科技企業(yè)孵化器發(fā)展大有可為

文 申建軍

科技企業(yè)孵化器發(fā)展大有可為

文 申建軍

新的技術(shù)革命大潮已經(jīng)涌來，應(yīng)對(duì)改革和創(chuàng)新要有重點(diǎn)，不能面面俱到，重點(diǎn)中的點(diǎn)睛之筆就是要抓好科技企業(yè)孵化器。

2013年，北京市政協(xié)科技委員會(huì)與部分民主黨派市委、市科研院聯(lián)合開展“加快推進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展”調(diào)研，市政協(xié)辦公廳已在2013年年底，向市委市政府報(bào)送了《政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)主席會(huì)議關(guān)于加快推進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的建議案》。

以上游環(huán)節(jié)為突破點(diǎn)

孵化器，本義是指人工孵化禽蛋的專門設(shè)備。后來這個(gè)詞被引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后含義全變了，應(yīng)當(dāng)叫做科技企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)器。借用孵化作形象化比喻，指在企業(yè)創(chuàng)辦初期，有一個(gè)集中的空間，提供資金、管理等多種便利，旨在對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)等進(jìn)行孵化，以期科技成果或企業(yè)成長(zhǎng)壯大。當(dāng)企業(yè)從孵化器“畢業(yè)”時(shí)，已不能比做弱小的雞蛋，而是具有較強(qiáng)生命力的小雞。再經(jīng)過“加速器”等培養(yǎng)，有可能成為很有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

北京市政協(xié)為什么會(huì)選擇“推進(jìn)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展”這個(gè)題目進(jìn)行調(diào)研，并動(dòng)用其科技委內(nèi)外專家的力量，發(fā)動(dòng)委員、各民主黨派成員等一起做了近半年的調(diào)查研究，最后提出一份有見地的建議案呢？我認(rèn)為，主要是因?yàn)楸本┦幸呀?jīng)走到了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在這其中，科技企業(yè)孵化器能起到十分重要的作用。

黨的十八大提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，習(xí)近平同志在率中央政治局到中關(guān)村現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)時(shí)指出：科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，世界范圍的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從哪抓起？從不同角度看有不同的看法，總書記在中關(guān)村也提出了“五個(gè)著力”，十分全面。落實(shí)到北京市政協(xié)，不可能同時(shí)盯住五個(gè)大方面，從中選題，抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的上游環(huán)節(jié)作為抓手和突破點(diǎn)，這就是本市的科技型孵化器建設(shè)發(fā)展問題。

新模式勇立潮頭

本市科技企業(yè)孵化器興起于上世紀(jì)80年代，是伴隨一批大學(xué)教師和科研人員“下?！眲?chuàng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生的。經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心初始形態(tài)，吸引出國(guó)留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展等階段后，科技企業(yè)孵化器在助推科技創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造新企業(yè)和新稅源等方面取得了令人矚目的成就。啟明星辰等一大批高科技企業(yè)就是這一時(shí)期孵化成果的代表。

進(jìn)入本世紀(jì)，首都科技企業(yè)孵化器始終站在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的前沿，涌現(xiàn)了一批面目全新的孵化器，逐步形成了有首都特色的科技企業(yè)孵化器體系。截至2011年底，北京地區(qū)國(guó)家級(jí)企業(yè)孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)2554個(gè)，其中畢業(yè)時(shí)收入達(dá)到千萬元的企業(yè)90個(gè)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，本市孵化器現(xiàn)已超過130家，是國(guó)內(nèi)僅次于湖北的孵化器集中地區(qū)。其中有不少是以創(chuàng)新工場(chǎng)為代表的新型孵化器，這些孵化器以市場(chǎng)化，民營(yíng)運(yùn)營(yíng)等方式，集中了一些成功企業(yè)家、天使投資人、有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等嶄新的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。北京市的孵化器早已不是早期的出租房子再加幫忙找貸款這樣的簡(jiǎn)單中介形式。委員們到車庫(kù)咖啡等新型孵化器所見，舉辦者一天僅收相當(dāng)于喝茶的錢，就能為創(chuàng)業(yè)者提供一天創(chuàng)業(yè)服務(wù)，包括幫助聯(lián)系創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)和幫助聯(lián)系工商登記等。此外，創(chuàng)業(yè)邦、匯龍森等民營(yíng)孵化器已經(jīng)嶄露頭角。創(chuàng)新活力在中關(guān)村涌動(dòng)，創(chuàng)新企業(yè)在中關(guān)村層出不窮，連在全球孵化器行業(yè)領(lǐng)先的美國(guó)硅谷，也看到了他們最有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在中關(guān)村。

北京市的科技企業(yè)孵化器在國(guó)內(nèi)處于比較領(lǐng)先地位，但還達(dá)不到中央提出的要有“全球影響力的創(chuàng)新示范區(qū)”的要求。為了幫助企業(yè)解決問題，參與政府在制訂和完善關(guān)于科技企業(yè)孵化器方面的決策研究，市政協(xié)科技委員會(huì)與部分民主黨派，市科研院聯(lián)合開展調(diào)研，聽取了科技部、市科委、中關(guān)村管委會(huì)的情況通報(bào)，深入到各類孵化器進(jìn)行實(shí)地考察和座談交流，廣泛聽取孵化器管理者和科研人員的意見。

全力扶持新興產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過歷時(shí)三月的調(diào)研，委員們認(rèn)為，本市科技企業(yè)孵化器在這樣五方面需要繼續(xù)提高：在鏈接與整合社會(huì)資源的能力方面還要提高；在政府所提供的服務(wù)特別是高端增值服務(wù)方面還要提高；在扶持孵化器發(fā)展的政策方面還需要完善；在促進(jìn)孵化器提升自身創(chuàng)新動(dòng)力能力方面還要提高；在擴(kuò)大孵化器國(guó)際化水平方面還要提高。

調(diào)研組經(jīng)過認(rèn)真討論、梳理，向市委市政府提出了12條建議。這些建議的主要內(nèi)容可以分作四個(gè)方面：

第一，引導(dǎo)和支持全社會(huì)力量關(guān)注和參與孵化器建設(shè)。這方面內(nèi)容主要包括進(jìn)一步幫助孵化器融資，幫助加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，使各類中介機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)有序進(jìn)入孵化過程，主動(dòng)為在孵企業(yè)服務(wù)等。第二，提高政府為孵化器服務(wù)的效率。這方面內(nèi)容主要包括建立市政府各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)商機(jī)制專門討論和解決孵化器問題；建立孵化器聯(lián)盟以加強(qiáng)聯(lián)系；完善支持孵化器發(fā)展的政策環(huán)境，簡(jiǎn)化政府審批項(xiàng)目和流程等。第三，提升孵化器的自主創(chuàng)新能力。這方面內(nèi)容主要包括對(duì)孵化器本身要作為新興企業(yè)和產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，完善其管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)孵化器對(duì)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)、金”等多方面創(chuàng)新要素的整合能力。完善對(duì)孵化器的考評(píng)機(jī)制和延伸其為畢業(yè)企業(yè)服務(wù)。第四，大力推進(jìn)孵化器國(guó)際化發(fā)展。這方面內(nèi)容主要是“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”。把孵化器開辦到國(guó)際科技創(chuàng)新最先進(jìn)，最發(fā)達(dá)的地方去，支持本地孵化器與海外知名孵化器合作，也用政策歡迎他們到北京來開辦分支機(jī)構(gòu)。還要吸引可孵化的企業(yè)苗子和有創(chuàng)新能力的人才到北京來接受孵化。

展望未來五年，本市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在很大程度上要依靠科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)。委員們認(rèn)為，新的技術(shù)革命大潮已經(jīng)涌來，應(yīng)對(duì)改革和創(chuàng)新要有重點(diǎn)，不能面面俱到，重點(diǎn)中的點(diǎn)睛之筆就是要抓好科技企業(yè)孵化器。上游抓好了，下游才能在新的潮流中不但不落后于時(shí)代，而且還要引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新的潮頭。

作者系北京市政協(xié)委員、市政協(xié)科技委員會(huì)主任

責(zé)任編輯 郭隆