鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考

文_國(guó)網(wǎng)撫州供電公司 閔莉瓊 易 薺

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，切實(shí)履行服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任，積極服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，按照公司深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步健全完善供電所組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和人員配置、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和核心業(yè)務(wù)管控，全面提升農(nóng)村配電網(wǎng)的供電保障能力、營(yíng)業(yè)管理和供電服務(wù)水平。本文通過(guò)分析供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出符合現(xiàn)階段供電所管理能力提升的解決措施。

當(dāng)前，供電企業(yè)要建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化供電所必須找出管理短板，圍繞夯實(shí)供電所管理基礎(chǔ)，加大供電所人力、物力、精力、財(cái)力投入，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，健全激勵(lì)約束機(jī)制，豐富工作載體，基本形成城鄉(xiāng)供電一體化管理格局。

供電所管理現(xiàn)狀

供電所基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。部分供電所由于建設(shè)年限較長(zhǎng)、建筑結(jié)構(gòu)不合理、面積較小，存在老化、辦公擁擠、功能區(qū)難于合理配置等情況；部分供電所租賃民宅或政府機(jī)構(gòu)場(chǎng)所辦公，和標(biāo)準(zhǔn)要求相比仍存在差距；電腦、安全工器具、搶修車輛等配置無(wú)法滿足實(shí)際工作需要。

專業(yè)化管理沒(méi)有得到有效提升。主要表現(xiàn)在“大營(yíng)銷”體系從構(gòu)架上未形成統(tǒng)一。一是部分縣公司電費(fèi)核算、發(fā)行、賬務(wù)處理仍保留在供電所層面管理，未在縣公司集約；二是部分縣公司10 千伏、0.4 千伏三相動(dòng)力業(yè)務(wù)未納入營(yíng)銷部(客戶服務(wù)中心)統(tǒng)一管理，未實(shí)現(xiàn)供電所營(yíng)銷服務(wù)行為可控、能控、在控；三是營(yíng)銷制度和工作要求在供電所未有效落實(shí)。國(guó)網(wǎng)撫州供電公司2014年3月份制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所掛點(diǎn)駐點(diǎn)工作方案》、2014年9月重新修訂了《市縣一體化管理工作考核實(shí)施細(xì)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理考核實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，部分縣公司對(duì)市公司下發(fā)的有關(guān)制度、工作要求未及時(shí)在基層供電所進(jìn)行宣貫，供電所員工對(duì)專業(yè)化管理的思想認(rèn)識(shí)不夠。

市縣一體化管理專業(yè)督導(dǎo)未貫穿始終。供電所是公司最基層的綜合性業(yè)務(wù)組織，業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)在營(yíng)銷服務(wù)專業(yè)。今年3月，撫州公司結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人分別掛點(diǎn)駐點(diǎn)31 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。從每月職能部門(mén)掛點(diǎn)駐點(diǎn)供電所信息反饋來(lái)看，推進(jìn)效果不明顯。一方面，是因?yàn)椴糠謱I(yè)部門(mén)工作不夠深入，問(wèn)題分析不細(xì)，甚至出現(xiàn)部分專業(yè)幾個(gè)月反饋信息基本相同；另一方面部分專業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)水平不足，對(duì)供電所的管理起不到指導(dǎo)幫扶作用，有些供電所反應(yīng)的問(wèn)題不能及時(shí)得到落實(shí)解決。

供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)工作推進(jìn)步伐較慢。在全省供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合得分排名中，雖然撫州公司整體得分增速均高于全省平均水平，但排名還始終徘徊在低位，與標(biāo)桿單位、省內(nèi)兄弟單位相比仍存在差距，這是因?yàn)橐环矫婀╇娝A(chǔ)管理還存在缺陷，部分供電所存在人員管理松散、資料缺失編造、工作計(jì)劃性不強(qiáng)、專業(yè)流程運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全等較多問(wèn)題，與供電所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求還有一定距離；另一方面全員績(jī)效不到位，工作壓力不能傳遞每位員工，激勵(lì)機(jī)制不完善，制約了供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作的有力推動(dòng)。

供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效不明顯。每月通過(guò)對(duì)縣公司供電所進(jìn)行明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等開(kāi)展供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，效果仍不凸顯，主要表現(xiàn)在日?；A(chǔ)工作存在缺位，供電所人員思想未轉(zhuǎn)變，部分職工不能跟上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)展的節(jié)奏，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平都亟待提高。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路及措施

總體思路是統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任，以市縣一體化考核為主線，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”過(guò)程管控，促進(jìn)“同業(yè)對(duì)標(biāo)”指標(biāo)提升。具體可采取以下工作措施：

完善基礎(chǔ)設(shè)施。組織開(kāi)展配電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)修編和優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，統(tǒng)籌安排投資計(jì)劃，優(yōu)先解決農(nóng)村配電網(wǎng)供電“卡脖子”和嚴(yán)重“低電壓”問(wèn)題，提高供電保障能力和電壓質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際制訂供電所設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，完善供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)配足、配齊安全工器具、搶修服務(wù)車輛等，確保辦公設(shè)施齊備、VI 視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范、各功能區(qū)定置規(guī)范管理。

加強(qiáng)市縣管理聯(lián)動(dòng)，提升專業(yè)幫扶效率。一是各縣區(qū)公司要在省市公司對(duì)縣公司管理提升工作總體要求的基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；二是市公司營(yíng)銷部牽頭編制“專業(yè)部門(mén)掛（駐）點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)化，彌補(bǔ)部門(mén)專業(yè)水平的不足；三是各專業(yè)部門(mén)要以市縣一體化考核排名為依據(jù)，將縣公司專業(yè)管理短板提升納入周（月）工作計(jì)劃；四是整合公司系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)“內(nèi)部‘傳幫帶’，外部‘請(qǐng)進(jìn)送出’”營(yíng)造縣與縣、所與所之間互幫互學(xué)、共同提升的良好氛圍。

加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)管理，提升供電所管理基礎(chǔ)。一是市公司營(yíng)銷部發(fā)揮指標(biāo)日跟蹤、日分析、日預(yù)警等監(jiān)管作用，督促、指導(dǎo)縣公司進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提升潛力指標(biāo)、攻克弱勢(shì)指標(biāo)、保證高權(quán)重指標(biāo)；二是選樹(shù)供電所對(duì)標(biāo)綜合管理標(biāo)桿和專業(yè)管理標(biāo)桿，發(fā)揮“標(biāo)桿”附加效應(yīng)，引導(dǎo)后進(jìn)供電所對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果尋找短板，制訂針對(duì)性的改進(jìn)措施；三是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)目標(biāo)管控，逐步形成以指標(biāo)促進(jìn)工作、以工作提升指標(biāo)的良性循環(huán)，推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等各項(xiàng)管理整體提升。

加強(qiáng)供電所月度評(píng)價(jià)考核，提升供電所執(zhí)行力和工作質(zhì)量。一是各縣(區(qū))公司根據(jù)公司下發(fā)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理考核實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)”，制訂實(shí)施細(xì)則；二是分級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，做到用指標(biāo)和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)供電所工作，實(shí)行公司對(duì)供電所“每月一評(píng)價(jià)”的績(jī)效管理；三是對(duì)市縣公司專業(yè)管理部門(mén)同步評(píng)價(jià)考核，提高專業(yè)管理部門(mén)的責(zé)任意識(shí)和工作質(zhì)量。

進(jìn)一步完善縣公司“三集五大”體系建設(shè)。對(duì)各縣公司“三集五大”體系建設(shè)以來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，收集匯總存在的問(wèn)題和前后效果評(píng)價(jià)，在上級(jí)允許的框架內(nèi)調(diào)整組織構(gòu)架、調(diào)整業(yè)務(wù)界面和完善工作流程。

供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。需要系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，高度重視和努力，把握著力點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。