陳曉華副部長在全國市場信息培訓(xùn)班上的講話（節(jié)選）

黨的十八大作出了“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定，今年中央1號文件要求全面深化農(nóng)村改革、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如何認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征和發(fā)展規(guī)律？對當(dāng)前和今后一個時期我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的形勢怎么判斷，目標(biāo)任務(wù)怎么把握，深化改革怎么推進？這些問題既是關(guān)乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全局性、根本性的問題，也是我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在實踐中遇到的重大現(xiàn)實問題，需要我們認真思考，深化認識。

用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。工業(yè)化的進步提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，工業(yè)化進程中形成和發(fā)展的標(biāo)準化、規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化等理念，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了很多借鑒。城鎮(zhèn)化創(chuàng)造巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場需求，有力地促進勞動力資源和土地資源優(yōu)化配置，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了新的空間。推進農(nóng)業(yè)信息化，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，解決小生產(chǎn)和大市場的不對稱問題，提高資源利用率和綜合生產(chǎn)能力，提高管理水平和市場化水平，前景廣闊。近年來，工商資本流向農(nóng)村、投入農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來了新的生產(chǎn)要素。

提升農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要大力培育食品品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌，用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌不僅能夠引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場競爭力，更重要的是深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，可以說，品牌建設(shè)作為參與全球農(nóng)業(yè)競爭的國家戰(zhàn)略，已成為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項緊迫任務(wù)。這兩年農(nóng)業(yè)部啟動建設(shè)的9個國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，重點也是從品牌打造入手，提升產(chǎn)業(yè)影響力和話語權(quán)。目前，洛川蘋果品牌價值超過40億元，斗南花卉、舟山水產(chǎn)、牡丹江木耳、重慶生豬、贛南臍橙、定西馬鈴薯等市場所在地政府也把品牌培育、宣傳和保護作為工作重點，擴大社會影響，提高市場知名度和社會公信力。但由于我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)還處于起步階段，塑造、培育和保護體系還不健全，需要政府在戰(zhàn)略層面上加強頂層設(shè)計，搞好制度安排、政策扶持與環(huán)境建設(shè)。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，下一步，要加強品牌建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點抓好農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展綱要的編制工作，通過頂層設(shè)計，加快完善品牌建設(shè)激勵機制，夯實品牌建設(shè)基礎(chǔ)支撐，創(chuàng)新品牌建設(shè)方式方法，推動農(nóng)業(yè)品牌塑造、培育、宣傳和保護，全面提高我國農(nóng)業(yè)品牌效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

提升農(nóng)產(chǎn)品田頭效益。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地試點建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品田頭市場，使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接進入流通渠道，減少流通成本和流通損失，同時，通過田頭市場對農(nóng)產(chǎn)品進行分級、包裝、預(yù)冷、干制等商品化處理和交易，使農(nóng)產(chǎn)品能夠賣出好價錢，增加農(nóng)民田頭收益。今年農(nóng)業(yè)部準備與河北、山東、海南省農(nóng)業(yè)部門合作，確定10個田頭市場作建設(shè)示范點，針對不同地區(qū)、不同品種的田頭市場，探索不同的建設(shè)模式，把田頭市場建成農(nóng)產(chǎn)品集貨場、加工場和交易場。

加大財政支農(nóng)力度。引導(dǎo)金融和社會資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。完善農(nóng)業(yè)補貼政策，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，探索建立糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，今年啟動新疆棉花和東北、內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格補貼試點，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，研究建立重要農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控目錄制度，形成補貼和價格聯(lián)動的調(diào)控機制。同時，繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。

加強農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全程信息化和機械化技術(shù)體系，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成組裝與試驗示范，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在農(nóng)作物良種繁育、種苗培育、水肥控制、環(huán)境監(jiān)控及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強信息化、自動化精準裝備的研發(fā)應(yīng)用。構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系和農(nóng)村物流服務(wù)體系，開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點，支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場、集配中心建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建。