打造“五步”提升法促供電所齊步走

文_國(guó)網(wǎng)南昌供電公司 鄧博文

2014年是實(shí)施供電企業(yè)管理提升工程的關(guān)鍵一年。國(guó)網(wǎng)南昌供電公司周密布署、科學(xué)推進(jìn)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，其中供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)24個(gè)指標(biāo)按照“可采集、可監(jiān)控、可檢查、可對(duì)比”的原則，深層次查不足、擺問(wèn)題、查方向、定措施，應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果，打造“五步”提升法，將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解，組織開(kāi)展“樹(shù)典型、立標(biāo)桿、抓兩頭，帶中間”活動(dòng)。自國(guó)網(wǎng)江西省電力公司組織實(shí)施供電所對(duì)標(biāo)以來(lái)，南昌公司供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)持續(xù)保持全省第一，達(dá)到供電所“齊步走”的目的。

專業(yè)管理的背景和管理理念

供電所處于管理鏈條的末端，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一線，是服務(wù)客戶的窗口。南昌公司按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，于2013年啟動(dòng)實(shí)施縣供電公司及供電所“兩個(gè)管理提升”工程，確立縣公司2年、供電所3年管理提升目標(biāo)，有序推進(jìn)縣級(jí)公司堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)工作。

2014年，該公司在2013年按照“八字閉環(huán)法”，在開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提煉、修訂、建立新的指標(biāo)體系，79個(gè)供電所全面參與省公司、市公司組織的對(duì)標(biāo)活動(dòng)。今年3月到6月，供電所對(duì)標(biāo)指標(biāo)得分平均分由86.4分提至94.8分，提高了8.4 分；“兩票”合格率由86%提至100%，上升了14個(gè)百分點(diǎn)；臺(tái)區(qū)考核表安裝率由96.48%升至99.81%，上升了5.94 個(gè)百分點(diǎn)；臺(tái)區(qū)考核表采集成功率由89.46%升至98.56%，上升了7.49 個(gè)百分點(diǎn)；電費(fèi)累計(jì)回收率91.12%升至99.90%，提高了8.78個(gè)百分點(diǎn)；專變用戶遠(yuǎn)采設(shè)備安裝率由54.27%升至86.67%，上升了32.4 個(gè)百分點(diǎn)；三相四線用戶遠(yuǎn)采設(shè)備安裝率由63.66%升至88.05%，上升了24.39個(gè)百分點(diǎn)。南昌公司在深化縣級(jí)供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理基礎(chǔ)。

專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

專業(yè)管理范圍是南昌公司管轄的8個(gè)縣（區(qū)）公司79 個(gè)供電所。供電所是整個(gè)供電管理工作的源頭基礎(chǔ)，隨著農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備、新技術(shù)的投入與引進(jìn)，對(duì)供電所從安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、電費(fèi)回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、臺(tái)賬管理、線損和監(jiān)督考核等方面提出更高的管理要求。

南昌公司旨在通過(guò)開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)工作、實(shí)施“五步”提升法，加大指導(dǎo)新時(shí)期農(nóng)電隊(duì)伍發(fā)展，提高農(nóng)電隊(duì)伍綜合素質(zhì)、供電服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，南昌公司管轄的供電所整體同步前進(jìn)，在省內(nèi)同行業(yè)中達(dá)到先進(jìn)水平。

專業(yè)管理的主要做法

2014年年初南昌公司在總結(jié)2013年同業(yè)對(duì)標(biāo)“八字閉環(huán)法”的基礎(chǔ)上，提出“五步”提升法，進(jìn)一步深化管理，以指標(biāo)對(duì)標(biāo)為先導(dǎo)、管理對(duì)標(biāo)為核心、績(jī)效提升為目標(biāo)，月度所轄供電所綜合排名，發(fā)布最優(yōu)、最差、平均值指標(biāo)，季度專項(xiàng)選樹(shù)標(biāo)桿，年度總結(jié)評(píng)定綜合標(biāo)桿和專項(xiàng)標(biāo)桿，既進(jìn)行指標(biāo)比較，也注重管理手段、管理流程的比較，引導(dǎo)供電所管理持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)不斷提升，帶動(dòng)供電所管理水平整體提升，促進(jìn)供電所“齊步走”。

基礎(chǔ)管理優(yōu)化。供電所是直接服務(wù)客戶的基層單位，基礎(chǔ)管理必須優(yōu)化，才能保證供電所從繁雜的傳統(tǒng)型管理模式中解脫出來(lái)，緊扣中心工作，手抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)高效地專業(yè)運(yùn)作，修訂各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)每個(gè)管理環(huán)節(jié)可控能控在控。明確管理基礎(chǔ)工作與各項(xiàng)專業(yè)管理的區(qū)別和相互依存關(guān)系，基礎(chǔ)工作要和專業(yè)管理結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮作用。優(yōu)化基礎(chǔ)管理有兩種方法，將信息化作為支撐，利用班組建設(shè)信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)電營(yíng)銷系統(tǒng)、用電采集系統(tǒng)等，不斷深化、優(yōu)化供電所管理，實(shí)現(xiàn)供電所信息化、智能化；將績(jī)效化作動(dòng)力，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求按時(shí)考核，引導(dǎo)縣級(jí)公司步步緊跟。

信息管理強(qiáng)化。通過(guò)同業(yè)對(duì)標(biāo)體系指標(biāo)的設(shè)置，促使供電所強(qiáng)化信息管理，利用用采系統(tǒng)全面監(jiān)控營(yíng)銷工作情況。在用采方面主抓“四同步”（即同建設(shè)、同上線、同采集、同運(yùn)用），建立三級(jí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)（市公司、縣公司、供電所）。目前南昌公司管轄的供電所在省公司組織的對(duì)標(biāo)排名中位處前列，用采系統(tǒng)的運(yùn)用已做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、達(dá)到指標(biāo)在控、行為可控、服務(wù)能控，并能帶動(dòng)其他指標(biāo)提升，確保營(yíng)銷數(shù)據(jù)采集歸真。

橫向結(jié)對(duì)幫扶。為進(jìn)一步提升供電所“專業(yè)化”管理水平，有效解決供電所長(zhǎng)期存在的問(wèn)題、矛盾和困難，南昌公司開(kāi)展專業(yè)部門重點(diǎn)督導(dǎo)、供電所“橫向結(jié)對(duì)幫扶”管理工作，成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作職責(zé)；設(shè)置兩個(gè)專業(yè)幫扶小組，確定幫扶時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，制定幫扶工作推進(jìn)實(shí)施表；部門負(fù)責(zé)人一對(duì)一掛點(diǎn)對(duì)結(jié)，從四個(gè)層面突出橫向幫扶，第一個(gè)層面是被橫向幫扶的供電所，第二個(gè)層面是被橫向幫扶的縣公司，第三個(gè)層面是橫向?qū)拥膸头龉╇娝谒膶用媸悄喜?。第一個(gè)層面提出需要幫扶解決的問(wèn)題，第二層面縣公司解決存在的問(wèn)題，第三個(gè)層面幫扶供電所協(xié)助指導(dǎo)解決問(wèn)題，第四個(gè)層面解決不了的問(wèn)題提交市公司討論。通過(guò)持續(xù)不斷改進(jìn)，最終取得整體提升供電所管理水平的目標(biāo)。

激活班組細(xì)胞。激活班組細(xì)胞主要從兩個(gè)方面著手，一是建立員工體驗(yàn)室，模擬建立停電、電壓質(zhì)量差等環(huán)境讓員工體驗(yàn)，從而增強(qiáng)員工“情感服務(wù)”意識(shí)；二是為班組減負(fù)，規(guī)范臺(tái)賬，對(duì)班組成員進(jìn)行定崗定責(zé)；三是建立心理解壓室，讓員工釋放工作壓力，保持良好的工作心態(tài)。

圖一：國(guó)網(wǎng)南昌供電公司供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)“五步”工作流程圖

考核指導(dǎo)并重。南昌公司深化同業(yè)對(duì)標(biāo)工作、考核指導(dǎo)并重，緊扣組織保障、制度管理，抓好動(dòng)態(tài)考核、月度分析，季度檢查分析、標(biāo)桿評(píng)比、年度考評(píng)的動(dòng)態(tài)督查考核機(jī)制，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。組織供電所所長(zhǎng)、員工學(xué)習(xí)、調(diào)考、借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷集思廣益，提煉各供電所特色亮點(diǎn)，培植標(biāo)桿供電所，對(duì)照指標(biāo)找差距、分析差距找根源，突出重點(diǎn)抓整改、持續(xù)改進(jìn)促管理，促進(jìn)班組互相交流，全面排查并切實(shí)解決供電所在建設(shè)和管理中存在的各種問(wèn)題。

圖二：橫向結(jié)對(duì)幫扶工作流程、工作目標(biāo)流程圖

專業(yè)管理的評(píng)估與改進(jìn)

供電所規(guī)范化經(jīng)管水平已進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代，由昔日粗放型過(guò)渡到現(xiàn)在的規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)管模式，特別是農(nóng)網(wǎng)改造后的農(nóng)電硬件水平普遍提高，南昌公司通過(guò)同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系的設(shè)置和獎(jiǎng)罰制度、標(biāo)桿評(píng)選的實(shí)施，極大限度地調(diào)動(dòng)了員工參與的積極性。

在專業(yè)管理上著重推廣供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)系統(tǒng)、建全營(yíng)銷基礎(chǔ)信息和用電采集信息系統(tǒng)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升和確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；進(jìn)一步從流程、控制程序上進(jìn)行評(píng)估，利用標(biāo)桿比、幫扶結(jié)對(duì)、激活班組細(xì)胞、典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果、參觀學(xué)習(xí)調(diào)考、實(shí)地檢查、統(tǒng)計(jì)分析等方式促供電所進(jìn)步。

但我們也要看到，在專業(yè)管理中目前仍存在一些問(wèn)題。供電所技術(shù)革新水平有待提高，供電所專業(yè)技術(shù)人才較少，專業(yè)素質(zhì)、技能水平不高，管理創(chuàng)新能力不強(qiáng)；專業(yè)之間配合能力有待提高，安全專業(yè)、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理、班組建設(shè)等專業(yè)的配合協(xié)調(diào)能力受供電所人員配置等因素影響，仍存在不足；用電采集系統(tǒng)不成熟、不穩(wěn)定；專業(yè)垂直化管理不夠深入。

對(duì)此，南昌公司將進(jìn)一步推行規(guī)范化管理，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)用電管理、計(jì)量管理、電費(fèi)管理和基礎(chǔ)管理工作。各專業(yè)組深入基層班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)供電所組織開(kāi)展用電檢查、計(jì)量和業(yè)擴(kuò)等，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在營(yíng)銷管理上以電能計(jì)量、客戶服務(wù)、用電稽查為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)用采系統(tǒng)的運(yùn)用，推進(jìn)營(yíng)銷專業(yè)化管理工作，并科學(xué)優(yōu)化對(duì)標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的制定，把標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理要求傳遞給每位員工。