走向“新常態(tài)”尚需努力

郭霞

自今年5月份，習(xí)近平總書(shū)記首提“適應(yīng)新常態(tài)”，“新常態(tài)”堪稱今年以來(lái)最熱的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞。

10年來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，GDP增速?gòu)?012年起開(kāi)始回落，2012年、2013年、2014年上半年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%。中國(guó)銀行在12月2日最新發(fā)布的報(bào)告中預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)GDP將增長(zhǎng)7.2%。中國(guó)正在告別過(guò)去30多年平均10%左右的高速增長(zhǎng)，與一個(gè)狂飆突進(jìn)的時(shí)代說(shuō)再見(jiàn)，這次，是真的回不去了。

經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)，是否就是“新常態(tài)”？“新常態(tài)”的含義，顯然不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來(lái)。自金融危機(jī)以來(lái)，過(guò)去30余年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式逐漸暴露出諸多問(wèn)題，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域，很多深層次問(wèn)題和矛盾亟待解決。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨趨勢(shì)性減緩；政府和市場(chǎng)邊界不清，公權(quán)力過(guò)度介入市場(chǎng)，導(dǎo)致尋租腐敗猖獗；貧富分化加劇，國(guó)富民窮，國(guó)進(jìn)民退，國(guó)強(qiáng)民弱，內(nèi)需不足；社會(huì)流動(dòng)性缺乏，各階層之間出現(xiàn)“板結(jié)”、“固化”；社會(huì)基本倫理道德、人文價(jià)值觀體系在經(jīng)濟(jì)利益的沖擊下遭到嚴(yán)重扭曲；醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全危機(jī)頻現(xiàn)；霧霾鎖城，生態(tài)被破壞，環(huán)境日益惡化，環(huán)境群體性事件頻發(fā)；公平正義不足、社會(huì)矛盾加劇。

換擋的目的是爬坡。而我們經(jīng)濟(jì)最大的“坡”是缺乏效率、結(jié)構(gòu)失衡。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降低的情況下，如何提高經(jīng)濟(jì)效率，改善結(jié)構(gòu)，是關(guān)系到能否進(jìn)入“新常態(tài)”的核心問(wèn)題。

要走向“新常態(tài)”，就必須走出GDP的迷思，不能再重復(fù)GDP增速一下降，就采取“強(qiáng)刺激”措施的老路。經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗吳敬璉近日就發(fā)表演講，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)效率低下的情況下，如果用大規(guī)模投資去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一方面會(huì)帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面會(huì)造成宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿率過(guò)高，經(jīng)濟(jì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能增大。是一種“不智之舉”。

要走向“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整?！靶鲁B(tài)”不能簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，而是要伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。數(shù)據(jù)表明，從2013年開(kāi)始，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；而2014年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重升至46.6%。

要走向“新常態(tài)”，也要更多地依靠?jī)?nèi)需。而“誰(shuí)在消費(fèi)”、“如何消費(fèi)”是關(guān)鍵問(wèn)題。11月23日，央行兩年多來(lái)首次調(diào)整基準(zhǔn)利率，降息可能讓更多消費(fèi)者出現(xiàn)在商場(chǎng)里，這種“撬動(dòng)效應(yīng)”，表明中國(guó)的“微調(diào)控”更加注重“消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)”?！爱?dāng)內(nèi)需成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的拉動(dòng)力，關(guān)注消費(fèi)端，增加消費(fèi)者的議價(jià)能力，讓生產(chǎn)適應(yīng)消費(fèi)才能盤活更多經(jīng)濟(jì)存量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?！?/p>

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)何帆教授認(rèn)為，如果是進(jìn)入真正的“新常態(tài)”，那么人們每天醒來(lái)看見(jiàn)的天空都是“APEC藍(lán)”；人們看病不用都去協(xié)和醫(yī)院排隊(duì)，可以去私立醫(yī)院；地方官員最喜歡干的事情不是晚上和資本家吃飯，招商引資，而是去養(yǎng)老院看望老人……

當(dāng)前，隨著改革的深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些積極的趨勢(shì)性變化，以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)、比重提高，電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展，就業(yè)和節(jié)能降耗等指標(biāo)好于預(yù)期。但在換擋期，要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力，消化前期刺激政策造成的過(guò)剩產(chǎn)能，防范債務(wù)危機(jī)，諸多問(wèn)題也在考驗(yàn)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

“新常態(tài)”正在顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“從大到偉大”的未來(lái)，我們?nèi)孕枧Α?