夏家駿：頭頂“夏青天”的桂冠參政議政

吳志菲

在旁人眼中，中國政法大學(xué)教授、著名法制史學(xué)者夏家駿身上的傳奇色彩很濃，他可以就一些現(xiàn)實問題通過“綠色通道”與中央領(lǐng)導(dǎo)寫信溝通。夏家駿是湖南龍山人，歷任黑龍江省齊齊哈爾市第十一中學(xué)歷史、語文教師，黑龍江省社會科學(xué)院副研究員，中國政法大學(xué)法制研究所研究員等職，被聘為公安部特約督察員，是享受國務(wù)院特殊津貼的專家。1992年，夏家駿當(dāng)選為八屆全國人大代表，1993年當(dāng)選為全國人大常委，1998年3月任全國政協(xié)常委。在參政議政的路上，為民辦了多少實事，他自己都說不清了。在老百姓中間，夏家駿有“夏青天”“劉羅鍋”“民間信訪局長”等外號。

百姓的法律顧問：我沒有特權(quán)，只有責(zé)任

一位農(nóng)民企業(yè)家遭受迫害，身陷囹圄，上億資產(chǎn)不翼而飛。在蒙受不白之冤、窮困潦倒時，他聽說政協(xié)常委夏家駿正直敢言，就找到夏家駿的家里。夏家駿不畏人言，堅持7年為他鳴不平，使沉冤終得昭雪。

東北某市一名黨員，被當(dāng)?shù)鼐鞜o辜打死，家人呼告無門，夏家駿聽說此事后，義憤填膺地頂住壓力，四處奔走，終使17名涉案人員受到了法律的制裁。

夏家駿“接手”的大案非常之多，小事更不計其數(shù)。

夏家駿的出名，可以追溯到20世紀(jì)80年代。1987年，研究法制史的夏家駿被推薦為北京市政協(xié)委員，他開始走出書齋，走上參政議政之路。在夏家駿參政議政的生涯里，他總是以法制史學(xué)者的明智和一腔為民鼓與呼的熱血，為弱勢人群反映、解決問題。1989年，在社會上逐漸有了一定影響的夏家駿被北京市政府聘為特約監(jiān)察員。在任特約監(jiān)察員期間，每到公開接待日，都會有許多人來找夏家駿，而他不管來人是什么身份，也不管反映的案子是否累日積年，只要他覺得不公平就往上反映，力求解決。如此，夏家駿的名聲就傳得更遠了，更多需要幫助的人都來找他。

1993年，夏家駿當(dāng)選全國人大常委。1998年，全國人大常委換屆時夏家駿沒有獲得連任，卻以高級知識分子、無黨派人士的身份轉(zhuǎn)到政協(xié)當(dāng)常委。成為全國政協(xié)常委后，夏家駿首次提交提案，就是要求各地“重視解決陳年積案”，他希望一些地方政府工作人員“解決不了，可以解釋，解釋不了，可以安慰”。

在一般人看來，人大常委的身份比政協(xié)常委更顯赫，夏家駿從人大常委轉(zhuǎn)任政協(xié)常委，讓一些對夏家駿不滿的人竊喜?？稍谙募因E看來，他在人大任職的5年里所辦的事情還遠不及在政協(xié)辦的事情。他的眼里，沒有身份的變化，只有不變的職責(zé)。

2004年春，為農(nóng)民工討薪3次上書溫家寶總理，是夏家駿人生的輝煌一章。某地方政府拖欠企業(yè)工程款和農(nóng)民工工資款，情節(jié)十分惡劣，夏家駿聽后十分震驚，但多年的經(jīng)驗告訴他，不能大意。他暗中調(diào)查，找一些農(nóng)民工以及相關(guān)人員了解情況，并要求他們寫出書面材料，留下身份證復(fù)印件。經(jīng)多方調(diào)查，1月4日，夏家駿致信國務(wù)院總理溫家寶，但中途多變，信卻輾轉(zhuǎn)到了當(dāng)?shù)卣种小?月16日，他再次致信溫家寶。當(dāng)年兩會期間，兩位工作人員找到夏家駿當(dāng)面道歉，為的是沒有將信件及時轉(zhuǎn)到溫家寶手中。沒過幾天，他便接到全國政協(xié)信訪局的電話：“總理批示了?！睖丶覍毜呐韭淇钍?月27日，并注明：“家駿同志的信遲至今日才收到，對他關(guān)心政府工作、反映社情民意深表感謝?！睅滋旌?，地方政府的匯報送交中央，溫家寶很快作了批示：“請家駿同志先閱?！毕募因E對報告中的虛假信息逐條批駁，并附上了自己的報告，一并呈給了溫家寶。他向溫家寶提出了嚴(yán)打假報告的建議，并且說：“我要做政治上的王海，對報告進行打假?！敝醒牒芸炫沙隽寺?lián)合調(diào)查組，問題得到了解決。

對于他給中央領(lǐng)導(dǎo)寫信就能得到批示是不是有什么特權(quán)的說法，夏家駿說：“我沒有特權(quán)，嚴(yán)格地說，我有膽量?！毕募因E說自己其實就是個“綠色通道”：“中央相信我，是因為我是代表一個正直的知識分子來講話的，是作為一個維護法律的人來講話的?！庇辛硕嗄晷抛u作保證，夏家駿的信件基本上都可以順暢地送到中央領(lǐng)導(dǎo)的辦公室。不過，身為法律專家，他很清楚輕重緩急，不會輕易越級上報。也正因此，每年經(jīng)夏家駿手轉(zhuǎn)出的材料多次獲政治局常委一級領(lǐng)導(dǎo)批示。“如果有關(guān)職能部門能積極解決群眾問題，則非常好，我并不想給中央領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。”夏家駿說，“如果自己跑斷雙腿能夠解決的問題，就絕不會寫信給中央領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

夏家駿敢于為民鼓與呼，也得到了許多中央領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷。在夏家駿家，書柜中放滿了書，在書的邊緣則“擠”著十幾幅很小的照片，都是幾屆中央政治局常委與夏家駿的合影照片。

湘西烈士遺子：周恩來親自過問為他辦理進京戶口

2005年9月，夏家駿收到一封從四川來的信，寫信的是一個女孩。原來，女孩的父親去世后，精神不太正常的母親帶著她和弟弟由四川某地搬遷到都江堰，由于母親弄丟了戶口本，戶口始終辦不下來。而女孩將參加高考，沒有戶口就無法報名參加考試，因此，她給夏家駿寫了一封求助信。夏家駿有一段與這女孩極為相似的經(jīng)歷。夏家駿原本有個幸福的家，他的父親名叫夏次叔，湖南龍山人，中共地下黨員。青年時代的夏次叔曾任北京大學(xué)學(xué)生會主席、北京抗日運動委員會主席，因躲避追捕逃往法國，從香港回國時經(jīng)朋友介紹認識了李宗仁，后來擔(dān)任李宗仁的機要秘書，同時也是第五戰(zhàn)區(qū)長官部機要秘書、第五戰(zhàn)區(qū)司令部機要秘書。夏家駿的母親是北京人，滿族，與夏次叔相識相戀后即成就了一段“南北婚姻”。夏家駿上有一姐一兄。1937年6月，夏家駿在美景如畫的桂林出生，襁褓中的他還未滿月，父親便隨李宗仁赴南京，并于當(dāng)年10月與李宗仁同機飛往徐州。幾個月后，家里接到李宗仁發(fā)出的通知，告知夏次叔在臺兒莊戰(zhàn)役中失蹤。實際情況是因為夏次叔中共地下黨員身份暴露而遭敵人暗殺。

兇訊傳來，夏家駿的母親便吐血瘋了。從夏家駿記事開始，他眼中的母親就是成日躺在床上，被一個圓紗帳罩著。夏家駿沒有與父親相處的記憶。雖然小時候不知道父親是烈士，但父親留下的一些文章和故事影響了夏家駿性格的形成，父親留給他的無形資產(chǎn)就是“為老百姓做事，不圖個人利益”。

解放后，在老家讀完高中，夏家駿輾轉(zhuǎn)北上，找到北京三姨家，開始半工半讀的生活?？墒?，夏家駿在北京無法落戶，這樣就不能在三姨家久居。一天晚上，他偷聽到三姨和三姨父吵架。三姨說：“我妹妹死前給我托了個夢，夢中她捧給我一盆花，讓我替她保管。這盆花可能就是這個孩子。我還問孩子，他媽媽死的時候穿著什么樣的衣服，孩子說的和我夢見的一樣。這孩子真可憐，你得給他解決戶口。要是解決不了，我就跟你離婚?！比谈赴β晣@氣：“我原來沒有交代過有這么一門親戚，現(xiàn)在突然冒出來一個孩子，我隱瞞歷史，是要丟工作的啊！”見三姨父也沒辦法，第二天，夏家駿貿(mào)然給周恩來寫了一封信，說明自己的情況。他在信封上貼了4分錢的郵票，跑到西單的一個郵筒邊塞了進去。一個星期后，民警突然來三姨家，全家人開始還很擔(dān)心，以為出了什么麻煩，沒料到民警說：“王大媽，你這個外甥有本事啊，別看他平時不言不語，卻不聲不響地給總理寫了一封信?？炷脩艨诒緛?！”全家人喜出望外，原來是周恩來指示有關(guān)部門來給夏家駿落實戶口了。

之后，夏家駿參加了高考，被中國人民大學(xué)和南開大學(xué)同時錄取，他選擇了南開大學(xué)。

事實上，夏家駿參加過兩次高考，被南開大學(xué)錄取之前，還在湖南老家參加過一次高考。他的求學(xué)生涯同樣曲折多舛。在龍山老家，夏家駿上完小學(xué)，后在來鳳初中念了一學(xué)期書，因交不起學(xué)費又中途停學(xué)。解放后，夏家駿被招進縣里的“小學(xué)教師培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)了一段時間，但因為個頭太小，沒有分配工作，被推薦到龍山縣一中念初中。后在吉首民族中學(xué)念完高中。高考時，夏家駿填報的志愿是清華大學(xué)建筑系、天津大學(xué)建筑系。但由于父親曾給李宗仁做秘書，又是單線聯(lián)系的地下黨員，沒人能證明他是為革命犧牲的，反而因“去向不明”而被誣為“偽官吏”“潛伏特務(wù)”。父親的“歷史問題”，成了夏家駿求學(xué)路上的攔路石——比他成績差的同學(xué)都拿到錄取通知書了，他卻沒有等到錄取通知書。一直等到9月1日，快開學(xué)了，學(xué)校要攆已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生離校了，夏家駿仍然沒能等到錄取通知書。

無奈之下，在父親的舊交、當(dāng)時的吉首民族中學(xué)教師黎錦明（著名教育家黎錦熙之弟）介紹下，夏家駿去長沙找湖南省文化局長魏猛克。長沙之行沒有收獲，夏家駿失望卻不失志，他對自己說：“不行，我不能不念書。再考一次，考考看吧！”

在北京參加的第二次高考，讓夏家駿如愿以償，進入南開大學(xué)歷史系就讀。1961年夏家駿破格直升研究生，師從國學(xué)大師鄭天挺攻讀明清史專業(yè)。但1963年研究生畢業(yè)時，再次因為身世問題，夏家駿被取消研究生資格，按本科生分配，且領(lǐng)不到畢業(yè)證書。8月13日上午宣布分配方案，夏家駿被分配到黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)村當(dāng)中學(xué)老師，下午他就登上了去齊齊哈爾的火車。出發(fā)那天，天空刮起了風(fēng)，衣裳單薄的人會覺得些許秋涼寒意。從校園走出的第一步即遭遇人生挫折，但夏家駿卻滿不在乎，他說：“這點小挫折對我，就像秋風(fēng)刮紗窗一樣，無所謂?！彼銊钭约海骸皠e看現(xiàn)在把我放到農(nóng)村去，我將來一定要成為一個大學(xué)問家?！?/p>

在東北農(nóng)村，夏家駿一邊為自己的理想奮斗著，一邊與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住同勞動，挑磚、擔(dān)石、挖水渠，刨地、施肥、拔草護苗，樣樣農(nóng)活都拔尖。他還學(xué)會了打炕、脫坯等體力活兒，瓦匠水平不亞于6級。

渾身是膽的人：“成克杰案”是我開的頭一炮

1997年，夏家駿在《中國青年報》發(fā)表文章，不點名批評了時任廣西壯族自治區(qū)人民政府主席的成克杰，并把成克杰在廣西的所作所為向中央領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。后來成克杰受到了應(yīng)有懲罰。夏家駿說：“成克杰案，我開的頭一炮。”他這種敢于質(zhì)詢權(quán)貴的膽識自然令人心生敬佩。

說起夏家駿的大膽，他大學(xué)時代偶遇毛澤東的往事似乎也能佐證。至今回憶起見到毛澤東的情景，夏家駿仍恍如昨天。那是1958年8月13日上午，毛澤東前來南開大學(xué)視察。當(dāng)時，夏家駿正提著暖壺去打開水。走到離校門一二百米遠處，他突然發(fā)現(xiàn)校園里駛進五六輛小汽車，其中一輛小汽車上走下來一個身材魁梧、穿著淺黃色綢衣的人。夏家駿覺得這個人很像毛澤東，繼而他堅定了自己的判斷，果斷地朝那兒跑去，邊跑他還邊高喊“毛主席萬歲”。當(dāng)夏家駿跑到毛澤東身邊時，發(fā)現(xiàn)了毛澤東的人就像潮水般從四面八方蜂擁而來，把毛澤東圍在中央，并激動地高喊著“毛主席萬歲”。在人群中，夏家駿幸運地與毛澤東面對面而立，毛澤東親切地握著他的手，問他是哪里人。夏家駿回答說“湖南”，毛澤東說“我們是老鄉(xiāng)啊”?？赡苁菄娜颂?，而那時又是炎熱的夏季，毛澤東都冒汗了，然而當(dāng)有人說現(xiàn)場“太亂了”時，夏家駿突然聽到毛澤東說“難得自然”。

1978年，夏家駿調(diào)到黑龍江省社科院從事地方史的研究。1983年，他成為黑龍江省最年輕的副研究員。其間，夏家駿一直堅持申訴，為父親的清白，也為了自己的前程。1982年，中國人民大學(xué)原校長郭影秋在回憶錄中寫出暗殺真相，夏次叔為革命犧牲的事實才得以確認。次年，夏次叔被追認為革命烈士，夏家駿拿到了遲來的烈屬證。比這更遲的是他的研究生畢業(yè)證，1993年，在畢業(yè)整整30年以后，夏家駿拿到了南開大學(xué)歷史系的研究生畢業(yè)證書。

夏家駿視自己一生所遭遇的苦難為最寶貴的財富，他認為正是這苦難培養(yǎng)了自己堅強的性格，也成全了自己與社會底層的血脈聯(lián)系。正因為經(jīng)歷坎坷和出身布衣，才有夏家駿正直敢言的個性：“每當(dāng)想起當(dāng)年的欲訴無門，對我眼前的不平事我就不能不管。”

1986年是夏家駿命運的又一次轉(zhuǎn)折點，他大膽地給當(dāng)時的中國政法學(xué)院院長寫信，毛遂自薦要來當(dāng)教授。結(jié)果他被調(diào)到當(dāng)時的中國政法學(xué)院研究生院，并很快被破格評定為研究員。夏家駿戲稱自己是“8分錢郵票就調(diào)進了北京”。在中國政法大學(xué)，夏家駿是當(dāng)時政法大學(xué)3個享受國務(wù)院特殊津貼的學(xué)者之一。然而，夏家駿在政法大學(xué)只講課，不帶研究生。他考慮自己社會活動多，“如果帶學(xué)生會誤人子弟”。

夏家駿喜歡講話，每次參加兩會，都要大聲發(fā)言，而每次幾乎都會引來大家的笑聲。但讓人敬佩的是他敢講真話，敢為百姓講話。有次，時任國務(wù)院總理朱镕基特別接見夏家駿，預(yù)計談15分鐘。后來朱镕基興致勃勃地談到了很多問題。夏家駿向總理大膽直諫，提了20個字：信仰日弱，假話日多，權(quán)色日重，吏事日怠，上下日遠。夏家駿記得朱镕基當(dāng)時說：“這個傾向不好啊，這樣再下去的話，群眾會不支持我們的?！闭勗捊Y(jié)束，夏家駿臨走時，朱镕基握住夏家駿的手說：“你是個好人哪，你是個好人?！?