“價格指數(shù)”不只牽動神經(jīng)還應(yīng)反映“民聲”

江曉斌

近年來各大媒體頻繁用了“CPI中食品價格成了物價上漲的主要推手”的詞語，CPI（居民消費價格指數(shù)）這一術(shù)語逐漸為大眾所熟識，生豬、蔬菜因其“推手”的名號成為社會廣泛關(guān)注的焦點，此外，“蒜你狠、姜你軍、豆你玩、玉米瘋、蘋神馬、糖高宗、不蛋定”等，均牽動社會各方神經(jīng)。

事實果真如此么？答案是否定的。

首先，食品類價格上漲不能都?xì)w結(jié)于初級農(nóng)產(chǎn)品價漲。在CPI指標(biāo)設(shè)置上，食品類占33.6%的比重，為最高，有些學(xué)者用模型分析出，近年來CPI與食品類關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.99。而從江西省2013年城鎮(zhèn)住戶消費支出看，糧食、油脂、肉禽及其制品、蛋類、水產(chǎn)品、蔬菜和干鮮瓜果類支出比重分別為3.43%、1.57%、9.09%、0.81%、2.28%、5.25%和3.31%，總計25.74%，達(dá)不到33.6%的比重，特別是有些肉禽類制品、食用油及餐飲等定價完全不由初級農(nóng)產(chǎn)品，因此食品類價漲不能籠統(tǒng)歸結(jié)于農(nóng)產(chǎn)品價漲。

其次，CPI無法真實反映農(nóng)民出售價格和獲益情況。近年來經(jīng)常出現(xiàn)城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品售價高位運行，而農(nóng)民出售價卻仍在低谷徘徊的現(xiàn)象，即使農(nóng)民出售價漲了，其漲幅往往也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)售價的漲幅。特別是2013年城鎮(zhèn)食品價格較大幅上漲，但農(nóng)民種糧、養(yǎng)豬等收益卻呈遞減趨勢。主要原因是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場還不夠規(guī)范、不夠健全，存在銷售環(huán)節(jié)多、環(huán)環(huán)加價和運輸成本高，消耗損失量大等方面情況。數(shù)據(jù)顯示，我國生鮮產(chǎn)品70%成本在流通環(huán)節(jié)，高于國際平均水平20個百分點。據(jù)測算，一般情況下，生豬從養(yǎng)殖、屠宰、批發(fā)到零售，利潤分成依次是20%、30%、20%、30%。今年上半年生豬價格重度下挫，屠宰、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)就紛紛擠占養(yǎng)殖收益，造成養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)重虧本。蔬菜生產(chǎn)更是如此，由于蔬菜采后商品化處理程度低、冷鏈設(shè)施匱乏、貯運保鮮技術(shù)落后，全省每年因蔬菜腐爛造成的損失占產(chǎn)值的25%-30%，這也是為什么農(nóng)民種菜賣不出去，而城市蔬菜依然價高的癥結(jié)之一。

可見當(dāng)前“價格指數(shù)”只牽動神經(jīng)，還反映不了“民聲”。如果各級政府僅依據(jù)CPI來調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格，將會引發(fā)市場更加劇烈的波動，農(nóng)民收益將無法保障。因此建議各級政府和統(tǒng)計部門多聽聽城填和農(nóng)村兩地居民的心聲，同時發(fā)布“生產(chǎn)者價格指數(shù)”和“菜籃子價格指數(shù)”兩項指數(shù)?！吧a(chǎn)者價格指數(shù)”為農(nóng)民服務(wù)，“菜籃子價格指數(shù)”為城鎮(zhèn)居民服務(wù)，都作為CPI輔助指標(biāo)向外公布，這樣指標(biāo)體系才更加完整、科學(xué)、合理，信息才更加透明，政府調(diào)控依據(jù)才更加充分，多方利益才能兼顧。

（作者系江西省農(nóng)業(yè)廳市場處處長）