群眾路線形成與發(fā)展的中國特色與價(jià)值維度

周仁準(zhǔn)

(河海大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，南京 210098;安徽工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 安徽 馬鞍山 243002)

群眾路線作為一種有別于現(xiàn)代西方國家民主形式的新型民主范式，具有鮮明的人民民主性質(zhì)與中國特色。群眾路線的形成與發(fā)展是馬克思主義基本原理同中國革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。群眾路線主張采取更為靈活積極的運(yùn)動形式，既尊重人民群眾的主體性地位，又加強(qiáng)對他們的教育與引導(dǎo)，有效化解公民社會的官僚主義與個(gè)人主義等消極影響。加強(qiáng)新時(shí)期的群眾路線研究具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。

一、中國共產(chǎn)黨群眾路線形成與發(fā)展的歷史軌跡

群眾路線是中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，具有濃厚中國特色的民主政治形態(tài)。作為中國共產(chǎn)黨人在長期的革命與建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來的行之有效的工作指導(dǎo)思想，群眾路線以馬克思主義認(rèn)識論與歷史觀為基礎(chǔ)，以服務(wù)于人民群眾的根本利益為旨?xì)w，是中國共產(chǎn)黨人開展工作所遵守的基本準(zhǔn)則。

自中國共產(chǎn)黨登上近代中國民族、民主革命的歷史舞臺之后，始終以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持開展對人民群眾的民主啟蒙和民主教育，逐漸形成了“群眾路線”的工作原則與方法。早在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人就認(rèn)識到人民群眾的偉大力量，提出要緊密聯(lián)系群眾的觀點(diǎn)。毛澤東同志于1929 年9 月28 日在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中將黨的群眾工作進(jìn)行高度的理論抽象與概括，并提出“群眾路線”的概念。他在1943 年的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中對群眾路線作了經(jīng)典概括:“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論?！保?］899同年，鄧小平同志在《敵占區(qū)的組織工作與政策運(yùn)用》一文中也指出，“一個(gè)最基本的環(huán)節(jié)，就是看能否把大多數(shù)人民群眾發(fā)動起來實(shí)行對敵斗爭，大多數(shù)群眾發(fā)動起來了，問題就可以迎刃而解?！保?］52毛澤東等人的“群眾路線”思想成為中國共產(chǎn)黨人贏得革命戰(zhàn)爭勝利的重要法寶。在社會主義建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人把黨同人民群眾的關(guān)系上升到關(guān)系政權(quán)穩(wěn)定的高度。毛澤東在《一九五七年夏季的形勢》一文中強(qiáng)調(diào)指出:“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了，也不可能鞏固?！保?］鄧小平同志在1961 年的講話中指出:“我們黨對于群眾路線歷來的解釋，正如毛主席講的，無非是從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅(jiān)持下去。這就是正確地反映群眾的意見，然后正確地領(lǐng)導(dǎo)群眾。黨的正確的路線、政策是從群眾中來的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實(shí)際的，是實(shí)事求是的，是能夠?yàn)槿罕娝邮?、能夠動員起群眾的，同時(shí)又是反過來領(lǐng)導(dǎo)群眾的，這就叫群眾路線?！保?］287-288群眾路線的堅(jiān)決貫徹實(shí)施是建國以后社會主義各項(xiàng)建設(shè)得以順利推進(jìn)的根本保障。改革開放以來，面對日趨復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出:“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。很多舊問題需要繼續(xù)解決，新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！保?］相信群眾和依靠群眾貫穿于鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)改革開放的指導(dǎo)思想。

江澤民同志繼承毛澤東與鄧小平同志的思想，對黨的群眾路線歷史進(jìn)行了概括與評價(jià)，他指出，“我們黨有許多優(yōu)勢，根本的一條是同人民群眾保持血肉聯(lián)系。在人民群眾中生長、成熟和發(fā)展起來，始終為人民群眾的利益而奮斗，這是我們黨充滿生機(jī)與活力的源泉所在。過去革命戰(zhàn)爭年代是這樣，現(xiàn)在搞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)也是這樣。”［5］進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會發(fā)展在繼續(xù)迎來和平的國際環(huán)境的同時(shí)，也經(jīng)受著復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢的考驗(yàn)，對此，胡錦濤同志反復(fù)告誡全黨:“我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會成為無源之水、無本之木。能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗(yàn)。得民心者得天下，失民心者失天下，這是為人類社會發(fā)展所反復(fù)證明了的真理?！保?］習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線工作應(yīng)緊密貼近基層:“要把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)、基層干部的基本職責(zé)，改進(jìn)和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、內(nèi)容、方式，把基層黨建工作成效落實(shí)和體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政根基上來?！保?］

綜合上述，不難發(fā)現(xiàn)，群眾路線貫穿于中國共產(chǎn)黨的民主革命、社會主義建設(shè)與改革開放的整個(gè)歷程，她是中國共產(chǎn)黨人高度政治自覺、理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一。

二、群眾路線具有鮮明的民族特色與時(shí)代內(nèi)涵

首先，群眾路線是馬克思主義無產(chǎn)階級專政思想中國化的特殊表現(xiàn)形式，具有鮮明的民族特色。中國共產(chǎn)黨成立初期，由于對我國國情認(rèn)識的不足，中國共產(chǎn)黨的早期革命斗爭主要著眼于城市工人階級的教育、組織與發(fā)動，忽視了對中國具體國情的研究，忽視了對占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的教育與團(tuán)結(jié)，忽視了對軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的掌控，忽視了對構(gòu)成我國群眾的不同社會階層的認(rèn)真分析與研究，這種認(rèn)識上的偏差與失誤導(dǎo)致黨的一些早期工人運(yùn)動與民主革命出現(xiàn)挫折。在黨的斗爭出現(xiàn)挫折與失誤時(shí)期，以毛澤東、彭湃等為代表的中國共產(chǎn)黨人在深入開展了湖南農(nóng)民運(yùn)動等的考察之后，深刻地指出“沒有貧民，便沒有革命”，指出黨的民主革命的開展要緊密結(jié)合中國國情，要充分發(fā)動和組織占人口多數(shù)的廣大農(nóng)民，走符合中國國情的民主革命道路。對于土地革命中表現(xiàn)出的迷戀城市暴動的“急性病”，在農(nóng)村中錯(cuò)誤執(zhí)行打擊中農(nóng)、消滅富農(nóng)，排斥民族資產(chǎn)階級與知識分子的極“左”政策，毛澤東同志曾痛心疾首地指出:“還是不要農(nóng)民，不要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不要中國人民最大的力量，五個(gè)指頭不要四個(gè)”，［8］勸誡中國共產(chǎn)黨人深刻反思中國民主革命應(yīng)有的群眾路線與工作方針，要求各級黨組織正確認(rèn)識中國國情和準(zhǔn)確執(zhí)行黨的群眾路線。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨提出建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，不僅包括工農(nóng)聯(lián)盟，還包括民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級，甚至于對買辦資產(chǎn)階級與地主階級都采取了深入分析與區(qū)別對待的政策。在改革開放的當(dāng)下，群眾路線中的對象內(nèi)涵顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于革命戰(zhàn)爭年代，當(dāng)前的人民群眾不僅包含工農(nóng)聯(lián)盟，還包含全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者等。群眾路線適合生產(chǎn)力相對較為落后的人民群眾構(gòu)成實(shí)際，高度重視占人口多數(shù)的農(nóng)民階級的宣傳與組織工作，重視對其他革命階級的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合，群眾路線思想是馬克思主義理論中國化的具體成果，人民群眾內(nèi)涵的擴(kuò)大也體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對自我社會基礎(chǔ)認(rèn)識更加深刻理性，也反映出中國共產(chǎn)黨更趨成熟。

其次，群眾路線是中國共產(chǎn)黨人積極開展社會民主革命的新探索，具有鮮明的時(shí)代內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨人開展的民主運(yùn)動并不局限于反動勢力預(yù)設(shè)的法律與制度，他們總是緊密結(jié)合廣大革命群眾，以飽滿的熱情與積極的政治態(tài)度，以馬克思主義理論為指導(dǎo)，采取廣大革命群眾最愿意認(rèn)同同時(shí)也是最有效的教育方式與組織活動方式，以謀求人民群眾的民主權(quán)益?！鞍l(fā)動與組織群眾中注意群眾的政治教育，在發(fā)動與組織任務(wù)完成之后，應(yīng)將重心轉(zhuǎn)入教育群眾，把群眾運(yùn)動提高到民主政治和武裝斗爭的階段，使群眾形成一個(gè)自為的階級力量……以鞏固既得的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利……”［2］67-68中國共產(chǎn)黨的“群眾路線”思想緊密結(jié)合我國農(nóng)民占多數(shù)的基本國情，為了群眾與服務(wù)群眾的原則與宗旨贏得了廣大人民群眾的衷心認(rèn)同與擁護(hù)，并在實(shí)際工作中展現(xiàn)了強(qiáng)大的社會吸引力與驚人的社會影響力，推進(jìn)了中國社會的民主化進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨人將先進(jìn)的革命理論與中國工人運(yùn)動相結(jié)合之后，中國工人階級的階級覺悟與組織程度獲得了前所未有的提高，工人階級的維權(quán)運(yùn)動蓬勃發(fā)展。孫中山先生曾經(jīng)指出:“我們的革命運(yùn)動，黃花崗、潮州之役，人數(shù)極少;鎮(zhèn)南關(guān)之役不過200 人;欽廉之役不過100 余人;現(xiàn)在中共組織工農(nóng)運(yùn)動，群眾一起來，動輒成千逾萬;開灤罷工、‘二七’罷工規(guī)模浩大，震驚中外，其勢尤不可侮!”［9］“從群眾來，到群眾中去”體現(xiàn)了我黨始終堅(jiān)持的“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”的辯證唯物主義認(rèn)識論的基本原則，黨的群眾路線強(qiáng)調(diào)“一切從實(shí)際出發(fā)”就是從人民群眾的生產(chǎn)實(shí)際與生活實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的切身利益出發(fā)，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，將人民群眾的“所急”與“所想”上升為黨的意志，轉(zhuǎn)化為黨的群眾路線的方針與政策。馬克思主義認(rèn)為:科學(xué)的理論來源于人民群眾豐富而又感性的社會實(shí)踐，先進(jìn)人物在高度抽象概括人民群眾社會實(shí)踐后形成社會發(fā)展理論，理論也只有與廣大人民群眾的實(shí)踐相結(jié)合才能轉(zhuǎn)化為改變自然與改造社會的力量。先進(jìn)人物(包括代表廣大人民群眾根本意志的中國共產(chǎn)黨人)必須始終密切聯(lián)系人民群眾，因?yàn)椤叭罕娛钦嬲挠⑿?，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識”。［1］790始終堅(jiān)持人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者，始終堅(jiān)持人民群眾在社會發(fā)展進(jìn)步中的主體地位，這是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治態(tài)度與明確的工作原則，也是中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持的“唯一科學(xué)的歷史觀”。［10］

在貫徹群眾路線的過程中，中國共產(chǎn)黨人深刻地認(rèn)識到:群眾工作不僅要對工作對象認(rèn)真研究，具體的群眾路線工作方法還應(yīng)緊密結(jié)合廣大人民群眾的生產(chǎn)實(shí)際與生活實(shí)際，應(yīng)旗幟鮮明地反對脫離群眾的工作作風(fēng)。毛澤東同志指出:革命者的工作如果不注意方法，革命者的工作如果“不合農(nóng)村的需要”，則他們“不但不是農(nóng)民的幫助者，反而變成了農(nóng)民所討厭的人”，［11］“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了，也不可能鞏固?！保?2］全黨“要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，引導(dǎo)群眾不斷前進(jìn)，切實(shí)提高新形勢下做好群眾工作的能力”。［13］從在野黨到執(zhí)政黨社會角色的轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨人對群眾路線工作方法的認(rèn)識也在不斷深化發(fā)展。實(shí)踐工作的開展深化了黨對新時(shí)期群眾路線重要性的認(rèn)知，將堅(jiān)持群眾路線提高到是否堅(jiān)持人民主體地位與攸關(guān)黨的執(zhí)政地位的政治高度。例如，習(xí)近平同志于2009 年9 月就提醒全黨:“貫徹群眾路線要深刻認(rèn)識群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。要堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。”［14］“要把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)、基層干部的基本職責(zé)，改進(jìn)和創(chuàng)新基層黨組織工作思路、內(nèi)容、方式，把基層黨建工作成效落實(shí)和體現(xiàn)到推動科學(xué)發(fā)展、解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政根基上來?！保?］對群眾路線重要性認(rèn)知的深化促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)，改善了新時(shí)期的黨群關(guān)系與干群關(guān)系，化解了社會矛盾，夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基。

三、群眾路線具有鮮明的價(jià)值理性與工具理性

首先，就理論維度而言，群眾路線是馬克思主義認(rèn)識論與歷史觀在當(dāng)代中國的新發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為:認(rèn)識來源于實(shí)踐，認(rèn)識隨著實(shí)踐的發(fā)展而逐漸豐富與深化。人民群眾是人類社會物質(zhì)文明與精神文明的創(chuàng)造者，人民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會最大的實(shí)踐，人民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐是科學(xué)理論與正確認(rèn)識產(chǎn)生的基本載體。中國共產(chǎn)黨人正是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，秉持科學(xué)的唯物的認(rèn)識論與歷史觀，堅(jiān)持勞動人民群眾是人類社會文明的主要?jiǎng)?chuàng)造者;群眾路線高揚(yáng)人民民主旗幟，強(qiáng)調(diào)人民群眾是社會發(fā)展的主人，中國共產(chǎn)黨人必須始終謀求廣大人民群眾的民主權(quán)益。馬克思主義理論是關(guān)于無產(chǎn)階級革命與自由解放的學(xué)說，經(jīng)典的馬克思主義理論雖然也關(guān)注對農(nóng)民階級的宣傳教育與團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào):“被我們爭取過來的農(nóng)民人數(shù)越多，社會改造的實(shí)現(xiàn)也就會越迅速和越容易。”［15］但是，對于東方社會語境下無產(chǎn)階級相對弱小、農(nóng)民階級隊(duì)伍相對龐大的現(xiàn)實(shí)關(guān)注不足，對農(nóng)民階級占多數(shù)形勢下無產(chǎn)階級政黨的工作原則研究不足。誠如馬克思所說:“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量?！保?6］9不斷總結(jié)中國民主革命與社會建設(shè)實(shí)踐，并將之上升成為指導(dǎo)實(shí)踐的理論，這正體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人日益成熟的理論自覺與政治自信。以毛澤東等人為代表的中國共產(chǎn)黨人不局限于馬克思主義理論的現(xiàn)有描述，在堅(jiān)持馬克思主義基本觀點(diǎn)與立場的同時(shí)，堅(jiān)持結(jié)合中國的革命與建設(shè)實(shí)際，創(chuàng)造性地提出“群眾路線”思想，提出要對人民群眾的內(nèi)部構(gòu)成進(jìn)行分析研究，提出“從群眾中來”和“到群眾中去”等一系列群眾路線工作方法論，進(jìn)而豐富和發(fā)展了馬克思主義理論。

其次，就實(shí)踐維度而言，群眾路線對黨的工作提出了正確的原則與方法。第一，群眾路線強(qiáng)調(diào)黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)是全心全意為人民服務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨的工作應(yīng)緊密結(jié)合人民群眾的生產(chǎn)與生活實(shí)際，而不是脫離群眾的實(shí)際。黨的一切工作的核心是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作必須從廣大人民群眾的生產(chǎn)與生活實(shí)際出發(fā)，無條件地將人民群眾的利益放在至高無上的地位。群眾路線為我黨在歷史上贏得民心和奪取政權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，然而，在強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理與規(guī)范管理的今天，我們的許多領(lǐng)導(dǎo)干部常囿于規(guī)范管理思維而滋生本本主義與官僚主義等不良習(xí)氣，逐漸脫離人民群眾，造成黨群關(guān)系的隔閡與緊張。貫徹群眾路線既要重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅(jiān)決同各種背離人民群眾的思想與言行作堅(jiān)決斗爭，必須始終向各級黨員干部反復(fù)強(qiáng)調(diào):“無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動。共產(chǎn)黨人沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級的利益不同的利益?！保?6］283第二，群眾路線倡導(dǎo)人民民主作風(fēng)。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行群眾路線就必須始終堅(jiān)持人民民主作風(fēng)。群眾路線強(qiáng)調(diào)“從群眾中來”和“到群眾中去”，其核心就是要充分尊重廣大人民群眾的主人翁地位，尊重人民群眾的參政權(quán)、知情權(quán)與表決權(quán)等權(quán)益。只有真正倡導(dǎo)人民民主作風(fēng)，才能獲得人民群眾的支持與擁護(hù)，才能堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線與認(rèn)識路線，進(jìn)而獲得解決問題的鑰匙。

最后，就制度維度而言，群眾路線的貫徹與實(shí)施需要建立長效機(jī)制，需要從政治制度與法律制度等方面予以確立并提供保障。第一，就政治制度而言，應(yīng)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展和完善黨內(nèi)民主制度。群眾路線宣揚(yáng)的是一種積極的民主形態(tài)，強(qiáng)調(diào)以馬克思主義理論為指導(dǎo)，無產(chǎn)階級政黨結(jié)合人民群眾自身實(shí)踐開展有針對性的“灌輸”教育活動，使人民群眾最終掌握馬克思主義理論，從“自在的階級”變?yōu)椤白詾榈碾A級”，實(shí)現(xiàn)自我解放。中國共產(chǎn)黨在積極探索新時(shí)期群眾路線過程中，應(yīng)大力發(fā)展和完善黨內(nèi)民主，建立團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、自由平等的黨內(nèi)民主秩序。黨內(nèi)民主是有序推進(jìn)群眾路線的前提與基礎(chǔ)，群眾路線的順利開展有助于推動黨內(nèi)民主健康發(fā)展。第二，就法律制度而言，在積極探討規(guī)范人民群眾路線的實(shí)施主體、程序設(shè)計(jì)與實(shí)施措施等合法性的同時(shí)，還應(yīng)積極探討不斷變化發(fā)展的社會現(xiàn)實(shí)語境下人民群眾正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)。群眾路線的實(shí)施不是在法外設(shè)法，而是在遵循社會主義法制規(guī)范的同時(shí)，針對不斷發(fā)展變化的社會現(xiàn)實(shí)，積極探索人民群眾正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)路徑和實(shí)現(xiàn)方式，有效消除法治主義可能帶來的消極的保守影響。堅(jiān)持新時(shí)期的群眾路線最根本的就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，增強(qiáng)人大代表的群眾觀念，密切人大代表與人民群眾的血肉聯(lián)系，務(wù)使各級人大代表了民情、知民意、為民利，積極參政議政和監(jiān)督政府依法行政，積極發(fā)揮人大代表在國家政治生活中的橋梁紐帶作用。

［1］毛澤東選集(第3 卷)［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］鄧小平文選(第1 卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

［3］建國以來毛澤東文稿(第6 冊)［M］.中央文獻(xiàn)出版社，1992∶547.

［4］鄧小平文選(第2 卷)［M］.北京:人民出版社，1994∶342.

［5］江澤民.論黨的建設(shè)［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2001∶281.

［6］胡錦濤.在中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話(中)［G］//中央文獻(xiàn)出版社，2006∶593-594.

［7］習(xí)近平.為“十二五”開好局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證［EB/OL］.人民網(wǎng)，2010-12-18.

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［15］馬克思恩格斯選集(第4 卷)［M］.北京:人民出版社，1995∶500.

［16］馬克思恩格斯選集(第1 卷)［M］.北京:人民出版社，1995∶9.