新形勢下加強領導干部黨性教育的有效路徑

許有恒+鄒留迎

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，“對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變”，同時指出“思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求”;在全國組織工作會議上習近平總書記還強調，“培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心”。上述論斷從加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨、培養(yǎng)好干部的高度深刻揭示出開展黨性教育的重大意義和現(xiàn)實作用，為新形勢下加強和改進黨員領導干部黨性教育提供了基本遵循。

當前，一方面，風云變幻的國際形勢、國內經濟社會的深刻變革，世情、國情、黨情的新情況對黨員特別是黨員領導干部的黨性修養(yǎng)提出了更高的要求;另一方面，黨性教育工作還在一定范圍內存在認識誤區(qū)、執(zhí)行梗阻、手段單一、實際效果不佳等問題。黨性教育是干部教育培訓工作的一項重要內容。領導干部黨性教育，關系干部隊伍建設，關系黨的事業(yè)發(fā)展全局，亟須加強和改進。

一、開展黨性教育面臨的新形勢新要求

深刻變化的國際環(huán)境。改革開放以來，我國與國際社會交流合作逐漸增多，各種政治形態(tài)、社會思潮給領導干部的影響越來越多，強度越來越大。一些黨員干部在錯誤思潮的沖擊下，不能正確分辨是非，放棄思想上入黨，甚至公開發(fā)表反黨言論，有的還走上了腐敗犯罪的道路。紛繁復雜的國際環(huán)境對黨員干部的黨性提出了更高的要求，只有加強黨性教育，才能夠強化黨員對黨的思想認同，增強政治上的堅定性，提高政治鑒別力，從而應對國際形勢的變化。

市場經濟的負面影響。隨著市場在資源配置中起決定作用的逐步確立，社會主義市場經濟必將更加富有生機和活力。在創(chuàng)造大量機會和財富的同時，兩面的市場經濟也對黨員的黨性修養(yǎng)展開“攻勢”。拜金主義、享樂主義、攀比之風等不良風氣使一些黨員放松對自己的要求，盲目追求金錢至上，不是通過誠實的勞動，而是違背誠實守信等公德，違反法律法規(guī)牟取金錢利益。有的領導干部樂于搞形式主義、面子工程，講排場、比闊氣，浪費了國家資源，損害了黨的形象。有的領導干部利用手中職權搞權力尋租、權錢交易，和別有用心的老板“勾肩搭背”，攫取不當利益。通過加強黨性教育，提高黨員的黨性修養(yǎng)，才能夠為黨員注入思想“防腐劑”，保持先進性。

經濟發(fā)展的新常態(tài)。目前，我國經濟發(fā)展已經進入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段，即進入“新常態(tài)”。進入新常態(tài)，增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織。經濟的新常態(tài)也必將影響著人們的思想和行為，帶來社會的大變革、大發(fā)展。作為黨員領導干部如何適應新常態(tài)，在新常態(tài)中尋找團結人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的新機會，顯得至關重要。經濟新常態(tài)，對領導干部的能力素質提出新的要求，能不能積極應對、思路清晰、方法得當、成效明顯，這是擺在各級領導干部面前的一個課題。加強黨性教育，讓階級先進性、全心全意為人民服務、不畏艱難勇于勝利等激勵黨員干部，適應新常態(tài)、取得新成績。

黨員隊伍自身變化。截至2013年底，中國共產黨黨員總數(shù)為8668.6萬名，具有大專及以上學歷的黨員占41.6%，35歲及以下的黨員2237.6萬名。黨員隊伍的總量、結構、管理方式都發(fā)生著明顯變化。知識化、年輕化、專業(yè)化的黨員普遍都接受過較好的教育，文化水平高，易于接受新事物，有利于黨的工作開展。與此同時，年輕黨員包括一些年輕領導干部，沒有經歷革命戰(zhàn)爭年代或急難險重任務的考驗，容易在一些大是大非面前混淆是非，特別需要加強黨性鍛煉。

二、黨性教育實踐中存在的突出問題

未能被一些地方和個人充分重視。在黨團結和帶領全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗的大背景下，黨性教育的重要意義不言而喻。然而，在一些地方，黨性教育仍然存在“說起來重要，干起來次要”的情況，有的沒有將黨性教育納入工作計劃，有的納入工作計劃卻沒有落實到位，滿足于培訓搞了、課上了，課時數(shù)“缺斤短兩”，實際效果也不怎么樣，有的黨性教育被實用型培訓所沖淡。一些黨員對參加黨性教育不積極，態(tài)度不端正，敷衍了事，極個別黨員甚至發(fā)表不當言論，對黨性教育冷嘲熱諷。

工學矛盾比較突出。從黨性教育的操作層面看，調訓單位是主要領導干部、重點崗位干部，有時會受到一定阻力，有的干部即便參加培訓，也是心不在焉，忙著聯(lián)系安排單位工作，不能把注意力快速轉移到黨性教育中。而一些工作任務較輕的領導干部，卻經常性被安排參加各類培訓，成了學習“專業(yè)戶”，有頻繁培訓、重復培訓的情況。

教學資源不夠豐富，分布不夠均衡。受黨的革命、建設歷史等客觀因素制約，各地黨性教育教學基地分布不均，革命老區(qū)、改革開放先行先試地區(qū)分布較多，其他地方資源較少。有的地方對本地黨性教育資源開發(fā)充分，如井岡山、延安等地，形成了一套有效的教學模式，多數(shù)地方還對外出組織黨性教育培訓較為依賴?，F(xiàn)階段從事黨性教育工作的，多為黨校教師、革命紀念場館講解員、先進模范人物、領導干部等，為開展黨性教育發(fā)揮了重要作用，但總體數(shù)量偏少、先模人物和領導干部授課時間不足、個別教師教學水平不高，都影響著黨性教育的開展。

教學手段相對單一，吸引力不強。多數(shù)地方開展黨性教育，一般采用單一的說教形式，缺少教學互動，沒有及時采用新方法、新技術，課堂吸引力、感染力不夠，很難激發(fā)學員的學習熱情。主要存在以下情況：一是教學內容、形式缺少創(chuàng)新，滿足于老一套;二是未能根據不同學員群體采取不同的培訓方式方法，針對性不強;三是就黨性談黨性，和學員的思想實際聯(lián)系不緊密。

三、加強和改進黨性教育的基本思路

科學界定概念，正確指導實踐。黨性教育是為了促使黨員更加深刻認識黨性、理解黨性、認同黨性、擁護黨性，自覺用黨的主張指導具體行為，通過有目的、有計劃、有組織的教育工作，而對接受教育黨員的身心施加影響的過程。開展黨性教育，必須緊緊圍繞兩個方面開展：一是對黨的文獻的理解;二是對符合黨的文獻要求的黨組織、黨員具體行為的認同。要注意避免將黨性教育單純等同于理論學習、單純等同于革命傳統(tǒng)教育黨史教育、單純等同于國情黨情教育的傾向，避免“過分強調理論灌輸”、“片面熱衷于現(xiàn)場教學和體驗教學”兩個極端。首先，必須把理論武裝作為黨性教育的有機組成部分和基礎，通過對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是十八大以來習近平總書記系列重要講話精神的學習，真學、真懂、真信、真用，打牢黨性教育的思想根基。其次，必須加強對黨的章程、黨內法規(guī)等黨內文件的系統(tǒng)學習，適時開展警示教育，引導黨員按照黨內文件的具體要求說話、辦事。第三，必須加強國情、黨情和黨史教育，發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育、國情教育等紅色資源的黨性教育作用，讓黨員干部在理論與實踐相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一的過程中增強對黨性的理解。endprint