依法治國(guó) 依法從審

本刊評(píng)論員

2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)在北京召開。以“依法治國(guó)”作為本次全會(huì)的主題，通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。

依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是國(guó)家民主法治進(jìn)步的重要標(biāo)志，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。同時(shí)，依法治國(guó)也是社會(huì)主義民主政治的必然要求，是現(xiàn)代政治文明的基本標(biāo)志。

《決定》中強(qiáng)調(diào)“完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)?！痹谛滦蝿?shì)下，既提高了審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)中的作用和地位，也賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)新的使命和任務(wù)，對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須盡快行動(dòng)起來，讓“依法從審”的觀念深入每個(gè)審計(jì)人員的頭腦中。

——要牢固樹立“依法從審”的理念。通過學(xué)法、知法、懂法，提高審計(jì)隊(duì)伍法律素質(zhì)，保障“依法從審”法律意識(shí)。

——要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。實(shí)現(xiàn)“依法從審”離不開一支高素質(zhì)高水平的審計(jì)干部隊(duì)伍，因此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高全體審計(jì)人員的法律意識(shí)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平和能力。

——要牢固樹立規(guī)范審計(jì)意識(shí)。保證審計(jì)工作公開公正，在審計(jì)工作中，從審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)法制復(fù)核、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、審計(jì)回避、行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)追究等方面嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，通過以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事，保障“依法從審”規(guī)范推進(jìn)。

“依法從審”還必須加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法建設(shè)，按照《決定》的要求，盡快推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)決清除那些違法違紀(jì)人員，吸收一大批素質(zhì)好、能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的不斷改善，全面提升審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為推進(jìn)“依法從審”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。