論大氣污染的防治

張睿

摘 ?要：大氣污染是環(huán)境污染的重要組成部分，隨著人類社會工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，大氣污染問題日益嚴(yán)重，不僅影響人們的身體健康，而且還會抑制生產(chǎn)的發(fā)展，大氣污染防治引起了人們的廣泛關(guān)注和研究。文章闡述了我國城市大氣污染的現(xiàn)狀、污染源的主要類型，探討了城市大氣污染防治的對策。

關(guān)鍵詞：大氣污染;城市;防治

中圖分類號：X51 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2014）35-0060-02

20世紀(jì)70年代以來，隨著社會工業(yè)化的迅速發(fā)展，關(guān)于大氣污染防治的研究也逐漸成為大氣環(huán)境的熱點問題，城市大氣污染評價分析及防治已成為大氣污染研究和城市氣候研究領(lǐng)域的主要課題之一。近年來，“霧霾”成為了我國熱門詞匯之一，全國25個省100多個大中城市均發(fā)生霧霾污染，同年9月12日，國務(wù)院下發(fā)《大氣污染防治行動計劃》力爭在未來五年全國空氣質(zhì)量總體改善，減少污染天數(shù)，到2017年全國PM10濃度普降10%，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%左右。因此，大力整治大氣污染勢在必行。

1 ?我國大氣污染的狀況

大氣污染物的來源可以分為自然污染和人為污染兩類，其中主要是因為人類的生產(chǎn)活動造成大氣污染，即以人為污染為主。當(dāng)前中國大氣環(huán)境污染形勢十分嚴(yán)峻，廢氣及主要污染物排放以二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵為主。2008年的數(shù)據(jù)顯示，二氧化硫排放量為2 321.2萬 t，煙塵排放量為901.6萬 t，工業(yè)粉塵排放量為584萬 t。我國3大重酸雨區(qū)：全分布在嶺南地區(qū)（長江中下游地區(qū)），西南最大，即四川盆地，杭州灣及長三角地區(qū)，湖南江西南部及珠三角地區(qū)，包括浙江、福建、江西、湖南、重慶的大部分地區(qū)以及長江、珠江三角洲地區(qū)。

2 ?目前城市大氣污染的主要特點

2.1 ?大氣環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻，大氣污染治理任務(wù)艱巨

按照最新的大氣污染治理計劃，到2016年1月1日要全面實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。可參照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，目前中國還有2/3城市達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 ?傳統(tǒng)煤煙型污染仍然沒有得到解決，主要污染物排

放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，煤炭消耗量不斷增加，城市大氣總懸浮顆粒物濃度嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致二氧化硫排放量急劇攀升。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國二氧化硫排放總量高達(dá)2 044萬 t，位居世界第一。主要排放源分占總排放量的比重分別為：工業(yè)窯爐11%、民用灶具12%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。其中電廠和工業(yè)鍋爐排放的二氧化硫量占各類排放源的70%。

2.3 ?機(jī)動車尾氣的排放比重急劇增加

隨著經(jīng)濟(jì)的增長，我國機(jī)動車保有量近年來呈幾何數(shù)字攀升，已連續(xù)四年成為世界機(jī)動車產(chǎn)銷第一大國，2012年全國機(jī)動車保有量增加了7.8%，達(dá)到22 382.8萬輛。而機(jī)動車排放的尾氣是構(gòu)成大氣灰霾和光化學(xué)煙霧污染的重要因素。機(jī)動車尾氣污染的逐年加劇，使得我國城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動車尾氣復(fù)合污染的特點。

2.4 ?復(fù)合大氣污染特征日益突出

城市經(jīng)濟(jì)的繁榮推動城市化進(jìn)程，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，我國城市化水平不斷上升。導(dǎo)致城市區(qū)面積的不斷擴(kuò)張，公路擴(kuò)建與地產(chǎn)開發(fā)，造成區(qū)域內(nèi)城市間距離縮小，在機(jī)動車迅速增長的過程中，交通對環(huán)境的污染也在不斷增加，并且逐步成為城市環(huán)境質(zhì)量惡化的主要污染源。主要表現(xiàn)為交通擁擠、交通污染、空間格局的變化，導(dǎo)致大氣污染物的緩沖區(qū)域逐漸狹窄，從而使區(qū)域性復(fù)合大氣污染特征日益突出區(qū)域性大氣復(fù)合污染的顯著特點。

3 ?大氣污染的防治措施

3.1 ?完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管機(jī)制

國務(wù)院提出建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強人口密集地區(qū)PM2.5治理，構(gòu)建對各?。▍^(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系”地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實企業(yè)治污主體責(zé)任”等措施明確了未來未來解決空氣污染問題的主要思路，即大氣污染防控，首先完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管機(jī)制，其次落實地方政府責(zé)任，加強管理監(jiān)督和評價考核，聯(lián)監(jiān)管力度提高違法成本，完善預(yù)報預(yù)警體系和應(yīng)急聯(lián)動預(yù)防聯(lián)控，加強案，實行排污許可證措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法，尤其是津冀、長三角、珠三角等人口密集地區(qū)。

3.2 ?調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城市化過程中，能源消費的增長不可避免。應(yīng)當(dāng)以國家投入為主體，增加企業(yè)個人及社會投入，鼓勵各地根據(jù)資源環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，研究制定地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能源消耗。在生產(chǎn)、流通和消費過程中，重視減量化、再利用和資源化，提高能源資源的利用效率和效益。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。嚴(yán)控產(chǎn)能過剩，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能。通過工業(yè)園區(qū)等有效方式，實施產(chǎn)業(yè)集聚，通過上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、優(yōu)化整合，實現(xiàn)綜合利用、循環(huán)使用，最大限度地提高能源資源和土地的利用效率。鼓勵開發(fā)、使用清潔能源政策，加快研究核能電網(wǎng)，大力發(fā)展高效低能耗的產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能的產(chǎn)品和設(shè)備，推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。

3.3 ?重視城市規(guī)劃，控制尾氣污染

面對我國正在實施的城市化戰(zhàn)略，人口和經(jīng)濟(jì)密度不斷提高，對整個社會環(huán)境造成的壓力也進(jìn)一步增大。城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能能否維持這個人工生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，因此要合理規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和布局。將大氣污染控制納入城市總體規(guī)劃，確定城市規(guī)模，控制人口數(shù)量，避免人口和工業(yè)過分集中;規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城，疏散大城市的工業(yè)和人口，重視城市交通規(guī)劃，緩解交通擁擠，減少機(jī)動車尾氣污染。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動車保有量。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略改進(jìn)發(fā)動機(jī)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)工藝和油品質(zhì)量，保障機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，研發(fā)清潔替代燃料，推廣應(yīng)用新能源環(huán)保汽車;淘汰污染嚴(yán)重的車型，強制報廢未達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

3.4 ?加強宣傳、綠化環(huán)境

保護(hù)環(huán)境、防治污染是造福人類的公益事業(yè)，單靠環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)和少數(shù)人是不行的，必須廣泛發(fā)動各行各業(yè)和廣大公眾的力量。通過公眾參與廣泛深入開展以“節(jié)能減排”為主旨的宣傳教育活動，普及節(jié)能、降耗、環(huán)保知識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)節(jié)能減排，進(jìn)一步增強民眾節(jié)能減排的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，有效地維護(hù)公眾自身環(huán)境利益。同時大力開展綠化行動，植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能，以綠化造林的經(jīng)濟(jì)效益為手段，推動大氣污染防治。

4 ?結(jié) ?語

空氣污染已成為全世界城市居民生活中一個無法逃避的現(xiàn)實，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，過去缺乏對保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，重復(fù)建設(shè)，設(shè)備落后能源資源浪費大等，造成目前全球化的大氣污染問題，造成全球性的臭氧層破壞、酸雨腐蝕以及全球氣候變暖等問題。因此認(rèn)識當(dāng)前大氣污染防治工作的重要性，采取有力舉措，積極防止和應(yīng)對可能出現(xiàn)的重污染天氣，改善空氣質(zhì)量，切實保障人民群眾的身體健康。

參考文獻(xiàn)：

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