(jià)格數(shù)據(jù)的高效共享，遼寧省農(nóng)委信息中心分析人員、省農(nóng)委內(nèi)部有關(guān)處（室）都可以共享數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的價(jià)格數(shù)據(jù)，用于分析決策。三是實(shí)現(xiàn)價(jià)格數(shù)據(jù)分布使用。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的價(jià)格來(lái)自于全省各市、縣農(nóng)委信息中心、批發(fā)市場(chǎng)等價(jià)格報(bào)送員，他們可以隨時(shí)查詢、瀏覽曾經(jīng)報(bào)送的數(shù)據(jù)，并通過(guò)這些價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行開展分析預(yù)測(cè)工作。2014年，依托積累的數(shù)據(jù)資源開發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)大盤正式運(yùn)行。

（三）做好數(shù)據(jù)分析，服務(wù)生產(chǎn)決策

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作為提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托全省市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，經(jīng)過(guò)多年努力，共創(chuàng)辦過(guò)20多種農(nóng)業(yè)信息分析產(chǎn)品，常規(guī)情況下保證10種信息分析產(chǎn)品。其中，利用“12316”熱線采集來(lái)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價(jià)格及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，6年累計(jì)編發(fā)《金農(nóng)市場(chǎng)分析》9500多期、《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格日?qǐng)?bào)》1825多期。遼寧省農(nóng)委作為“遼寧省市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議”的成員單位，每個(gè)月都要參加全省的物價(jià)形勢(shì)分析會(huì)議，根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況能及時(shí)提供全省糧食和蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)。同時(shí)，讓廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者及時(shí)了解了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情，擴(kuò)大了數(shù)據(jù)和分析預(yù)測(cè)的發(fā)布渠道，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析在遼寧金農(nóng)網(wǎng)同步發(fā)布。與《遼寧電視臺(tái)》、《遼寧日?qǐng)?bào)》建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，如遼寧鄉(xiāng)村臺(tái)每周五嘉賓主持現(xiàn)場(chǎng)連線農(nóng)民咨詢，遼寧電視臺(tái)“黑土地”欄目一周兩次播報(bào)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息，利用《遼寧新聞》、《黑土地》等節(jié)目發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息和市場(chǎng)分析內(nèi)容，為農(nóng)民生產(chǎn)、市民消費(fèi)等方面提供了多元化信息服務(wù)支持，擴(kuò)大了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析的影響力，為平抑農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格作出了貢獻(xiàn)。

（四）突出市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的主導(dǎo)地位，打造監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍

“十一五”以來(lái)，遼寧農(nóng)業(yè)信息工作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)預(yù)警工作開展方面尤為突出，在預(yù)警體系研究、開發(fā)和應(yīng)用等方面均有建樹，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各方面風(fēng)險(xiǎn)有效管理和控制領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。目前，信息中心依托農(nóng)業(yè)部基點(diǎn)調(diào)查工作體系建立起部、省、市、縣、鄉(xiāng)、村的縱向協(xié)作體系，同時(shí)也建立起包含省直單位、委內(nèi)單位、省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)的橫向合作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，利用各方面資源，促進(jìn)宏微觀方面的結(jié)合，在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)警方面進(jìn)行了有意義的探索，取得了階段性成果，打造了助于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決策的信息產(chǎn)品，在服務(wù)政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了重要作用。

目前，遼寧已經(jīng)建立起近40人的具備常規(guī)實(shí)施和突發(fā)應(yīng)急能力的分析預(yù)警工作隊(duì)伍，專業(yè)涵蓋農(nóng)經(jīng)、農(nóng)學(xué)、國(guó)貿(mào)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。2011年3月日本地震后，信息中心迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)地震可能帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品價(jià)格變化，并形成相關(guān)信息分析產(chǎn)品報(bào)送給省委省政府等部門，盡可能給領(lǐng)導(dǎo)決策帶來(lái)一些參考并服務(wù)于省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

值得一提的是，遼寧農(nóng)業(yè)信息體系的視頻會(huì)議系統(tǒng)已經(jīng)開通運(yùn)行，信息中心為主會(huì)場(chǎng)，以遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程會(huì)商、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)為手段的新型服務(wù)形式得到有效利用，并將實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)內(nèi)容的有效對(duì)接，農(nóng)業(yè)預(yù)警中心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將不再遙遠(yuǎn)。

繼往開來(lái)，特別是“十二五期”間，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合遼寧省農(nóng)業(yè)信息工作發(fā)展實(shí)際，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)警方面中心將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

——強(qiáng)化預(yù)警體系隊(duì)伍，建立廣泛合作體系。強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，引進(jìn)更多人才，包括與院校、科研單位合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)部門、市場(chǎng)及生產(chǎn)者的連接，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作的宏觀調(diào)控性。

——推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)業(yè)預(yù)警平臺(tái)。越來(lái)越多的信息技術(shù)成果被引進(jìn)到農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，使綜合預(yù)警平臺(tái)設(shè)想能夠?qū)崿F(xiàn)，綜合反映省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，如：農(nóng)業(yè)預(yù)警會(huì)商系統(tǒng)工程等。

——加強(qiáng)信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、聲訊熱線、短彩信、LED終端顯示設(shè)備等載體，多渠道進(jìn)行信息發(fā)布，如生產(chǎn)信息（包括氣象、農(nóng)技等）、供求信息、消費(fèi)引導(dǎo)等，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的網(wǎng)上對(duì)接服務(wù)。

——鞏固完善現(xiàn)有成果，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。繼續(xù)完善基點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行水平，充分發(fā)揮引導(dǎo)、示范、牽動(dòng)和輻射作用，提高資源整合能力和信息應(yīng)用能力，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。定期組織專家會(huì)商分析，將生產(chǎn)進(jìn)度、市場(chǎng)變化、災(zāi)情狀況、發(fā)展趨勢(shì)等情況第一時(shí)間上報(bào)，使信息中心成為遼寧省委、省政府指導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)控市場(chǎng)、發(fā)布信息的指揮中心。