助推人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展

薩仁

人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)著創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、人才開發(fā)、人事管理、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等工作，關(guān)系發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，深入開展“盡責(zé)圓夢”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，積極探索責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)圓夢的新方法和新途徑，扎實(shí)推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作的落實(shí)。

突出重點(diǎn)，提高服務(wù)能力。開展主題實(shí)踐活動(dòng)，歸根到底是要把工作做好。作為維護(hù)群眾利益的“實(shí)踐者”和“服務(wù)員”，我們注重在提高服務(wù)能力上狠下功夫。一是著力提高干部能力素質(zhì)。深入實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，選派黨員干部到基層掛職鍛煉，提高干部業(yè)務(wù)能力和處理實(shí)際問題的能力。組織開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，通過強(qiáng)化黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，提升黨員干部服務(wù)水平。二是不斷深化人社領(lǐng)域改革。進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制，出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施，構(gòu)建政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、

社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。努力建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接政策，建立重特大疾病保障制度。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，頒布實(shí)施了自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《和諧勞動(dòng)關(guān)系單位評價(jià)規(guī)范》。改革軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，在區(qū)直機(jī)關(guān)實(shí)行軍轉(zhuǎn)干部安置積分選崗。三是從群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題入手，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事。著力促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”“高校畢業(yè)生萬人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等專項(xiàng)工作，開發(fā)了1萬個(gè)公益性崗位，用于招募貧困家庭和蒙古語授課高校畢業(yè)生。解決了部分重特大疾病患者目錄外用藥問題，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)工作，努力減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

拓寬渠道，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。人社工作與群眾利益息息相關(guān)，處在服務(wù)群眾的第一線。我們積極探索新形勢下服務(wù)群眾的新方式，努力為群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是著力推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。在全區(qū)人社系統(tǒng)特別是涉及行政審批的處室和就業(yè)、社保、人事人才等服務(wù)窗口單位開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對服務(wù)權(quán)責(zé)進(jìn)行梳理，分解崗位職責(zé)，量化崗位目標(biāo)，明確服務(wù)項(xiàng)目，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)了服務(wù)工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是著力推進(jìn)服務(wù)信息化。推進(jìn)公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推行就業(yè)服務(wù)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，開通了大學(xué)生網(wǎng)上求職超市、自助服務(wù)、遠(yuǎn)程面試等多種服務(wù)功能。建成了自治區(qū)社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)大廳，大力推行網(wǎng)上辦事。積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，加快異地就醫(yī)信息平臺、管理平臺和結(jié)算平臺建設(shè)。三是推進(jìn)服務(wù)多樣化。我們以區(qū)市共建的模式建設(shè)了12333咨詢服務(wù)平臺，開通了公共服務(wù)官方微博和官方微信，及時(shí)公布工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、辦事指南、熱點(diǎn)問題解答等信息，暢通了人社部門和老百姓的溝通渠道，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。開展了政策進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)嘎查等服務(wù)活動(dòng)，舉辦了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型及政策宣傳校園行等活動(dòng)，以及“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”和網(wǎng)上招聘等系列服務(wù)活動(dòng)。

創(chuàng)新載體，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。人社工作涉及的社會(huì)焦點(diǎn)問題多、群眾關(guān)注度高。把改進(jìn)作風(fēng)作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，以服務(wù)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的落實(shí)。一是密切聯(lián)系群眾。制定了《黨員干部“面對面心貼心實(shí)打?qū)崱狈?wù)群眾方案》，形成黨員干部經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。采取廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、劃組分批、連續(xù)下派的方式，抽調(diào)干部到基層服務(wù)窗口、經(jīng)辦平臺等工作一線蹲點(diǎn)鍛煉，組織開展體驗(yàn)基層工作、走訪慰問、革命傳統(tǒng)教育、現(xiàn)場辦公等活動(dòng)，變“上訪為下訪”，著力幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。我們還建立了觀察員制度，從人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、媒體記者、服務(wù)對象中聘請了17名觀察員，進(jìn)一步了解民情、傳遞民意、匯聚民智。二是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。在全區(qū)人社系統(tǒng)集中開展了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治，通過明查暗訪、定期通報(bào)、限期整改等方式，著力解決辦事推諉、拖拉、效率不高的問題，并大力推行“一窗式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”服務(wù)模式，全區(qū)人社系統(tǒng)特別是窗口單位服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。三是自覺接受監(jiān)督。增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在事業(yè)單位招聘、公務(wù)員考錄過程中，主動(dòng)邀請新聞媒體、考生家長等社會(huì)各界代表進(jìn)行全程觀摩，實(shí)現(xiàn)了陽光招錄;完善了專業(yè)技術(shù)人員職稱評審辦法，實(shí)行了學(xué)歷驗(yàn)證、異地評審、評委輪換等制度;設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱、成立網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、作客內(nèi)蒙古電臺“行風(fēng)熱線”直播間，在線解答群眾問題，問計(jì)于民，把為民工作的全過程置于群眾監(jiān)督之下。

構(gòu)建人社文化，培樹服務(wù)品牌。注重以“人社文化”建設(shè)為載體，努力培育和樹立服務(wù)品牌，打造人社部門可親可信的形象。我們印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人社文化建設(shè)的意見》，提出了“尚賢、厚生、嚴(yán)謹(jǐn)、包容”的人社精神，開展了《人社干部之歌》征集等一系列活動(dòng)，倡導(dǎo)人社干部職工以人社業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、以科學(xué)精神和人文精神為重點(diǎn)，樹立正確的價(jià)值觀念、先進(jìn)的文化理念，實(shí)現(xiàn)思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風(fēng)格、服務(wù)上形成品牌。發(fā)揮黨員的先鋒作用和先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，設(shè)立黨員示范崗，評選服務(wù)標(biāo)兵，在全區(qū)人社系統(tǒng)組織開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建等活動(dòng)，努力打造“就業(yè)直通車”“溫暖在社?！薄熬S權(quán)綠色通道”等人力資源社會(huì)保障服務(wù)品牌，形成了人社部門人人是窗口的服務(wù)氛圍。2013年，全區(qū)人社系統(tǒng)涌現(xiàn)出53個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，其中12個(gè)被評為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口?！?/p>

（作者系自治區(qū)黨委組織部副部長 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長、黨組書記）

（本欄編輯/孫東塵）