我國農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理效率研究

王海榮+鄂奕洲

【摘 要】 在完善法人治理結(jié)構(gòu)的過程中，農(nóng)村商業(yè)銀行的財權(quán)在各治理主體間重新配置，合理測度和提高配置后的財務(wù)治理效率成為提升農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)生增長動力機制的關(guān)鍵。文章以農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理行為作為投入變量，經(jīng)營績效作為產(chǎn)出變量，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理效率進行有效測度，并根據(jù)實證結(jié)果提出相應(yīng)對策建議。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村商業(yè)銀行; 財務(wù)治理; 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

中圖分類號：F832;F275 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1004-5937（2014）35-0083-03

一、引言

為促進農(nóng)村信用社適應(yīng)農(nóng)村金融體制改革的需要，建立產(chǎn)權(quán)明晰的股份制農(nóng)村商業(yè)銀行成為農(nóng)村信用社改革的現(xiàn)實目標。2003年6月27日，國務(wù)院下發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點實施方案》，要求加快農(nóng)村信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革。銀監(jiān)會合作金融機構(gòu)監(jiān)管部在2011年也提出用5年時間全面完成農(nóng)村信用社股份制改革。在政策的引導(dǎo)下，我國農(nóng)村信用社積極通過引進優(yōu)質(zhì)投資者建立法人資格治理機構(gòu)進行股份制改革，截至2013年末，全國共成立468家農(nóng)村商業(yè)銀行，成為新型農(nóng)村金融體系的支柱。

但是農(nóng)村商業(yè)銀行在高速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了諸多問題，如“三會一層”的虛設(shè)現(xiàn)象、管理體制不健全、內(nèi)部控制制度不完善等，在農(nóng)村商業(yè)銀行進行內(nèi)生制度重構(gòu)和外部市場博弈中，發(fā)展中的農(nóng)村商業(yè)銀行不僅僅在公司治理方面存在一定的缺陷，而且財務(wù)與治理問題復(fù)雜地交織在一起，合理測度和提高農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理效率成為提升農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)生增長動力機制的關(guān)鍵。

二、文獻回顧

對于財務(wù)治理的研究可以追溯到1976年詹森（Jensen）和梅克林（Meckling）的資本結(jié)構(gòu)契約理論。此后，羅斯（Ross）的債務(wù)比例信號傳遞模型、利蘭（Leland）和派爾（Pyle）的經(jīng)營者持股比例信號傳遞模型、梅耶斯（Myers）和邁基列夫（Majluf）的投資信號傳遞模型、格羅斯曼（Grossman）和哈特（Hart）的擔保模型、阿洪（Aghion）和博爾頓（Bolton）的控制模型等具有廣泛影響的資本結(jié)構(gòu)理論的建立和完善，極大豐富了財務(wù)資本結(jié)構(gòu)理論的研究。我國學(xué)者在西方學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，明確提出了財務(wù)治理理論并取得了一定的研究成果。伍中信（2001）初步明確了財務(wù)治理的內(nèi)涵，提出了財務(wù)治理體系的架構(gòu)，是我國財務(wù)理論界財務(wù)治理研究熱潮的開啟者。而關(guān)于財務(wù)治理效率研究則主要體現(xiàn)在公司治理效率實證研究中，直接以財務(wù)治理效率為研究對象的研究成果主要有姚曉民、熊瑞芬、張榮武和衣龍新等。姚曉民等（2003）認為公司財務(wù)治理的根本目標是提高公司治理效率，實現(xiàn)公司內(nèi)部和外部利益相關(guān)者的信息對稱和利益制衡。熊瑞芬（2004）認為要提高上市公司財務(wù)治理效率，就必須改變上市公司的融資結(jié)構(gòu)，控制信息不對稱對各方利益的影響，充分發(fā)揮獨立審計在財務(wù)治理中的重要作用。張榮武（2009）較為系統(tǒng)地提出和論證了財務(wù)治理效率最大化的核心是剩余財務(wù)索取權(quán)與剩余財務(wù)控制權(quán)對應(yīng)，其基本衡量標準是財務(wù)治理收益與財務(wù)治理成本對比。衣龍新（2011）構(gòu)建了“財務(wù)治理行為——財務(wù)治理效率——經(jīng)營績效”三層次體系，提出構(gòu)建財務(wù)治理指數(shù)來衡量財務(wù)治理效率，并用我國上市公司的數(shù)據(jù)進行檢驗。周曉■（2013）基于SCP模型從利益相關(guān)者財務(wù)治理效率驅(qū)動力、利益相關(guān)者財務(wù)治理效率驅(qū)動力產(chǎn)生的行為、財務(wù)治理效率等方面構(gòu)建了財務(wù)治理效率理論分析框架。周虹（2013）認為財務(wù)治理問題的實質(zhì)就是財務(wù)治理主體在既定的財務(wù)治理環(huán)境及變化過程中獲取最優(yōu)化的財務(wù)治理效率，最優(yōu)的公司財務(wù)治理效率可以表達為以最小的治理成本取得最大的成本收益。

在綜合考慮前述財務(wù)治理效率研究成果的基礎(chǔ)上，本文認為財務(wù)治理效率是財務(wù)治理的根本目標，是財務(wù)治理投入而引起經(jīng)營績效變動的體現(xiàn)，它通過資本結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、董事會結(jié)構(gòu)和經(jīng)理層結(jié)構(gòu)的合理配置，進行財務(wù)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相機抉擇以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。由此本文以農(nóng)村商業(yè)銀行為決策單元（DMU），將其財務(wù)治理行為作為投入變量（Input variable），經(jīng)營績效作為產(chǎn)出變量（Output variable），利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對2013年我國農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理的效率進行測算，從全新的角度對財務(wù)治理效率進行測評，并根據(jù)實證結(jié)果提出相應(yīng)建議。

三、模型、變量及數(shù)據(jù)

（一）數(shù)據(jù)包絡(luò)模型

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是由運籌學(xué)家A.Charnes和W.W.Coopers等（1978）以相對效率概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的，根據(jù)決策單元的輸入和輸出指標數(shù)據(jù)判斷決策單元是否為DEA有效，本質(zhì)上判斷決策單元（DMU）是否位于生產(chǎn)可能集的“生產(chǎn)前沿面”。目前使用較多的模型主要是CCR和BCC模型。CCR模型對決策單元有效性的判斷是以錐性定理為假設(shè)的，即被考察的決策單元可以通過投入而等比例地擴大產(chǎn)出，即規(guī)模報酬不變假設(shè);BCC模型是不考慮生產(chǎn)可能集滿足錐性的DEA模型，即在CCR模型中引入約束條件從而將其轉(zhuǎn)化為規(guī)模報酬可變的DEA模型。

但無論是CCR或BCC模型，其DEA有效的決策單元的效率評價值均為1，無法對決策有效單元進行進一步的排序。在DEA模型的基礎(chǔ)上，Andersen and Peterson（1993）提出了超效率DEA模型（Super-Efficiency DEA），以區(qū)分出DEA有效的決策單元之間的差異，從而對所有需評價的決策單元進行有效的排序。假設(shè)有n個決策單元（DMU），每個DMU均有m種輸入和s種輸出，其中xj=（x1j，

x2 j，…，xm j）T>0，yj=（y1j，y2 j，…，ys j）T>0，xij為DMUj對第i種輸入的投入量，yrj為DMUj對第r種輸出的產(chǎn)出量（j=1，2，…，n;i=1，2，…，m;r=1，2，…，s），x0=xj0，y0=yj0分別為決策單元DMUj0的輸入和輸出，且1≤j0≤n，因此對于選定的DMUj0，判斷其基于輸入的CCR模型如模型（1）所示，其中s■■和s■■分別為剩余變量和松弛變量，ε為非阿基米德無窮小量，一般取ε=10-6?；谳斎氲某蔇EA模型如模型（1）所示。

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（二）變量和樣本數(shù)據(jù)

農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理效率是其財務(wù)治理投入和產(chǎn)出能力的測度，反映了財權(quán)配置的有效性。由于受不完全競爭、資金等問題的約束，農(nóng)村商業(yè)銀行并不在最優(yōu)規(guī)模上運營，因此規(guī)模報酬可變的超效率DEA模型更符合農(nóng)村商業(yè)銀行的實際，本文選擇規(guī)模報酬可變的投入導(dǎo)向型超效率DEA模型進行實證檢驗。根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行的特點，本文選擇資產(chǎn)負債率、前三大股東持股比例、高管人員薪酬作為財務(wù)治理投入變量，總資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)作為財務(wù)治理產(chǎn)出變量。

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性和完整性原則，本文從468家農(nóng)村商業(yè)銀行中選擇154家農(nóng)村商業(yè)銀行作為研究樣本，選擇2013年的投入產(chǎn)出值進行評價。數(shù)據(jù)來源于各農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)站及公開的年報（2013）。

四、農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理效率實證結(jié)果及分析

基于前述的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型，運用MaxDEA5.2軟件對2013年154家農(nóng)村商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)進行分析，得出其財務(wù)治理技術(shù)效率（TE）、純技術(shù)效率（PTE）和規(guī)模效率（SE）的超效率DEA值，總體情況如圖1所示。

根據(jù)圖1數(shù)據(jù)可以計算出154家農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理技術(shù)效率均值為0.6940，反映出農(nóng)村商業(yè)銀行在十多年的發(fā)展過程中其財務(wù)治理得到一定的改進，有24家農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理超效率值已達到1以上，達到有效率狀態(tài)。因為技術(shù)效率可以分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率的乘積，即TE=PTE×SE。從純技術(shù)效率分析，154家農(nóng)村商業(yè)銀行的純技術(shù)效率均值為0.8862，有57家農(nóng)村商業(yè)銀行的純技術(shù)效率值在1以上，反映出各農(nóng)村商業(yè)銀行能夠有效地利用財務(wù)治理投入使產(chǎn)出最大化，各投入要素在使用上達到有效率的狀態(tài)。從規(guī)模效率分析，154家農(nóng)村商業(yè)銀行的規(guī)模效率均值為0.7778，僅有35家農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)模效率值在1以上，反映出各農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理投入與產(chǎn)出的規(guī)模還存在一定的改進空間，規(guī)模效率需進一步優(yōu)化。

五、結(jié)論

隨著農(nóng)村商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)的完善，農(nóng)村商業(yè)銀行的財權(quán)在各治理主體間重新配置，本文以農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理行為作為投入變量，經(jīng)營績效作為產(chǎn)出變量，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型對154家農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理效率進行實證研究，結(jié)果表明各農(nóng)村商業(yè)銀行的總體技術(shù)效率水平仍需進一步提高，僅15.58%的農(nóng)村商業(yè)銀行達到超效率DEA有效。而通過對總體技術(shù)效率的分解分析，37%的農(nóng)村商業(yè)銀行的純技術(shù)效率達到超效率DEA有效，22.73%的農(nóng)村商業(yè)銀行的規(guī)模效率達到超效率DEA有效。從上述分析中可以看出，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村金融體制改革的深化，農(nóng)村商業(yè)銀行在進行內(nèi)生制度重構(gòu)和外部市場博弈中，財務(wù)治理結(jié)構(gòu)得到一定程度優(yōu)化，財務(wù)治理效率達到相對較高水平，取得了良好的市場效益。但是主要受財務(wù)治理規(guī)模效率的影響，財務(wù)治理技術(shù)效率沒能達到高效率狀態(tài)，而導(dǎo)致農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理處于不經(jīng)濟狀態(tài)的原因主要包括：股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、治理層虛設(shè)、高管人員的內(nèi)部人控制現(xiàn)象、創(chuàng)新能力不足以及資產(chǎn)規(guī)模有待擴大等，這說明農(nóng)村商業(yè)銀行在迅速發(fā)展的進程中，其財務(wù)治理結(jié)構(gòu)存在優(yōu)化演進的必要性，需要構(gòu)建恰當?shù)募詈图s束機制，合理確定財務(wù)治理的投入和產(chǎn)出規(guī)模，逐步優(yōu)化規(guī)模和純技術(shù)效率以強化適應(yīng)金融市場競爭的能力，促進經(jīng)營管理水平和經(jīng)營績效的不斷提高，為三農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的金融支持動力?！?/p>

【參考文獻】

[1] 伍中信.現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)治理結(jié)構(gòu)論[D].中南財經(jīng)政法大學(xué)博士后流動站出站報告，2001.

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[12] 張榮武.共同治理、相機治理與財務(wù)治理效率[J].會計之友，2009（9）：10-11.

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（二）變量和樣本數(shù)據(jù)

農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理效率是其財務(wù)治理投入和產(chǎn)出能力的測度，反映了財權(quán)配置的有效性。由于受不完全競爭、資金等問題的約束，農(nóng)村商業(yè)銀行并不在最優(yōu)規(guī)模上運營，因此規(guī)模報酬可變的超效率DEA模型更符合農(nóng)村商業(yè)銀行的實際，本文選擇規(guī)模報酬可變的投入導(dǎo)向型超效率DEA模型進行實證檢驗。根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行的特點，本文選擇資產(chǎn)負債率、前三大股東持股比例、高管人員薪酬作為財務(wù)治理投入變量，總資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)作為財務(wù)治理產(chǎn)出變量。

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性和完整性原則，本文從468家農(nóng)村商業(yè)銀行中選擇154家農(nóng)村商業(yè)銀行作為研究樣本，選擇2013年的投入產(chǎn)出值進行評價。數(shù)據(jù)來源于各農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)站及公開的年報（2013）。

四、農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理效率實證結(jié)果及分析

基于前述的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型，運用MaxDEA5.2軟件對2013年154家農(nóng)村商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)進行分析，得出其財務(wù)治理技術(shù)效率（TE）、純技術(shù)效率（PTE）和規(guī)模效率（SE）的超效率DEA值，總體情況如圖1所示。

根據(jù)圖1數(shù)據(jù)可以計算出154家農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理技術(shù)效率均值為0.6940，反映出農(nóng)村商業(yè)銀行在十多年的發(fā)展過程中其財務(wù)治理得到一定的改進，有24家農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理超效率值已達到1以上，達到有效率狀態(tài)。因為技術(shù)效率可以分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率的乘積，即TE=PTE×SE。從純技術(shù)效率分析，154家農(nóng)村商業(yè)銀行的純技術(shù)效率均值為0.8862，有57家農(nóng)村商業(yè)銀行的純技術(shù)效率值在1以上，反映出各農(nóng)村商業(yè)銀行能夠有效地利用財務(wù)治理投入使產(chǎn)出最大化，各投入要素在使用上達到有效率的狀態(tài)。從規(guī)模效率分析，154家農(nóng)村商業(yè)銀行的規(guī)模效率均值為0.7778，僅有35家農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)模效率值在1以上，反映出各農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理投入與產(chǎn)出的規(guī)模還存在一定的改進空間，規(guī)模效率需進一步優(yōu)化。

五、結(jié)論

隨著農(nóng)村商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)的完善，農(nóng)村商業(yè)銀行的財權(quán)在各治理主體間重新配置，本文以農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理行為作為投入變量，經(jīng)營績效作為產(chǎn)出變量，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型對154家農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理效率進行實證研究，結(jié)果表明各農(nóng)村商業(yè)銀行的總體技術(shù)效率水平仍需進一步提高，僅15.58%的農(nóng)村商業(yè)銀行達到超效率DEA有效。而通過對總體技術(shù)效率的分解分析，37%的農(nóng)村商業(yè)銀行的純技術(shù)效率達到超效率DEA有效，22.73%的農(nóng)村商業(yè)銀行的規(guī)模效率達到超效率DEA有效。從上述分析中可以看出，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村金融體制改革的深化，農(nóng)村商業(yè)銀行在進行內(nèi)生制度重構(gòu)和外部市場博弈中，財務(wù)治理結(jié)構(gòu)得到一定程度優(yōu)化，財務(wù)治理效率達到相對較高水平，取得了良好的市場效益。但是主要受財務(wù)治理規(guī)模效率的影響，財務(wù)治理技術(shù)效率沒能達到高效率狀態(tài)，而導(dǎo)致農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理處于不經(jīng)濟狀態(tài)的原因主要包括：股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、治理層虛設(shè)、高管人員的內(nèi)部人控制現(xiàn)象、創(chuàng)新能力不足以及資產(chǎn)規(guī)模有待擴大等，這說明農(nóng)村商業(yè)銀行在迅速發(fā)展的進程中，其財務(wù)治理結(jié)構(gòu)存在優(yōu)化演進的必要性，需要構(gòu)建恰當?shù)募詈图s束機制，合理確定財務(wù)治理的投入和產(chǎn)出規(guī)模，逐步優(yōu)化規(guī)模和純技術(shù)效率以強化適應(yīng)金融市場競爭的能力，促進經(jīng)營管理水平和經(jīng)營績效的不斷提高，為三農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的金融支持動力。●

【參考文獻】

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[6] 周曉■.上市公司財務(wù)治理效率理論框架的構(gòu)建——“社會人”視角下基于SCP模型的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2013（5）：61-64.

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[12] 張榮武.共同治理、相機治理與財務(wù)治理效率[J].會計之友，2009（9）：10-11.

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s.t.■λjxij+s■■=θxij0，i=1，2，…，m

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λj≥0，j=1，2，…，n;s■■≥0，s■■≥0 ? （1）

（二）變量和樣本數(shù)據(jù)

農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理效率是其財務(wù)治理投入和產(chǎn)出能力的測度，反映了財權(quán)配置的有效性。由于受不完全競爭、資金等問題的約束，農(nóng)村商業(yè)銀行并不在最優(yōu)規(guī)模上運營，因此規(guī)模報酬可變的超效率DEA模型更符合農(nóng)村商業(yè)銀行的實際，本文選擇規(guī)模報酬可變的投入導(dǎo)向型超效率DEA模型進行實證檢驗。根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行的特點，本文選擇資產(chǎn)負債率、前三大股東持股比例、高管人員薪酬作為財務(wù)治理投入變量，總資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)作為財務(wù)治理產(chǎn)出變量。

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性和完整性原則，本文從468家農(nóng)村商業(yè)銀行中選擇154家農(nóng)村商業(yè)銀行作為研究樣本，選擇2013年的投入產(chǎn)出值進行評價。數(shù)據(jù)來源于各農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)站及公開的年報（2013）。

四、農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理效率實證結(jié)果及分析

基于前述的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型，運用MaxDEA5.2軟件對2013年154家農(nóng)村商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)進行分析，得出其財務(wù)治理技術(shù)效率（TE）、純技術(shù)效率（PTE）和規(guī)模效率（SE）的超效率DEA值，總體情況如圖1所示。

根據(jù)圖1數(shù)據(jù)可以計算出154家農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理技術(shù)效率均值為0.6940，反映出農(nóng)村商業(yè)銀行在十多年的發(fā)展過程中其財務(wù)治理得到一定的改進，有24家農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理超效率值已達到1以上，達到有效率狀態(tài)。因為技術(shù)效率可以分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率的乘積，即TE=PTE×SE。從純技術(shù)效率分析，154家農(nóng)村商業(yè)銀行的純技術(shù)效率均值為0.8862，有57家農(nóng)村商業(yè)銀行的純技術(shù)效率值在1以上，反映出各農(nóng)村商業(yè)銀行能夠有效地利用財務(wù)治理投入使產(chǎn)出最大化，各投入要素在使用上達到有效率的狀態(tài)。從規(guī)模效率分析，154家農(nóng)村商業(yè)銀行的規(guī)模效率均值為0.7778，僅有35家農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)模效率值在1以上，反映出各農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理投入與產(chǎn)出的規(guī)模還存在一定的改進空間，規(guī)模效率需進一步優(yōu)化。

五、結(jié)論

隨著農(nóng)村商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)的完善，農(nóng)村商業(yè)銀行的財權(quán)在各治理主體間重新配置，本文以農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理行為作為投入變量，經(jīng)營績效作為產(chǎn)出變量，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型對154家農(nóng)村商業(yè)銀行的財務(wù)治理效率進行實證研究，結(jié)果表明各農(nóng)村商業(yè)銀行的總體技術(shù)效率水平仍需進一步提高，僅15.58%的農(nóng)村商業(yè)銀行達到超效率DEA有效。而通過對總體技術(shù)效率的分解分析，37%的農(nóng)村商業(yè)銀行的純技術(shù)效率達到超效率DEA有效，22.73%的農(nóng)村商業(yè)銀行的規(guī)模效率達到超效率DEA有效。從上述分析中可以看出，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村金融體制改革的深化，農(nóng)村商業(yè)銀行在進行內(nèi)生制度重構(gòu)和外部市場博弈中，財務(wù)治理結(jié)構(gòu)得到一定程度優(yōu)化，財務(wù)治理效率達到相對較高水平，取得了良好的市場效益。但是主要受財務(wù)治理規(guī)模效率的影響，財務(wù)治理技術(shù)效率沒能達到高效率狀態(tài)，而導(dǎo)致農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)治理處于不經(jīng)濟狀態(tài)的原因主要包括：股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、治理層虛設(shè)、高管人員的內(nèi)部人控制現(xiàn)象、創(chuàng)新能力不足以及資產(chǎn)規(guī)模有待擴大等，這說明農(nóng)村商業(yè)銀行在迅速發(fā)展的進程中，其財務(wù)治理結(jié)構(gòu)存在優(yōu)化演進的必要性，需要構(gòu)建恰當?shù)募詈图s束機制，合理確定財務(wù)治理的投入和產(chǎn)出規(guī)模，逐步優(yōu)化規(guī)模和純技術(shù)效率以強化適應(yīng)金融市場競爭的能力，促進經(jīng)營管理水平和經(jīng)營績效的不斷提高，為三農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的金融支持動力?！?/p>

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