膠州灣及城市過城河生態(tài)治理研究

張聿洵，崔峻嶺

(山東省青島市水文局，山東 青島266071)

近年來，青島市圍繞擁灣發(fā)展戰(zhàn)略的總體構架，正在全面推進膠州灣生態(tài)環(huán)境保護工作，加大了對膠州灣的環(huán)境治理工作力度，并取得了明顯成效。但隨著“擁灣發(fā)展、環(huán)灣保護”戰(zhàn)略在全市形成廣泛共識并加快實施的情況下，環(huán)灣地區(qū)人口的高度聚集和經濟的新一輪快速增長，使膠州灣的生態(tài)環(huán)境問題將變得更加敏感，必須引起高度重視。據(jù)調查，入灣河流入海口和城市污水處理廠排放口已成為陸源污染物進入膠州灣的主要通道，要提高膠州灣環(huán)境容量，一方面要完善污水處理設施的建設，另一方面要改善入灣河流的水質，強化對入灣河流的生態(tài)化整治，是全面實施環(huán)灣保護戰(zhàn)略的重要措施。

1 膠州灣概況

1.1 歷史沿襲

膠州灣位于山東半島南部，又稱膠澳。膠州灣口窄內寬，東西寬15海里，南北長18海里(低潮位時)，面積446 km2，為伸入內陸的半封閉性海灣，天然深水航道水深10～15 m左右，無泥沙淤積。

注入膠州灣的河流主要有大沽河、南膠萊河、洋河和白沙河等。灣內港闊水深，風平浪靜，海水終年不凍，為天然優(yōu)良港灣。1898年(清光緒二十四年)為德國強租，1914年又為日本強占，至1922年我國收回。

1.2 膠州灣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

隨著環(huán)膠州灣地區(qū)社會經濟的發(fā)展，人為生產活動對膠州灣的生態(tài)環(huán)境產生了極大的影響。膠州灣的水域面積、納潮能力、水質狀況在一定程度上都呈現(xiàn)出了萎縮惡化的狀況。

1.2.1 水域面積現(xiàn)狀

膠州灣的水域面積1958年為535 km2;1977年為423 km2;1985年為374.4 km2。而目前，膠州灣的總水域面積僅有367 km2。也就是說，從1928年以來的70多年間，膠州灣的面積減少了193 km2，從上個世紀七十年代開始，膠州灣填海速度明顯加快，膠州灣的水域面積平均每年減少約2.9 km2。目前，膠州灣的水域面積僅有1928年的66%了。

1.2.2 納潮能力現(xiàn)狀

過度的圍填海勢必要導致納潮量的減少，進而導致海水自凈能力降低。最直接的影響是生態(tài)環(huán)境的惡化。資料表明，1935年膠州灣的納潮量為11.822億 m3，最大表層流速為1.8 m/s;1985年納潮量為9.144億 m3，最大表層水速為1.20 m/s;而現(xiàn)在的納潮量只有7億 m3。

1.2.3 生態(tài)水質現(xiàn)狀

海水水質惡化、生物多樣性較少。2009年膠州灣內監(jiān)測的14個點位中未達到相應使用功能海水水質的占57.1%;海洋生物資源退化，膠州灣河口附近潮間帶生物種類銳減，原有的14種優(yōu)勢種僅剩下1種，東岸貝類養(yǎng)殖已不復存在;海水更新周期延長，由原來的40～50 d延長為現(xiàn)在的100 d，海水自凈能力減弱，原有的濕地功能不復存在，生態(tài)環(huán)境問題突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前每年進入膠州灣的工業(yè)廢水約為7 300萬 t，生活污水約為1 560萬 t。

2 市區(qū)入膠州灣過城河污染狀況及原因

2.1 污染現(xiàn)況

市區(qū)內注入膠州灣的主要過城河有海泊河、李村河和樓山河等河道，總控制流域面積64 km2。目前這些過城河均已成為城市納污河。據(jù)多年的水質監(jiān)測結果，四條河流的入海口斷面均為劣Ⅴ類水體，主要污染物嚴重超標，海水富營養(yǎng)化狀態(tài)非常明顯。水污染物排放情況見表1。

在水量方面，市區(qū)主要入灣河道每年都有大約4 678萬m3的水注入膠州灣，由于污染嚴重，對膠州灣的水質、生態(tài)、景觀、納污等方面都造成了很大的壓力。市區(qū)入膠州灣河道多年平均入海水量見表2。由表可以看出，6－9月入海水量占全年的入海水量的76.1%，這是因為青島市的降雨主要集中在6－9月汛期內，此段時間由于降水充沛。

表1 市區(qū)入灣河道主要污染物狀況統(tǒng)計表

表2 市區(qū)入膠州灣河道多年平均入海水量統(tǒng)計表 10 4 m3

2.2 入灣河流污染的主要原因

2.2.1 城市污水集中處理率低

目前，環(huán)灣地區(qū)污水處理廠數(shù)量不足，排污管網建設不盡完善，大量的工業(yè)廢水及生活污水未經處理而直接或間接排入河道。此外，由于現(xiàn)行環(huán)保法律制度和懲罰措施嚴重滯后，存在著“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象，導致個別企業(yè)故意不正常運轉污染防治設施而超標排污，甚至非法直接排污，加劇了河道污染。

2.2.2 河流自凈能力不足

人為因素的影響導致過城河流生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)退化，在以往的河流整治過程中，錯誤地偏重于將河道硬化、取直等，鋼筋水泥取代了自然的土壤，使得水－土－水生生物之間的物質和能量循環(huán)系統(tǒng)被破壞，河中生物種類和數(shù)量銳減，河流失去了自凈功能。過城河流多數(shù)為季節(jié)性河流，自然徑流量小，經常出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，排入河中的污染物很難被稀釋。此外，國家的污水排放標準與水環(huán)境質量標準之間存在較大差距，即使處理達標后的排水中污染物濃度仍遠遠超過河流功能區(qū)水質標準要求，導致河流污染物濃度居高不下，遠遠超出了河流自凈能力。

2.2.3 再生水資源浪費嚴重

水是一種重要的戰(zhàn)略資源，經過污水處理廠處理得到的再生水也同樣是一種寶貴的戰(zhàn)略資源。我市環(huán)灣的10座污水處理廠的污水處理能力為77萬 t，其中主城區(qū)的4座污水處理廠的污水處理能力為45萬 t。現(xiàn)在除海泊河和團島污水廠建設了深度處理設施之外，大多數(shù)污水處理廠處理后的污水直接排入膠州灣，既增加了灣內的污染物總量，又浪費了可再生水資源。

3 生態(tài)規(guī)劃方法與對策

為推進“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，有效改善膠州灣海域環(huán)境質量及城市景觀，提高城市整體價值，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展，應以促進老城區(qū)的第二次經濟騰飛，促進就業(yè)、改善人居環(huán)境和改善民生為目標，借鑒國內外河流生態(tài)化整治的成功經驗，更新觀念，結合過城河流的生態(tài)環(huán)境狀況，在充分科學論證的基礎上，以循環(huán)經濟和生態(tài)學理論為指導，對膠州灣及市內過城河道進行生態(tài)化整治。

3.1 強化落實“生態(tài)+經濟”的整治觀念

結合河流的生態(tài)狀況，將海泊河、李村河、樓山河等過城河的生態(tài)化整治與市北、四方和李滄區(qū)沿河流域的經濟發(fā)展相結合，對河流進行有助于經濟、社會與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的整治，將城市住宅、交通、基礎設施等與自然生態(tài)系統(tǒng)融為一體，提升河流的生態(tài)服務功能，打造宜居城區(qū)，推動河流沿岸地區(qū)的土地升值，提升城區(qū)建設水平，進行高層次招商，帶動河流沿岸服務業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，有效促進流域經濟發(fā)展。

3.2 控制排污是河流生態(tài)化整治的首要任務

對沿河流域實施徹底的截污工程，貫通河流上下游截污干管，完善跨域管網銜接，擴大生活污水、工業(yè)廢水集中收集處理范圍，提高污水處理能力并完善再生水回用設施。河道的整治要與該流域雨、污、中水等管道的鋪設有機結合起來，合理利用河道及地下空間。另外，要注重對沿河流域的潛在污染源的控制，如河道兩岸土地的污染及堆積的固體廢物等，河道截污工程應做的全面、徹底。

3.3 河道整治要樹立“生態(tài)化”觀念

將自然型與工程生態(tài)型治理模式相結合，轉變河道整治偏重于截彎取直、過分追求河床硬化等錯誤觀念，樹立生態(tài)化理念，強調河道的生態(tài)修復。整治中應盡量保持河道的自然特征，如河道的蜿蜒曲折、水流的多樣化、植物與生物的多樣性等;采用黏土和原河底的底泥、卵石、砂土等天然材料對河底進行保護性修復;種植生命力強、能夠改善水質的水生植物;盡量少使用非天然材料進行人行道路、景觀平臺等的建設。

3.4 河流生態(tài)化整治應做到“以人為本”

河道整治的目的是改善城市環(huán)境，滿足城市居民日常的生活需求，實現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展。整治中要處理好人與水、人與河的關系，建造完善的基礎設施，使河道具有親水性、安全性及功能性。采用自然生態(tài)修復方式，恢復河道自然生態(tài)系統(tǒng)，建造節(jié)地型河流綠化帶，為城市居民提供健康、舒適、優(yōu)美的休閑娛樂環(huán)境。同時結合文化長廊、環(huán)境教育基地等的建設對河道進行生態(tài)景觀建設。

3.5 整治中加大對再生水的利用

再生水作為重要的戰(zhàn)略資源，是青島市未來經濟發(fā)展的重要保障因素。我市應學習新加坡等國家的成功經驗，以循環(huán)經濟理論為指導，大力開展現(xiàn)有污水處理廠的升級改造，不斷提高再生水處理技術和能力，加大再生水的利用量，將城市污水處理廠深度處理后的再生水作為河道的主水源，涵養(yǎng)地下水源，緩解城市漏斗，促進城市生態(tài)平衡，并可改善過城河和膠州灣水環(huán)境質量。以再生水作水源是一次借水發(fā)展的契機，也是污水處理策略的一次轉型。

通過對過城河的生態(tài)化整治，可有效促進河道和膠州灣入?？诃h(huán)境及景觀的整體改善;提高城區(qū)沿河居民的人居環(huán)境，改善民生，讓市民享受到擁灣發(fā)展的成果;依托河流生態(tài)化整治，大力開展再生水回用，提高市民環(huán)境保護意識;充分展現(xiàn)青島歷史和文化;提升土地利用價值，建設沿河商業(yè)區(qū)，促進就業(yè);緩解交通壓力，保護城市生態(tài)。使青島市膠州灣及城市過城河的整治成為集經濟、社會、環(huán)境共贏的現(xiàn)代化生態(tài)型過城河整治的典范。