網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)體系構(gòu)建

儀建紅 謝麗偉

摘 要：

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)呈指數(shù)倍增長，各種信息數(shù)據(jù)不間斷地進(jìn)行多向傳輸，在信息傳輸、儲存、處理和使用的的過程中，網(wǎng)絡(luò)用戶的信息保護(hù)占據(jù)著一個(gè)至關(guān)重要的地位。在對近期出臺的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》研究的基礎(chǔ)上，分析網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)政策對我國網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的影響，從而提出相關(guān)的建議和意見，為今后相關(guān)研究提供一種思路。

關(guān)鍵詞：

網(wǎng)絡(luò)信息安全;保護(hù);體系

中圖分類號：

F49

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）23016702

0 引言

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，體現(xiàn)了最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來給網(wǎng)民帶來便利和愉悅，網(wǎng)絡(luò)的公開性帶來信息的共享性，網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上自由共享信息和數(shù)據(jù)，突破時(shí)間和空間的限制，同時(shí)也帶來了一絲擔(dān)憂，那就是涉及隱私的信息安全誰來保障。首先從網(wǎng)絡(luò)信息安全的概況入手進(jìn)而分析網(wǎng)絡(luò)信息安全政策的影響。

1 網(wǎng)絡(luò)信息安全概念

網(wǎng)絡(luò)信息安全，顧名思義就是在網(wǎng)絡(luò)作為傳播媒介的平臺進(jìn)行信息數(shù)據(jù)傳輸、儲存、處理和使用的過程中信息數(shù)據(jù)不被篡改、非法使用或竊取，保障網(wǎng)絡(luò)信息處于信息數(shù)據(jù)所有者的掌控的安全狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)信息安全涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)等多種技術(shù)，它具有保密性、完整性、可用性。保密性指網(wǎng)絡(luò)用戶在上網(wǎng)期間所有個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)信息的隱私保護(hù)。完整性指網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲、處理數(shù)據(jù)和信息時(shí)不被破壞和盜取?？捎眯灾妇W(wǎng)絡(luò)用戶在使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)能夠自由暢通，能夠掌控?cái)?shù)據(jù)的提取和處理的進(jìn)度。

2 我國網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1 網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個(gè)全球性問題

從世界范圍來看，2012年發(fā)生的Mat Honan（連線雜志資深科技記者）個(gè)人信息盜竊事件社會(huì)反響較為強(qiáng)烈。他在8月被黑客攻擊了iCloud賬戶，黑客控制其所有銀行賬戶，郵件信息以及社交媒體賬戶。這些都是由幾名年齡不大但技術(shù)嫻熟的黑客完成的。從這一事件看出，在黑客技術(shù)的陰影下，任何人在網(wǎng)絡(luò)上的任何信息都可以獲取。

2.2 我國網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢嚴(yán)峻

來自國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心2013年3月19日公布的《2012年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢綜述》的消息，2012年我國境內(nèi)被篡改網(wǎng)站數(shù)量為16388個(gè)，其中政府網(wǎng)站1802個(gè)，分別同比增長6.1%和21.4%。報(bào)告顯示，我國網(wǎng)站被植入后門等隱蔽性攻擊事件呈增長態(tài)勢，網(wǎng)站用戶信息成為黑客竊取重點(diǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序數(shù)量急劇增長，安卓平臺成為重災(zāi)區(qū)。2012年，我國境內(nèi)日均發(fā)生攻擊流量超過1G的較大規(guī)模拒絕攻擊事件1022起，約為2011年的3倍，但常見虛假源地址攻擊事件所占比例由2011年的70%下降至49%。這些都表明隱性攻擊呈增長態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢嚴(yán)峻，整治網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境刻不容緩。

2.3 網(wǎng)絡(luò)信息失去安全保障帶來嚴(yán)重后果

（1）侵害民眾隱私，盜取民眾資金。根據(jù)2013年1月16日召開的2012中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會(huì)上公布的信息，我國有84.8%的網(wǎng)民遇到過網(wǎng)絡(luò)信息安全事件，總?cè)藬?shù)為4.56億。360公司副總裁石曉虹在會(huì)上發(fā)布《2012中國互聯(lián)網(wǎng)安全報(bào)告》時(shí)稱，我國有84.8%的網(wǎng)民遇到過網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。這些事件包括個(gè)人資料泄露、網(wǎng)購支付不安全等。在這些網(wǎng)民中，77.7%遭受了不同形式的損失，其中，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的占7.7%。部分網(wǎng)民個(gè)人和企業(yè)的個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密被竊取然后被賣給不法個(gè)人和組織，作為不法分子非法牟利的手段。如今，大部分網(wǎng)站在注冊新用戶時(shí)要求實(shí)名注冊，即注冊所填信息必須是真實(shí)可靠的。這在方便網(wǎng)站管理人員管理的同時(shí)也加大了網(wǎng)民信息安全保障的難度和壓力。很多網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商存有大量用戶的基本信息，由于個(gè)人信息保護(hù)意識的不健全和疏忽大意，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商沒有征得用戶的同意即公布用戶信息，使得用戶深受信息泄露的傷害。

（2）攻擊政府和其他社會(huì)組織網(wǎng)站后臺，竊取大量機(jī)密?！?013年互聯(lián)網(wǎng)安全威脅報(bào)告》顯示，政府網(wǎng)站和金融行業(yè)網(wǎng)站仍然是不法分子攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)，安全漏洞是重要聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)遭遇攻擊的主要內(nèi)因。3月，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)境內(nèi)被篡改政府網(wǎng)站數(shù)量為886個(gè)，較上月的686個(gè)增長29.2%，占境內(nèi)被篡改網(wǎng)站比例由8.2%上升到9.9%;境內(nèi)被植入后門的政府網(wǎng)站數(shù)量為300個(gè)，較上月的227個(gè)增長32.2%，占境內(nèi)被植入后門網(wǎng)站比例由3.3%上升到4.1%;針對境內(nèi)網(wǎng)站的仿冒頁面數(shù)量為3487個(gè)，較上月的1650個(gè)大幅增長111.3%，這些仿冒頁面絕大多數(shù)是仿冒我國金融機(jī)構(gòu)和著名社會(huì)機(jī)構(gòu)。更重要的是，國家和政府的機(jī)密被竊取這種情況嚴(yán)重?fù)p害了我國的國家利益，給我國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、對外交往等方面帶來巨大的被動(dòng)，嚴(yán)重干擾了我國正常的外交內(nèi)政活動(dòng)，更是對我國的政權(quán)穩(wěn)定的一大挑戰(zhàn)。

2.4 網(wǎng)民信息安全意識有待提高

《2012年中國網(wǎng)民信息安全狀況研究報(bào)告》顯示，網(wǎng)民普遍知道要重視信息安全，但對其原因認(rèn)識并不清晰。90.3%的網(wǎng)民知道要重視信息安全，但知道信息安全事件會(huì)給自己、給其他人帶來不良影響的網(wǎng)民分別僅占57.2%、41.4%。學(xué)歷越高的網(wǎng)民，對信息安全事件的危害越了解。知道信息安全事件會(huì)給自己、給其他人帶來不良影響的網(wǎng)民比例，從小學(xué)及以下的42%、24%，逐漸提高到碩士及以上的78%、66%。96.2%的網(wǎng)民都會(huì)采取信息安全保護(hù)措施，平均每個(gè)網(wǎng)民采取5.3種措施。在遇到信息安全事件的網(wǎng)民中，高達(dá)47.5%的網(wǎng)民不做任何處理。

3 我國網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的原因探討

我國網(wǎng)絡(luò)信息安全管理出現(xiàn)問題是多種因素造成的。

第一，我國網(wǎng)絡(luò)信息安全缺乏系統(tǒng)化的法律規(guī)范。雖然我國已有全國人大常委會(huì)通過的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電子簽名法》，國務(wù)院頒布的《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《商用密碼管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律和法規(guī)，但是總體上看比較分散，沒有一個(gè)超越各部門之上的全局法律予以統(tǒng)籌。

第二，我國網(wǎng)絡(luò)信息安全管理方面缺乏統(tǒng)籌布局，職能聯(lián)動(dòng)不清晰?？萍疾块T負(fù)責(zé)國家網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的研發(fā)和維護(hù)，國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)注冊管理、引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)地址行業(yè)發(fā)展等職能，國家安全部和公安部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)控和犯罪調(diào)查等。中央政府各部門各司其職，職能聯(lián)動(dòng)只局限于表面的溝通和交流，而且各部門權(quán)屬和各種資源由于缺乏一個(gè)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的上級部門，所以相互聯(lián)動(dòng)存在很大困難。各種互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)軟件的研發(fā)和營銷，也存在沒有專門部門監(jiān)管的漏洞。

第三，目前缺乏一套比較完整的問責(zé)機(jī)制和賠償機(jī)制，受侵害網(wǎng)民無處說理。我國網(wǎng)民和企業(yè)組織關(guān)鍵信息的泄露問題已經(jīng)比較嚴(yán)重，然而受侵害網(wǎng)民卻沒有地方去維護(hù)自身的合法權(quán)益，也沒有一個(gè)部門和負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，沒有相關(guān)部門給予補(bǔ)償，這種機(jī)制的空白既給不法分子以可乘之機(jī)，也是當(dāng)前建設(shè)服務(wù)型政府不應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象。

第四，我國網(wǎng)絡(luò)社會(huì)缺乏一種道德層面的約束。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，社會(huì)思潮也呈現(xiàn)多元化，一些網(wǎng)絡(luò)主體在利益面前迷失了自己，世界觀、人生觀和價(jià)值觀出現(xiàn)了偏差，網(wǎng)絡(luò)道德呈現(xiàn)退化趨勢。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)缺乏道德這個(gè)看不見的“指揮棒”來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。沒有道德層面的引導(dǎo)和約束，就不會(huì)有網(wǎng)絡(luò)信息安全意識的覺醒和提高，也就不會(huì)有網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù)和健康發(fā)展。

第五，我國各種社會(huì)組織和個(gè)人對于網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù)沒有一個(gè)完整的意識，警惕性不高。

我國部分企事業(yè)單位在各自網(wǎng)站的安全維護(hù)方面存在懈怠，很多涉密信息沒有經(jīng)過審核直接公布在網(wǎng)上，內(nèi)部網(wǎng)的一些信息通過外網(wǎng)泄露，這些問題都沒有引起主管人員的高度重視。網(wǎng)民上網(wǎng)不注意個(gè)人隱私的保護(hù)，將涉及自身利益的信息直接放到互聯(lián)網(wǎng)上。同時(shí)，一些服務(wù)網(wǎng)站沒有保護(hù)網(wǎng)民個(gè)人信息安全的意識和規(guī)定，致使各種信息“裸奔”在互聯(lián)網(wǎng)中。

4 多角度構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)系統(tǒng)

4.1 繼續(xù)完善相關(guān)法律和制定細(xì)化的法律法規(guī)

2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過的關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定只是一個(gè)一般性的法律規(guī)定，我們立法部門應(yīng)該結(jié)合我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況積極聽取法學(xué)界專家的建議和廣大民意，廣泛吸收國外在網(wǎng)絡(luò)信息安全立法方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，完善和整合相關(guān)法律法規(guī)，制定類似網(wǎng)絡(luò)信息安全管理法等細(xì)化的法律，也為執(zhí)法部門的依法行政奠定基礎(chǔ)。

在條件允許的條件下，先試行制定行政法規(guī)或者行政規(guī)章，不斷細(xì)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的各個(gè)方面，比如嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的信息保存制度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的信息審核制度、網(wǎng)站后臺的刪減權(quán)限制度等等。等到行政法規(guī)或者行政規(guī)章實(shí)施一段時(shí)間成熟后再提交人大批準(zhǔn)，制定成體系的法律。

4.2 明確執(zhí)法部門和其權(quán)責(zé)范圍

涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的部門比較分散，中央政府可以做好前期準(zhǔn)備，在對我國目前網(wǎng)絡(luò)信息安全充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在立法部門制定和完善法律法規(guī)的前提下，設(shè)立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的專職部門，履行網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)督和執(zhí)法職能，同時(shí)明確這個(gè)專職部門和其他相關(guān)管理部門的關(guān)系和權(quán)責(zé)范圍，這對各部門之間的職能聯(lián)動(dòng)和協(xié)作具有重大意義。專職部門要與公安、檢察院、法院的相關(guān)部門形成對接，互通網(wǎng)絡(luò)犯罪的信息，形成一張共同打擊網(wǎng)絡(luò)信息犯罪的司法網(wǎng)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大對國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息的管控力度，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定按時(shí)提交網(wǎng)絡(luò)信息安全報(bào)告，及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患，簽訂責(zé)任認(rèn)定書。

4.3 制定網(wǎng)絡(luò)信息安全受損的責(zé)任追究和賠償制度

網(wǎng)絡(luò)信息安全是關(guān)乎民眾利益和政府形象的問題，服務(wù)型政府需要有所作為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的良好秩序。如果民眾的網(wǎng)絡(luò)信息權(quán)益受到侵害，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任和做出賠償，也就是責(zé)任需要落實(shí)到位，誰負(fù)責(zé)誰賠償，并且需要制定出具體的追責(zé)制度和具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)，這是真正體現(xiàn)民眾利益得到維護(hù)的舉措。需要網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商賠償?shù)?，?zé)成其及時(shí)履行民事賠償義務(wù)，如有必要還需追究其刑事責(zé)任;需要國家有關(guān)部門賠償?shù)?，按照國家賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定賠償;需要個(gè)人賠償?shù)?，追究其?yīng)有的民事和刑事責(zé)任。

4.4 需要社會(huì)力量發(fā)揮宣傳作用

政府在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的同時(shí)要注重社會(huì)各階層的力量和反響，需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量運(yùn)用道德這個(gè)“指揮棒”幫助整頓網(wǎng)絡(luò)信息混亂的秩序和局面。社會(huì)力量的崛起已經(jīng)顯示了它們存在的力量，在道德宣傳上，可以借助志愿者等社會(huì)團(tuán)體發(fā)起一系列活動(dòng)喚醒一部分人的良知，共同倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德，為建設(shè)一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“吶喊助威”。傳媒媒體應(yīng)該做好積極的宣傳工作，倡導(dǎo)社會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)安全意識，比如制作宣傳片、報(bào)道宣傳成果和遇到的問題等等。學(xué)校要扮演好教育者的角色，為學(xué)生開通網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)課程，從實(shí)踐中提取案例分析網(wǎng)絡(luò)信息安全問題帶來的后果和應(yīng)對的措施。

5 網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)的意義

第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全有利于保護(hù)網(wǎng)民和其他法人組織的切身利益。

網(wǎng)民和法人組織的個(gè)人信息屬于隱私和商業(yè)機(jī)密，保護(hù)網(wǎng)民和法人組織的網(wǎng)絡(luò)信息可以避免因網(wǎng)絡(luò)信息被竊取和篡改帶來的經(jīng)濟(jì)損失和形象受損。當(dāng)前部分互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)客戶個(gè)人信息的意識和對網(wǎng)絡(luò)信息庫監(jiān)管不力，導(dǎo)致一部分網(wǎng)民和法人組織的信息數(shù)據(jù)泄露和被篡改，給客戶帶來很多困擾和損失。網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)和政策的出臺有助于遏制網(wǎng)絡(luò)信息的無序狀態(tài)，幫助網(wǎng)民和其他法人組織維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全有利于形成良好的輿論氛圍，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)信息安全不僅涉及到網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)，而且間接地影響到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展。非理性的謠言和煽動(dòng)性言論不僅不會(huì)推動(dòng)問題的解決反而會(huì)給本來復(fù)雜的問題火上澆油，影響正常的社會(huì)秩序。網(wǎng)絡(luò)上流傳說，網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律法規(guī)的出臺會(huì)影響民眾言論自由權(quán)的行使和維護(hù)，這種說法是站不住腳的。因?yàn)閲覍用嫔系陌盐詹皇且拗泼癖姷难哉撟杂?，而是要保護(hù)民眾言論自由的輿論氛圍，在限制部分居心不良民眾言論的同時(shí)正是為廣大守法網(wǎng)民提供一個(gè)行使言論自由權(quán)的良性輿論氛圍，在維護(hù)網(wǎng)民言論自由權(quán)利的同時(shí)也提醒廣大網(wǎng)民為自身的言論負(fù)責(zé)，這也是憲法權(quán)利和義務(wù)匹配的本質(zhì)所在。

第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全有利于凈化網(wǎng)絡(luò)文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)大發(fā)展大繁榮。

網(wǎng)絡(luò)信息玉石雜糅，真假難辨，尤其是廣大青少年正處于知識擴(kuò)張和心智成熟的關(guān)鍵時(shí)期，追求好奇心的滿足，網(wǎng)絡(luò)上很多新事物超越了青少年的認(rèn)知和價(jià)值評價(jià)的范圍，一些淫穢和反動(dòng)言論侵害了廣大青少年的心靈，也玷污了我國社會(huì)主義大環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)文化。國家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管和保護(hù)力度不僅凈化了網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，而且重新喚醒了廣大網(wǎng)民的道德良知和提高了網(wǎng)民尤其是廣大青少年的鑒別意識和能力，正是體現(xiàn)了我國繁榮社會(huì)主義文化和加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的要求。

第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全有利于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展。

全國人大常委會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》一出臺便引起了互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的極大反響，得到了包括搜狐、新浪、騰訊和瑞星等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一致支持?；ヂ?lián)網(wǎng)信息的安全不僅關(guān)系到互聯(lián)網(wǎng)用戶的利益，而且還關(guān)乎互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)水平和品牌形象。只有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極配合政府相關(guān)部門，切實(shí)遵守國家的法律法規(guī)和政策，將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全作為必備戰(zhàn)略和競爭力大小的指標(biāo)，才能推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

第五，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全有利于網(wǎng)絡(luò)反腐工作的進(jìn)一步細(xì)化。

網(wǎng)絡(luò)反腐是最近幾年比較熱門的一種反腐利器，尤其是十八大召開以來，很多政府官員都因?yàn)槲⒉┑容浾摴ぞ叩谋隙艿疥P(guān)注和監(jiān)督調(diào)查，這是一個(gè)國家正能量發(fā)揮的恰到好處的時(shí)機(jī)。但是《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第六條提出要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，引起了廣大網(wǎng)民對政府網(wǎng)絡(luò)反腐的質(zhì)疑。實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制很早就有提到，只是沒有上升到立法層面。一部分網(wǎng)民認(rèn)為，原先匿名網(wǎng)民可以對社會(huì)上出現(xiàn)的丑惡現(xiàn)象進(jìn)行爆料，對貪污腐敗可以檢舉揭發(fā)，但是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后擔(dān)心揭發(fā)檢舉會(huì)遭到報(bào)復(fù)打擊。還有可能因?yàn)槿∽C途徑不當(dāng)而受到追責(zé)。這些情況是客觀存在的事實(shí)，網(wǎng)民的擔(dān)憂也是必要的。但是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全不是沒有放松對揭發(fā)腐敗的鼓勵(lì)和支持，是為了下一步細(xì)化法律法規(guī)和相關(guān)政策奠定基礎(chǔ)。只有相關(guān)法律有了總框架才能更好地充實(shí)和細(xì)化。當(dāng)然，實(shí)名反腐需要政府相關(guān)部門在細(xì)化網(wǎng)絡(luò)反腐工作規(guī)章的同時(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)反腐當(dāng)事人的保護(hù)。

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