讀懂大時(shí)代里的中國(guó)文化

柴逸扉++潘旭濤

從十八大至今的兩年里，是文化改革密集進(jìn)行的兩年，也是改革效果加速顯現(xiàn)的兩年。文化領(lǐng)域的改革，既反映著中國(guó)改革的大邏輯，例如政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)地位強(qiáng)化，又體現(xiàn)著特殊的改革思維，比如很強(qiáng)的導(dǎo)向性。

近兩年，文化改革主要圍繞著管理體制、市場(chǎng)體系、文化公共服務(wù)體系和文化開(kāi)放四方面展開(kāi)，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的步伐加快，文化創(chuàng)造活力極大增強(qiáng)。

改革釋放文化生產(chǎn)力

在四川成都龍泉驛區(qū)洛帶古鎮(zhèn)，文化惠民演出活動(dòng)有些特別，采用“點(diǎn)菜”模式。以往的惠民演出都是統(tǒng)一安排的，演什么百姓就看什么。但在這里，節(jié)目由政府統(tǒng)一采購(gòu)，但內(nèi)容是由群眾確定的。“改制前，我們忽略了觀眾和市場(chǎng)。改制后，我們用最貼近民心的作品拉近與觀眾和市場(chǎng)的距離?！睂?duì)于2014年2月開(kāi)始的成都文化體制改革，成都藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理唐靜深有感觸。

位于江蘇南京太平南路72號(hào)的南京文物公司，一度生意特別紅火。最近兩年，文物公司年銷(xiāo)售額從巔峰時(shí)期的8000萬(wàn)元縮水一半，旗下十竹齋拍賣(mài)公司的業(yè)績(jī)也大幅下滑，年成交額僅有一兩千萬(wàn)元。去年7月，南京文物公司正式劃歸市文投集團(tuán)，并于當(dāng)年完成轉(zhuǎn)企改制。重組十竹齋拍賣(mài)公司、組建十竹齋藝術(shù)品投資公司……這家“古玩老字號(hào)”，迎來(lái)了轉(zhuǎn)型契機(jī)。

“進(jìn)入2014年后，文化體制改革已經(jīng)釋放出巨大的效果，在解放和釋放文化生產(chǎn)力方面，取得非常顯著的成效。大量的國(guó)有文化單位進(jìn)行市場(chǎng)化發(fā)展，民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好，社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的信心越來(lái)越大?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長(zhǎng)魏鵬舉說(shuō)。

從十八大至今，中央層面關(guān)于文化改革的政策頻頻出臺(tái)。從2013年6月的《支持轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到今年3月的《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》，再到6月的《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》，這些涉及諸多方面的文化體制改革措施，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門(mén)與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。

10月15日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)文藝工作座談會(huì)，雖未直接談?wù)撐幕母铮珔s明確了文化改革的大方向。

習(xí)近平說(shuō)，一部好的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。文藝不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸，不要沾滿(mǎn)了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場(chǎng)上受到歡迎。

習(xí)近平的話(huà)既指明了方向，也提出了一個(gè)命題：如何平衡藝術(shù)與市場(chǎng)？中宣部文化體制改革和發(fā)展辦公室副主任高書(shū)生認(rèn)為，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追逐利益的各種行為，都會(huì)受到市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)兩方面的硬約束。

文化服務(wù)走入田間地頭

在商場(chǎng)購(gòu)物累了，看一看陳列在櫥窗中的齊白石、吳昌碩等大師的書(shū)畫(huà)“養(yǎng)養(yǎng)眼”；小憩喝茶時(shí)，耳邊悠然響起韻味清幽的古琴演奏；走進(jìn)美術(shù)館，趕上了一場(chǎng)免費(fèi)的收藏講座或是熱火朝天的藝術(shù)品拍賣(mài)……通過(guò)“文化”和“商業(yè)”結(jié)合提升公共文化服務(wù)水平，這樣的創(chuàng)新模式已在一些地方顯現(xiàn)端倪。

文化不只是“高大上”的陽(yáng)春白雪，更需要“接地氣”走入田間地頭。黨的十八大提出要完善公共文化服務(wù)體系；十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）更具體地指出要“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”；“推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接”。

十八大以來(lái)，在簡(jiǎn)政放權(quán)“做減法”的同時(shí)，各地各部門(mén)注意在文化民生領(lǐng)域“做加法”，按照公益性、基本性、均等性、便利性原則，加快供給，提高服務(wù)效能，努力滿(mǎn)足不同階層、不同地域人民群眾的精神文化需求。

公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開(kāi)放工作深入開(kāi)展。通過(guò)建立中央財(cái)政和地方財(cái)政合理分擔(dān)的公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）全部免費(fèi)開(kāi)放，基本項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供。

廣播電視從“村村通”向“戶(hù)戶(hù)通”推進(jìn)。2013年12月，全國(guó)已有23.6萬(wàn)個(gè)行政村被劃入直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域，已開(kāi)通“戶(hù)戶(hù)通”用戶(hù)近1200萬(wàn)。截至2014年10月，西藏90%以上的農(nóng)牧戶(hù)實(shí)現(xiàn)了廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”。2014年，內(nèi)蒙古也將完成50萬(wàn)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”建設(shè)任務(wù)。

根據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布的數(shù)字，截至2014年9月底，中國(guó)電影票房收入達(dá)到219.49億元，已經(jīng)超過(guò)2013年全年的217.69億元，預(yù)計(jì)全年收入將超過(guò)280億元。1至9月國(guó)產(chǎn)電影票房112.73億元，占市場(chǎng)份額的51.36%。2013年，全國(guó)新增銀幕超過(guò)4500塊；截至2014年11月，銀幕總數(shù)接近2.5萬(wàn)塊。

2014年3月，文化部部長(zhǎng)蔡武表示，當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是要從我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情出發(fā)，根據(jù)群眾的基本文化需求，研究提出國(guó)家各大區(qū)域基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提出公共文化服務(wù)的范圍、程度，各級(jí)政府的保障支出責(zé)任等，作為國(guó)家公共文化服務(wù)的“底線標(biāo)準(zhǔn)”或均等化標(biāo)準(zhǔn)。

文化逐漸成為支柱產(chǎn)業(yè)

黨的十八大報(bào)告提出，到2020年全面建成小康社會(huì)，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。近兩年的數(shù)據(jù)恰恰支持了文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向好發(fā)展的預(yù)期。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資總額2820億元，同比增長(zhǎng)28.7%；2014年1～9月，這一數(shù)額達(dá)到2453億元，同比增長(zhǎng)22.2%。

文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，自然離不開(kāi)文化市場(chǎng)的建立?！敖⒔∪F(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰?！边@是十八屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于文化領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容?！皣?guó)有文藝院團(tuán)完成轉(zhuǎn)制后，還要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)才能真正成為合格的市場(chǎng)主體?！辈涛湓谡劦饺嫔罨幕w制改革新舉措時(shí)表達(dá)了自己的看法。endprint

鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展，允許以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng)也是十八屆三中全會(huì)《決定》中推動(dòng)現(xiàn)代文化市場(chǎng)建立的重要舉措。2013年9月16日，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)“國(guó)字號(hào)”商會(huì)——中國(guó)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)在北京成立。通過(guò)匯聚政府、民營(yíng)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等多方力量，民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)致力于打造一個(gè)“集文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源配置和信息共享于一體的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作平臺(tái)”，吸引民營(yíng)資本注入文化產(chǎn)業(yè)，讓民營(yíng)文化企業(yè)在文化市場(chǎng)中扮演重要角色。

不斷向縱深拓展的文化體制改革，極大地解放了文化生產(chǎn)力，催生形成新的文化業(yè)態(tài)。各地和各有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)文化與科技、旅游、創(chuàng)意、信息等產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)文化、手機(jī)電視等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，各類(lèi)新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，各種新的文化產(chǎn)品形態(tài)和文化服務(wù)業(yè)務(wù)層出不窮，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

向世界講述“中國(guó)故事”

“亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動(dòng)。我們有責(zé)任為本地區(qū)人民創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)亞太夢(mèng)想?！?1月9日，習(xí)近平在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，提出了亞太夢(mèng)想的概念。

從習(xí)總書(shū)記提出“中國(guó)夢(mèng)”“亞洲夢(mèng)”再到“亞太夢(mèng)”，包含中國(guó)文化因素的概念與內(nèi)涵正不斷傳播出去，推向世界。越來(lái)越多的“中國(guó)故事”正在用中國(guó)話(huà)語(yǔ)向世界講述。

“擴(kuò)大對(duì)外文化交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，推動(dòng)中華文化走向世界”是十八屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于提高文化開(kāi)放水平的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)文化對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，對(duì)外文化傳播能力日趨增強(qiáng)。

2013年9月，上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立。允許試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，允許外資企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售……這些文化領(lǐng)域不同程度的開(kāi)放，吸引了全球文化企業(yè)的高度關(guān)注。

2013年11月11日，位于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地入駐的文化企業(yè)超過(guò)150家，不乏佳士得拍賣(mài)、華誼兄弟、盛大網(wǎng)絡(luò)等知名企業(yè)。外高橋國(guó)際文化藝術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理胡環(huán)中當(dāng)天表示，他們?cè)谧再Q(mào)區(qū)內(nèi)投入使用的藝術(shù)品倉(cāng)庫(kù)只有短短的20余天，而入庫(kù)的海外藝術(shù)品已經(jīng)超過(guò)了2000件。相關(guān)的藏家還在陸陸續(xù)續(xù)編制清單，把他們?cè)谙愀?、倫敦和其他地區(qū)藝術(shù)品庫(kù)中的藏品逐步轉(zhuǎn)移到自貿(mào)區(qū)的倉(cāng)庫(kù)里面。

2014年9月28日是全球孔子學(xué)院建立10周年紀(jì)念日暨首個(gè)全球“孔子學(xué)院日”。作為推廣漢語(yǔ)和傳播中華文化的重要平臺(tái)，孔子學(xué)院在中華文化“走出去”、開(kāi)展公共外交和人文交流等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

黨的十八大以來(lái)，中央更加重視孔子學(xué)院工作，習(xí)近平在出訪南非、特多、烏茲別克斯坦、印度尼西亞期間以及巴林國(guó)王、巴基斯坦總統(tǒng)訪華期間，他多次見(jiàn)證孔子學(xué)院協(xié)議簽署或出席有關(guān)活動(dòng)。2013年5月，他親筆致信祝賀美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分?？鬃訉W(xué)院成立。

2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，為孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了很好的影響。

截至2014年9月，已有122個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了459所孔子學(xué)院和713個(gè)中小學(xué)孔子課堂。2013年，全球孔子學(xué)院（課堂）注冊(cè)學(xué)員達(dá)85萬(wàn)人，中外專(zhuān)兼職教師2.8萬(wàn)人，共舉辦各類(lèi)文化活動(dòng)2萬(wàn)多場(chǎng)，參加人數(shù)920萬(wàn)。

在中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道的同時(shí)，中國(guó)的文化企業(yè)也及時(shí)跟進(jìn)，做出品牌，尋求海外發(fā)展之路。

2013年，中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司全力以赴推動(dòng)中華文化“走出去”，大力拓展對(duì)外文化貿(mào)易，在海外300余座城市舉辦大中小型各類(lèi)演出和聯(lián)合演出5500多場(chǎng)，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)海外演出領(lǐng)軍地位。

同樣，保利文化集團(tuán)股份有限公司繼2013年5月簽約山西大劇院后，6月再次與山西省文化廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在向山西大劇院輸送國(guó)內(nèi)外不同種類(lèi)優(yōu)秀劇目的同時(shí)，它也依托市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)山西《一把酸棗》《立秋》等優(yōu)秀劇目和文化成果走出山西，走向世界。endprint