吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及其調(diào)整

盧君+李漢君

摘 要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是制約國家經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的首要前提，同時(shí)它更是制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，從全球和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以看出，不斷對(duì)本國或本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整及其優(yōu)化才能夠更好的促進(jìn)發(fā)展。本文即針對(duì)吉林省地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)行探討，從四個(gè)方面，包括產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)幾個(gè)方面分析吉林省主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。挖掘存在的問題，并提出幾點(diǎn)調(diào)整和優(yōu)化的建議，以期解決隱藏的問題，推動(dòng)吉林省地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);問題;調(diào)整和優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也被成為國民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)，指的是在國民經(jīng)濟(jì)體系中，各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部或之間所組成的結(jié)構(gòu)，是在一般分工和特殊分工的基礎(chǔ)上衍生出來的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以從“質(zhì)”和“量”這兩方面進(jìn)行考察，其中“質(zhì)”是變化趨勢(shì)，是動(dòng)態(tài)的;而“量”是相關(guān)數(shù)據(jù)，是靜態(tài)的。它是制約國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的首要前提，只有不斷對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，才能夠保證國家或地區(qū)有長足的發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的定義

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化指的是通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使該地區(qū)或國家的產(chǎn)業(yè)能夠更加合理化、高級(jí)化的發(fā)展，以滿足不斷變化的社會(huì)需求。一般情況下，是由政府在遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的前提下，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)分布等方面推動(dòng)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)的增長，其目的在于用最小的資源和能源消耗，獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，即獲得最大產(chǎn)出投入比。

二、吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1.吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）不斷加快的調(diào)整步伐

吉林省在從2006年到2011年之間，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從過去的15.7：44.8：39.5調(diào)整到12.1：53.2：34.7。作為老工業(yè)基地之一和產(chǎn)糧大省，吉林省一直將第二產(chǎn)作為首要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并不斷提高其所占比重。以汽車制造業(yè)、石油化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體，以冶金、醫(yī)藥、電子信息、旅游等為優(yōu)勢(shì)，建材、輕紡等為特色。

（2）不斷提高的集中度

目前，吉林省正在集中發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)，其中汽車制造業(yè)、石油化及食品加工業(yè)的增長勢(shì)頭最為迅猛，在2010年實(shí)現(xiàn)了2063.9億元的增長，占吉林省產(chǎn)業(yè)增長值的近60%，比2009年增加了5.2%。此外，電子信息、裝備制造以及醫(yī)藥行業(yè)等也有了高速的增長，均增加了近30%。

（3）不斷增加的聚集力

吉林省正在大力建設(shè)特色園區(qū)，著力打造一個(gè)屬于吉林省自己的產(chǎn)業(yè)集群，使其能夠快速推進(jìn)吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全省已初步建成了汽車、石油化、食品加工、裝備制造等一批產(chǎn)業(yè)集群，并將繼續(xù)完善，以凸顯不斷增加的聚集力。

2.吉林省的工業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）總量不斷增加

在全省調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重后，我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了不斷的提高。截止到2011年，吉林全省規(guī)模以上工業(yè)增長實(shí)現(xiàn)18.8%的增長，超出全國平均值4.9%，并在其后的發(fā)展中不斷創(chuàng)造新高。

（2）轉(zhuǎn)型的開始

在我國解放初期，東三省是以冶金、鍛造等重工業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，輕工業(yè)的發(fā)展明顯快于重工業(yè)，為此，吉林省不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，將重工業(yè)比例下調(diào)，以2010年為例，吉林省輕重工業(yè)比為27.9：72.1，重工業(yè)比重較2009年下降了0.2%，而輕工業(yè)的發(fā)展則比重工業(yè)快了9.6%。

3.吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）支柱產(chǎn)業(yè)

從國家提出“十一五”開始，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了全新的重視。吉林省也作出了及時(shí)的調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。使得以糧食加工、禽畜產(chǎn)品加工、特產(chǎn)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)銷量突破了1300億，一躍成為吉林省三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（2）規(guī)模擴(kuò)大

截止到2009年為止，吉林省已擁有農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)8000余家，總資產(chǎn)超過1300億，銷售收入突破2000億大關(guān)。在近五年來，吉林省的農(nóng)產(chǎn)品銷量以年均20%的勢(shì)頭不斷增長，規(guī)模也在進(jìn)一步擴(kuò)大，加大了吉林省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào)

（1）第二產(chǎn)業(yè)比例不足

從總體上來看，吉林省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著嚴(yán)重的比例不協(xié)調(diào)?！耙划a(chǎn)高，二產(chǎn)低”的情況總是阻礙著全省的發(fā)展，從改革開放至今，吉林省二產(chǎn)比重仍然低于全國水平，即便是目前將二產(chǎn)比重加大到53%，依然顯得捉襟見肘。

（2）競爭力差

吉林省的地區(qū)總產(chǎn)值偏小，競爭力一直在全國屬于二線地位。截止2011年，吉林省才剛剛突破總產(chǎn)值1萬億的大關(guān)，雖躋身“萬億”大省行列，但仍然顯得競爭力差。

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

吉林省產(chǎn)業(yè)多以資源開發(fā)和產(chǎn)品初加工為主。在吉林省產(chǎn)業(yè)中，以傳統(tǒng)產(chǎn)品居多，新型、高科技產(chǎn)品較少;初加工、低消費(fèi)產(chǎn)品較多，深加工、高端產(chǎn)品較少，形成了產(chǎn)業(yè)斷代情況。從總體上看，吉林省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較其他發(fā)達(dá)省份慢，產(chǎn)品較為落后。

3.工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

（1）重工業(yè)比重過大

吉林省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中存在著嚴(yán)重的不合理問題。輕重工業(yè)比嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，重工業(yè)比占近80%，比全國平均水平高12%。目前全球經(jīng)濟(jì)以輕工業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，電子、服裝、醫(yī)藥等加工行業(yè)勢(shì)頭正勁，如果單純依靠重工業(yè)來拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，必然是不長久的辦法。而且就近幾年的發(fā)展勢(shì)頭來看，雖然政府大力調(diào)整輕工業(yè)的比重，但已經(jīng)有著失衡的趨勢(shì)，并且這個(gè)趨勢(shì)還在逐年增大。

（2）能耗產(chǎn)出比過低

吉林省主要發(fā)展重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于能源的消耗較其他省份要多，但所受到的利益卻并不成正比。據(jù)調(diào)查顯示，2005年，全省高能耗產(chǎn)業(yè)共耗能3000余萬噸，但實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值僅約為總產(chǎn)值的25%。endprint

（3）過于依賴支柱產(chǎn)業(yè)

吉林省將汽車制造業(yè)、石油化及產(chǎn)品加工業(yè)作為三大支柱行業(yè)進(jìn)行發(fā)展，但其所占的比例過大，造成了過于依賴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窘境，使得全省經(jīng)濟(jì)抗波動(dòng)性較差，容易出現(xiàn)市場波動(dòng)。

4.第三產(chǎn)業(yè)落后

第三產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其所能創(chuàng)造的利益已經(jīng)被所有人看到，每年全球各國在第三產(chǎn)業(yè)上多能帶來的利潤都十分豐厚。但吉林省的第三產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展不足，從2006年到2011年之間比例僅增長了5%，且近幾年增長也十分緩慢，對(duì)提高全省GDP作用不明顯。

四、吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整

想要大力發(fā)展吉林省的經(jīng)濟(jì)，首先要走的步驟就是先優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)低耗高產(chǎn)、綠色環(huán)保的發(fā)展方針，做到快速、穩(wěn)定及可持續(xù)性發(fā)展。

1.支柱性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整

（1）汽車及其零件制造業(yè)

吉林省第一汽車制造廠作為生產(chǎn)我國第一輛自主研發(fā)的轎車——紅旗車的地區(qū)，在21世紀(jì)的發(fā)展道路上，不能一味躺著功勞簿“啃老”，應(yīng)該發(fā)揮當(dāng)年的精神，繼續(xù)開拓和創(chuàng)新。在吉林省邁向集群化工業(yè)發(fā)展的今天，應(yīng)以“一汽”為基礎(chǔ)，快速發(fā)展整車、零配件制造;增強(qiáng)自主研發(fā)能力，增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)量，培養(yǎng)相關(guān)方面人才;著力推廣幫扶我國自主品牌汽車，擴(kuò)大本省汽車銷售市場;積極進(jìn)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)人才培訓(xùn)，打造一流汽車生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打出吉林品牌效應(yīng)，帶動(dòng)促進(jìn)汽車行業(yè)的發(fā)展。

（2）石油化產(chǎn)業(yè)

吉林省也有著較大的石油和天然氣儲(chǔ)藏量，而石油化產(chǎn)業(yè)也是三大支柱之一。想要增加石油化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，首先要做的就是加大石油和天然氣的勘探力度，保證產(chǎn)量的增加;其次，對(duì)已有的油田和天然氣儲(chǔ)備進(jìn)行更新改造，研發(fā)新型挖掘采集技術(shù);對(duì)獲得的原料進(jìn)行多元化加工，增加石油化加工產(chǎn)品品種，改進(jìn)原有加工過程，大力推進(jìn)新高科技技工工藝，推廣生物化工;推進(jìn)相關(guān)加工設(shè)備的生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，針對(duì)我國實(shí)際情況自主研發(fā)相關(guān)設(shè)備。

（3）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

吉林省有著廣袤的可種植土地和草原資源，也有眾多具有地域特色的特產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品。因此，可以以省內(nèi)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，發(fā)展優(yōu)勢(shì)化、規(guī)?；⑵放苹?、生態(tài)化、科技化、集約化的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奠定吉林省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在全國的地位，提高本省產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，增加市場競爭力，促進(jìn)省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工集群的發(fā)展。

2.輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整

（1）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

隨著近幾年各類疾病對(duì)人類健康的挑戰(zhàn)，醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)國家和區(qū)域發(fā)達(dá)程度的表現(xiàn)。吉林省坐擁長白山天然藥用產(chǎn)品資源，結(jié)合現(xiàn)代生物制藥及中醫(yī)理論，應(yīng)積極發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)。支持鼓勵(lì)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物;推動(dòng)長白山地區(qū)藥用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;大力發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本地藥物特點(diǎn)，形成具有吉林省特色的醫(yī)藥生產(chǎn)集群。

（2）光電子信息產(chǎn)業(yè)

在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，國外的電子科技產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，我國也在努力與世界接軌，加大自主研發(fā)技術(shù)。吉林省作為汽車制造大省，對(duì)電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)有很高的需求。因此，吉林省應(yīng)著力發(fā)展相關(guān)電子信息行業(yè)，對(duì)汽車電子、軟件、光電信息等相關(guān)設(shè)備的研發(fā)和制造應(yīng)得到更大的重視。

（3）新材料產(chǎn)業(yè)

在日益嚴(yán)重的能源、資源危機(jī)到來之際，發(fā)展綠色、可再循環(huán)的工業(yè)、電子材料已經(jīng)成為了輕工業(yè)中比較熱門的項(xiàng)目。其不單單體現(xiàn)在日常生活中，在汽車制造、航天技術(shù)、電子科技等方面也有著重大的意義，對(duì)今后吉林省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)起到一個(gè)推動(dòng)的作用。全球?qū)Ω黝惛咝颅h(huán)保、節(jié)能、可回收的新型材料都十分重視，一旦擁有了自主研發(fā)的產(chǎn)品和品牌就可以大大提高經(jīng)濟(jì)增長值，拉動(dòng)更多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整

吉林省正在推廣都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其主要是依托于大城市先進(jìn)的科技技術(shù)、設(shè)備以及豐富的資金進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并以此帶動(dòng)城市內(nèi)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，互相促進(jìn)，互相提升。這種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式具有環(huán)保節(jié)約、減少成本、雙向促進(jìn)等特點(diǎn)。極大程度的滿足了城市與農(nóng)村的雙向需求，擴(kuò)寬了經(jīng)營渠道，建立了多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，吉林省正處于都市型農(nóng)村建設(shè)的起步階段，應(yīng)積極調(diào)整完善，加強(qiáng)監(jiān)管力度，是盡快實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的推廣建設(shè)。

4.第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整

第三產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)類行業(yè)，其種類逐年增加，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為了地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)的主要來源之一。因此，吉林省應(yīng)加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，打造一個(gè)具有吉林特色文化的第三產(chǎn)業(yè)鏈。首先需大力發(fā)展旅游行業(yè)。打造省內(nèi)精品旅游路線，以長白山、霧凇、草原等自然景觀旅游路線;以高句麗遺址、偽滿皇宮遺址、滿族、朝鮮族、東北漢族文化等人文景觀旅游路線;以長影世紀(jì)城、冰雪娛樂等現(xiàn)代景觀旅游路線。打造吉林旅游品牌，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。其次，大力發(fā)展餐飲產(chǎn)業(yè)。吉林省的特色菜式又被稱作吉菜，魯菜系的一個(gè)分支，具有濃郁的地方特色。因此吉林省應(yīng)該著力推動(dòng)以吉菜為代表的餐飲行業(yè)，打造一個(gè)全新吉林餐飲業(yè)。第三，大力發(fā)展物流行業(yè)。隨著網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展，物流行業(yè)也得到了充足的發(fā)展空間。完善管理制度，合理規(guī)劃區(qū)域布局，利用地域優(yōu)勢(shì)，依托交通，利用現(xiàn)代化的管理設(shè)備，大力推動(dòng)現(xiàn)代化物流信息平臺(tái)。

五、總結(jié)

吉林省是一個(gè)發(fā)展中的省份，其擁有豐富的自然、人文以及科技資源，發(fā)展?jié)摿薮蟆６鵀榱四軌蚋玫呢瀼刂醒肟焖?、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的方針政策，就必須根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，增加全省經(jīng)濟(jì)收入。

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作者簡介：盧君（1993- ），女，吉林省安圖縣兩江鎮(zhèn)人，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)endprint