淺析城市環(huán)境監(jiān)測面臨的問題及應(yīng)對路徑

任艷平

摘? 要：隨著環(huán)境監(jiān)測水平的提高和社會(huì)環(huán)保意識的增強(qiáng)，加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)測具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境;環(huán)境監(jiān)測;問題治理

一、城市環(huán)境監(jiān)測的概念及基本步驟

（一）何為城市環(huán)境監(jiān)測。城市環(huán)境監(jiān)測指的是城市環(huán)境保護(hù)部門通過專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，通過定期或者不定期對影響城市環(huán)境的各種污染物進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控，通過對所監(jiān)測污染物含量的觀察和分析，了解城市中的環(huán)境污染情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，從而起到治理城市環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境的目的。

（二）城市環(huán)境監(jiān)測的主要步驟。首先，城市環(huán)境調(diào)查階段。城市環(huán)境監(jiān)測工作的首要步驟就是要對城市環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，通過完善的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，對城市環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。要有針對性的對污染性特別大、傳播范圍廣、毒性大的污染點(diǎn)或者污染企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和治理，保證城市環(huán)境的有效改善。其次，城市環(huán)境監(jiān)測的驗(yàn)收階段。驗(yàn)收階段主要內(nèi)容就是要對之前調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行反饋，對城市相關(guān)環(huán)境管理工作進(jìn)行必要檢查，對在調(diào)查階段發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋和整改，保證監(jiān)測工作的有序開展。再次，城市環(huán)境的日常監(jiān)督。在這一步驟當(dāng)中，主要就是對前兩個(gè)階段發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對性的監(jiān)測，主要就是對所管轄范圍的主要污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測，對城市醫(yī)療廢水、工業(yè)廢水、地表水、城市大氣污染、各種噪音進(jìn)行監(jiān)測，通過掌握這些污染物的動(dòng)態(tài)發(fā)展數(shù)據(jù)，保證達(dá)到環(huán)境污染的要求標(biāo)準(zhǔn)。

二、當(dāng)前我國城市環(huán)境監(jiān)測工作面臨的問題

（一）環(huán)境監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)確。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市內(nèi)部的污染源越來越多，而城市環(huán)境的監(jiān)測和治理技術(shù)卻很難實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，所以就造成了環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的不準(zhǔn)確性。詳細(xì)來講，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：城市現(xiàn)場監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)缺乏，造成了項(xiàng)目監(jiān)測的準(zhǔn)確性不高;城市污染類型越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法具備全面的參考價(jià)值;城市現(xiàn)場監(jiān)測的設(shè)備普及率不高，很多對整個(gè)城市形成有效的監(jiān)控和預(yù)測，以上這些原因都造成了城市環(huán)境監(jiān)測結(jié)果不夠可靠，不夠準(zhǔn)確。

（二）城市環(huán)境監(jiān)測體系不健全。首先，從城市環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)來看，目前還存在很多不完善的地方，法規(guī)條文對城市污染物處理的規(guī)定相對較少，大多都是一些指導(dǎo)性的意見，這樣以來，就容易造成違法犯罪問題的出現(xiàn)，很難對違法、違規(guī)行為形成震懾;其次，對于城市污染物處理特許經(jīng)營的實(shí)施還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化，在具體的規(guī)定中，對各方的權(quán)責(zé)論述不明確，造成了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的緩慢運(yùn)行，無形中增加了產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和成本;再次，有些地方政府對本城市的污染監(jiān)督不力。在具體的執(zhí)法過程中，不能夠做到執(zhí)法必嚴(yán)，造成了污染的任意排放，造成了城市嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（三）城市污染監(jiān)測技術(shù)落后。首先，監(jiān)測分析方法有待于進(jìn)一步優(yōu)化。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和污染源的逐步增多，環(huán)境監(jiān)測方面也應(yīng)該不斷完善。但是，目前我國大部分城市尤其是中小城市一直沿用傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測方法，造成了采樣和分析方法缺乏系統(tǒng)性。以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3828-2002）為例，其中所涉及到的80個(gè)項(xiàng)目就要采用二十多種國標(biāo)或行業(yè)方法，如果還是采用傳統(tǒng)方法，是很難適應(yīng)新形勢新要求的;其次，缺乏城市環(huán)境治理的應(yīng)急能力。一旦出現(xiàn)研究的環(huán)境污染情況，城市環(huán)境監(jiān)測部門很難及時(shí)應(yīng)對，再加上應(yīng)急儀器和設(shè)備不夠吸納進(jìn)，最終造成了環(huán)境污染的惡心循環(huán)。

三、提升城市環(huán)境監(jiān)測能力的應(yīng)對路徑

（一）確定城市環(huán)境監(jiān)測和治理標(biāo)準(zhǔn)。由于我國環(huán)境監(jiān)測和治理缺乏一定的系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)，因此在具體的環(huán)境監(jiān)測、治理和懲處過程中還缺乏一定的規(guī)范性，這就需要進(jìn)一步明確城市環(huán)境監(jiān)測和治理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，城市環(huán)境監(jiān)測人員要重視環(huán)境監(jiān)測的重要性，環(huán)境監(jiān)測作為一種預(yù)警性工作可以有效防治環(huán)境問題的發(fā)生，可以將問題扼殺在萌芽之中，因此有效的監(jiān)測也是做好城市環(huán)保工作的前提和基礎(chǔ)。國家環(huán)境保護(hù)部門要不斷加大環(huán)保指標(biāo)的制定力度，進(jìn)一步引用借鑒城市環(huán)境保護(hù)成果顯著國家的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)城市環(huán)境監(jiān)測和治理設(shè)備的不斷完善，完善技術(shù)參照標(biāo)準(zhǔn)。

（二）確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。首先，要明確城市環(huán)境監(jiān)測對象，把監(jiān)測的主要目光放到重污染源上，制定系統(tǒng)完善的監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，方便數(shù)據(jù)的比對，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性;其次，創(chuàng)新城市環(huán)境監(jiān)測的方式和方法。在城市環(huán)境監(jiān)測中，采用先進(jìn)的測量方法，比如：《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法》（GB/T14623-93）、《摩托車和輕便摩托車噪聲測量方法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范（試行）》，科學(xué)獲取環(huán)境污染的變化趨勢;再次，要有針對性的進(jìn)行生態(tài)學(xué)研究，確保危害性強(qiáng)的污染性能夠提前及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且進(jìn)行解決。

（三）加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)。首先，加強(qiáng)監(jiān)測工作的崗位責(zé)任制和科學(xué)分工，做好監(jiān)測資金、監(jiān)測設(shè)備和其他資源的合理分配，促使監(jiān)測人員能夠發(fā)揮自身的長處，提高監(jiān)測工作的質(zhì)量和監(jiān)測結(jié)果的真實(shí)性;其次，要不斷強(qiáng)化對監(jiān)測人員的素質(zhì)培養(yǎng)，不僅要加強(qiáng)監(jiān)測人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，還要做好思想政治教育和職業(yè)道德培養(yǎng)，使監(jiān)測人員及時(shí)掌握城市環(huán)境的最新變化，掌握最先進(jìn)的監(jiān)測手段，全身心地投入到城市環(huán)境監(jiān)測工作中來;再次，要提升環(huán)境監(jiān)測工作人員的責(zé)任心，在工作過程中負(fù)責(zé)到底，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保證城市環(huán)境問題的良好改善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李天明，趙華鋒. 淺析當(dāng)前城市環(huán)境監(jiān)測及其治理[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用. 2013（23）