發(fā)展綠色畜產(chǎn)品是大勢(shì)所趨

文│姬普雨（河南省商丘市畜牧局）

綠色畜禽產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)，是建立綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，走“綜合開發(fā)-生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)-綠色畜禽產(chǎn)品共同發(fā)展”的道路。

為了全面提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，把畜牧業(yè)發(fā)展成為具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)能力的大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，畜牧業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是綠色畜產(chǎn)品，即優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全、無(wú)污染、無(wú)疫病、無(wú)殘留、無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品。

一、發(fā)展綠色畜產(chǎn)品是畜牧業(yè)走向更高層次的必然要求

畜牧業(yè)快速持續(xù)的發(fā)展，使畜產(chǎn)品出現(xiàn)了普通的、一般的畜禽產(chǎn)品季節(jié)性、階段性過剩，但是，優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全的畜禽產(chǎn)品供不應(yīng)求。根據(jù)歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)量，自1980年以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均肉類消費(fèi)量逐年增加，已經(jīng)達(dá)到一個(gè)較高的水平。由此可見，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)肉、蛋、奶及其制品的需求逐步加大。

生活質(zhì)量要求的提高，人們的飲食觀念也正在發(fā)生著變化，已從填飽肚子過渡到了重視營(yíng)養(yǎng)和健康，綠色畜禽產(chǎn)品備受青睞。它以優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全、無(wú)污染、無(wú)疫病、無(wú)殘留、無(wú)公害而日益顯示出強(qiáng)大的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力，被譽(yù)為“21世紀(jì)的主導(dǎo)食品”、“餐桌上的新革命”。畜牧業(yè)能否生產(chǎn)綠色畜禽產(chǎn)品，即畜禽產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量和衛(wèi)生安全問題已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。其中突出的問題是畜禽產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、殺蟲劑的殘留、有毒物質(zhì)、霉菌、有害微生物超標(biāo)、放射性元素的污染及畜禽疫病等問題。綠色畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全與畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售全過程中的監(jiān)督管理的關(guān)系非常密切，而且非常重要。

二、發(fā)展綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵措施

1.產(chǎn)地環(huán)境。按照國(guó)家發(fā)布的《畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》及相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的環(huán)境管理，控制外來(lái)污染物；使畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合要求，從源頭上把好畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽產(chǎn)品廠必須符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》后方可生產(chǎn)，并接受畜牧獸醫(yī)管理部門的監(jiān)督管理。動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽產(chǎn)品加工廠的污水、污物處理，應(yīng)符合國(guó)家《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的要求，防止對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

2.投入品管理。我國(guó)是飼料原料進(jìn)口大國(guó)，要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”。目前，全球動(dòng)物性傳染疾病疫情此起彼伏，所以要從源頭上把好關(guān)。一是將那些進(jìn)口后可能用作飼料或飼用原料的產(chǎn)品錄入法檢范圍。同時(shí)，在申報(bào)時(shí)要加注進(jìn)口后的詳細(xì)用途。二是參照國(guó)際慣例對(duì)進(jìn)口原料、飼料添加劑，要求輸出國(guó)提供產(chǎn)品在生產(chǎn)加工和存放過程中，均未受到疫區(qū)污染的證書，并提供未受到沙門氏菌污染的證明。三是要不斷改進(jìn)對(duì)進(jìn)口飼料原料的檢驗(yàn)檢疫方法，提高疫情檢出率，對(duì)疫情發(fā)生普遍的國(guó)家，應(yīng)開展產(chǎn)地檢疫，從源頭上堵住疫情入境。四是對(duì)進(jìn)口飼料原料加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，對(duì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷售及銷后情況進(jìn)行監(jiān)管，在疫情可能發(fā)生的交通干線、加工廠附近及進(jìn)口原料集散地，開展疫情調(diào)查，進(jìn)行疫情分析，確保把“洋疫情”堵在國(guó)門之外。

按照我國(guó)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑、獸藥的生產(chǎn)銷售、市場(chǎng)監(jiān)督管理，加大對(duì)違禁藥品和超量、限用藥物的查處力度。

3.生產(chǎn)過程。在生產(chǎn)過程中按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》的要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)環(huán)境管理，嚴(yán)格防疫、檢疫技術(shù)規(guī)范，科學(xué)使用飼料及其他投入品，對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成危害的獸藥、添加劑等，必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)有休藥期的獸藥、添加劑，必須執(zhí)行休藥期。

畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)要建設(shè)自己的無(wú)公害原料生產(chǎn)基地或與畜禽產(chǎn)地建立產(chǎn)銷直掛關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到加工各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生。

4.實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制。嚴(yán)格對(duì)出欄及屠宰畜禽的檢疫，將疑似染疫或疑似飼喂違禁物品的畜禽及其產(chǎn)品限制在養(yǎng)殖場(chǎng)戶或屠宰場(chǎng)（廠）、點(diǎn)。經(jīng)過檢疫檢驗(yàn)后，確定為不合格的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，決不允許進(jìn)入市場(chǎng)交易?；钚笄荼仨殤{有效期內(nèi)檢疫合格證明，畜禽產(chǎn)品必須憑有效期內(nèi)檢疫合格證明、驗(yàn)訖標(biāo)志方可進(jìn)入市場(chǎng)。

三、發(fā)展綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)的途徑

1.加大宣傳力度。要通過各種渠道、各種媒體主動(dòng)具體地廣泛宣傳，讓生產(chǎn)者、加工者、儲(chǔ)存者、運(yùn)輸者、銷售者、消費(fèi)者普遍提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)，并掌握必要的相關(guān)知識(shí)，從而形成全社會(huì)關(guān)心、支持、推動(dòng)畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全工作，建立起良好的社會(huì)氛圍。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的重要性，它銷路好，需求量大，應(yīng)大力發(fā)展。

2.實(shí)行全程質(zhì)量控制。綠色畜禽產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)，是建立綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，走“綜合開發(fā)-生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)-綠色畜禽產(chǎn)品共同發(fā)展”的道路。實(shí)行從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制。加強(qiáng)農(nóng)藥殘留對(duì)生產(chǎn)基地的水、土、空氣等要素的污染控制，確保綠色畜禽產(chǎn)品產(chǎn)自最佳生態(tài)環(huán)境。積極發(fā)展有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，嚴(yán)格使用量，防止造成對(duì)水、土的污染，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保畜牧業(yè)。

3.大力扶持畜牧生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，逐步建設(shè)形成集約化、規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)，區(qū)域化布局。加強(qiáng)良種繁育體系、動(dòng)物安全體系、飼料生產(chǎn)體系、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)督管理體系、市場(chǎng)營(yíng)銷信息體系的建設(shè)。畜禽產(chǎn)品要圍繞產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、分銷、促銷，以創(chuàng)名牌、特色、商標(biāo)、包裝、廣告、銷售渠道、售后服務(wù)等進(jìn)行開創(chuàng)性建設(shè)，達(dá)到以銷促產(chǎn)，逐步發(fā)展到合同畜牧業(yè)、期貨畜牧業(yè)，把生產(chǎn)和消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

4.重視畜禽產(chǎn)品的加工。目前，我國(guó)畜禽產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率只有3%～4%，而發(fā)達(dá)國(guó)家畜禽肉轉(zhuǎn)化為肉制品的比例一般為30%～40%，有的高達(dá)70%。我國(guó)肉制品品種只有七大類500多個(gè)品種，而發(fā)達(dá)國(guó)家肉制品種類繁多，如法國(guó)、德國(guó)有1500多種。加工產(chǎn)品附加值高，保鮮期和貨架期長(zhǎng)。應(yīng)重視和發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的加工設(shè)施改造和技術(shù)創(chuàng)新，以適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

5.加大科技投入。綠色畜禽產(chǎn)品是以高科技、高投入為后盾的，要重視科研開發(fā)力度，提倡科技成果和技術(shù)集成，為綠色畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工提供更多的技術(shù)支撐。

6.立法是關(guān)鍵。通過立法實(shí)現(xiàn)依法管理、監(jiān)控畜禽生產(chǎn)和加工，依法進(jìn)行畜禽產(chǎn)品的安全衛(wèi)生監(jiān)控，獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行環(huán)保規(guī)定的企業(yè)，懲罰破壞者。目前，我國(guó)已頒布實(shí)施了《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，頒布了《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》《畜禽屠宰檢疫規(guī)范》《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》等20多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為保障養(yǎng)殖業(yè)的高效發(fā)展及畜禽產(chǎn)品的安全衛(wèi)生提供了一定的法律法規(guī)保障，但與之相配套的實(shí)施細(xì)則和畜產(chǎn)品的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)有些滯后，需要健全和完善。