鐵路行車規(guī)章管理存在的問題及措施分析

張德順

摘 ?要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)得到了長足的發(fā)展。鐵路作為我國交通運(yùn)輸行業(yè)中重要的組成部分，對交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。鐵路行車規(guī)章管理作為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中基本工作之一，對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全具有直接的關(guān)系。作為一種技術(shù)管理，行車規(guī)章能夠?yàn)殍F路職工提供必要的工作依據(jù)，能夠明確鐵路工作的程序與方式，規(guī)范鐵路職工的行為。但現(xiàn)階段我國鐵路行車規(guī)章管理中還存在一定的問題，需要采取有效的措施進(jìn)行處理。文章分析了現(xiàn)階段鐵路行車規(guī)章管理中存在的問題，并提出行之有效的對策，供有關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：鐵路行車規(guī)章管理;安全;措施

中圖分類號：U492 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2014）35-0159-02

行車規(guī)章管理是鐵路工作中一項(xiàng)基礎(chǔ)性內(nèi)容，具有針對性、科學(xué)性、實(shí)效性等特點(diǎn)，對鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩哂惺种匾囊饬x。鐵路運(yùn)輸安全包括鐵路工作中職工作業(yè)、崗位、專業(yè)等各個方面的內(nèi)容，必須采用有效的管理手段，以預(yù)防控制為契機(jī)，提高鐵路運(yùn)輸工作的安全性?，F(xiàn)階段，我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)正處于快速發(fā)展的新階段，加強(qiáng)對鐵路行車規(guī)章管理的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)得到了長足的發(fā)展。鐵路作為我國交通運(yùn)輸行業(yè)中重要的組成部分，對交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。鐵路行車規(guī)章管理作為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中基本工作之一，對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全具有直接的關(guān)系。作為一種技術(shù)管理，行車規(guī)章能夠?yàn)殍F路職工提供必要的工作依據(jù)，能夠明確鐵路工作的程序與方式，規(guī)范鐵路職工的行為。但現(xiàn)階段我國鐵路行車規(guī)章管理中還存在一定的問題，需要采取有效的措施進(jìn)行處理。文章分析了現(xiàn)階段鐵路行車規(guī)章管理中存在的問題，并提出行之有效的對策，供相關(guān)人員參考。

1 ?鐵路行車規(guī)章管理中存在的問題

隨著我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，鐵路行車規(guī)章管理逐漸的完善，為我國鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但就整體而言，我國鐵路行車規(guī)章管理中還存在一定的不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 ?在行車規(guī)章制定與修繕方面的工作不到位

相關(guān)人員在鐵路行車規(guī)章制定與修改前需要進(jìn)行必要的調(diào)研與論證，但是目前一些規(guī)章管理人員只是單純的按照領(lǐng)導(dǎo)的要求與指令對行車規(guī)章進(jìn)行修改，忽視了對現(xiàn)場的調(diào)研工作，也跳過了調(diào)查行車規(guī)章修改后與鐵路現(xiàn)場情況的適應(yīng)程度，在安全隱患的規(guī)避方面有待提高。這就導(dǎo)致鐵路行車規(guī)章與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)，不能對鐵路核心環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。

1.2 ?行車規(guī)章管理制度落實(shí)情況差

現(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸部門人員有一個錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為如果工作人員沒有完成行車規(guī)章中規(guī)定的事項(xiàng)，就需要追究工作人員的責(zé)任;如果行車規(guī)章中沒有規(guī)定，出現(xiàn)安全事故后就應(yīng)該追究行車規(guī)章管理人員的責(zé)任。基于這一錯誤認(rèn)識，規(guī)章管理人員將行車規(guī)章過渡的細(xì)化，忽視了工作人員的執(zhí)行能力，導(dǎo)致行車規(guī)章管理制度不能有效的落實(shí)。

1.3 ?經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)不能兼顧

一些管理人員沒有從鐵路運(yùn)輸長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，只追求眼前的利益，加上現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)壓力逐漸增加，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾的時候，管理人員在沒有經(jīng)過調(diào)研與論證的情況下，打破行車規(guī)章，為鐵路運(yùn)輸帶來很大的安全隱患。

1.4 ?部分行車規(guī)章之間互相抵觸

在鐵路政企分開以后，為了統(tǒng)一行車故障管理與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，需要對原鐵路行車規(guī)章進(jìn)行全面的調(diào)整、修改。由于時間、技術(shù)等方面的因素，部分行車規(guī)章之間存在互相抵觸的現(xiàn)象，不利于行車安全生產(chǎn)及現(xiàn)場作業(yè)人員的執(zhí)行。

2 ?鐵路行車規(guī)章管理問題對鐵路運(yùn)輸安全造成的危害

①鐵路行車規(guī)章是鐵路運(yùn)輸工作人員工作的主要依據(jù)，如果行車規(guī)章中存在錯誤，行車作業(yè)程序不夠完善，很有可能引發(fā)鐵路行車安全事故，造成工作人員操作失誤;如果鐵路行車規(guī)章中規(guī)定的內(nèi)容與實(shí)際情況不符，會對鐵路運(yùn)輸工作的效率與安全造成直接的影響。

②如果行車規(guī)章中相關(guān)規(guī)定超出了工作人員的能力范圍，會影響鐵路行車規(guī)章管理制度的執(zhí)行，在很大程度上影響行車規(guī)章的權(quán)威性。

③如果在行車規(guī)章中對不必要的作業(yè)或環(huán)節(jié)做了詳細(xì)的規(guī)定，很大程度上增加了工作人員的工作量，也會增加鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生率。

④如果鐵路行車規(guī)章中相關(guān)文字表述不夠清楚，可能會引起工作人員理解上的偏差，直接導(dǎo)致作業(yè)操作出現(xiàn)偏差，給鐵路運(yùn)輸工作帶來安全隱患。

⑤另外，混亂的行車規(guī)章管理，導(dǎo)致管理制度無法有效的落實(shí)，這就必須保證行車規(guī)章制度的科學(xué)合理性，保證規(guī)章中文字表述清晰，必要時配上圖解說明。

3 ?加強(qiáng)鐵路行車規(guī)章管理的有效措施

針對上述鐵路行車規(guī)章管理中存在的問題，以及對鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊?，需要采取有效的措施，保證行車規(guī)章的科學(xué)合理性，提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全性，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。具體的對策體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 ?鐵路相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對行車規(guī)章管理工作的重視

行車規(guī)章管理人員不僅需要具有較高的理論水平，還需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能掌握鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律，并通過調(diào)研論證等制定科學(xué)合理的行車規(guī)章。另外，在具體崗位安排的過程中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分考慮崗位的特殊性，選用能夠勝任的人員。

3.2 ?樹立安全意識，以安全生產(chǎn)作為工作第一原則

鐵路運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)與職工應(yīng)該樹立安全意識，將安全生產(chǎn)作為鐵路運(yùn)輸工作第一原則。加強(qiáng)對行車規(guī)章的審核，并且在規(guī)章審核階段要以安全生產(chǎn)作為審核的核心指標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)鐵路行車規(guī)章中存在問題需要及時的向有關(guān)人員匯報，并在現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行修訂。

3.3 ?制定行車規(guī)章時要深入現(xiàn)場調(diào)研，反復(fù)論證

保證行車規(guī)章能夠有效的反映出鐵路安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，如果鐵路行車規(guī)章與鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)原則產(chǎn)生矛盾，需要找出兩者的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。在實(shí)際的工作過程中，管理人員需要認(rèn)真對第一手資料進(jìn)行分析研究，深入到鐵路運(yùn)輸現(xiàn)場中，潛心鉆研，準(zhǔn)確把握住鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)律;及時抓住要害，并制定出易操作、實(shí)用性強(qiáng)的對策，以此完善行車規(guī)章。

3.4 ?推行動態(tài)的行車規(guī)章管理

相關(guān)的工作人員需要充分的利用現(xiàn)代化的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建行車規(guī)章網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對鐵路行車規(guī)章的動態(tài)化管理，同時完成對行車規(guī)章的修訂工作。并利用鐵路部門的局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對站段技術(shù)人員的統(tǒng)一管理，保證行車規(guī)章文電準(zhǔn)確性、有效性、實(shí)效性以及準(zhǔn)確性，為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4 ?結(jié) ?語

總之，鐵路行車規(guī)章管理是鐵路運(yùn)輸工作中重要的基礎(chǔ)性工作，對鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。針對現(xiàn)階段我國鐵路行車規(guī)章管理中出現(xiàn)的問題，需要提高對行車規(guī)章管理的重視程度，樹立安全生產(chǎn)的意識，保證行車規(guī)章的科學(xué)合理性，強(qiáng)化信息化動態(tài)行車規(guī)章管理，為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)提供安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王登科.鐵路行車規(guī)章管理的有效對策探究[J].管理錦囊，2012，（7）.

[2] 盧友亮.強(qiáng)化站段行車規(guī)章管理為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2013，（5）.

[3] 袁萬軍.加強(qiáng)鐵路分局行車規(guī)章管理的探討[J].經(jīng)營管理.2013，（15）.